Omsorg og Livskraftsudvalget besluttede på sit møde den 14. august 2024, at udvalget i 2025 skulle have forelagt en sag med henblik på at fastlægge rammer og vilkår for arbejdet i Hillerød Handicapråd, Hillerød Seniorråd og Hillerød Udsatteråd fra 2026 og frem. Sagen har været til høring i de tre råd, og der skal her træffes beslutning på baggrund af høringssvarene.

Høringssvar

Forvaltningen vurderer, at høringssvarene ikke giver anledning til ændring af de foreslåede vedlagte rammer for rådenes arbejde.

Hillerød Handicapråd bemærker, at det er fint at få præciseret rammerne omkring de tre råd. Det vil komme alle til gode.

Hillerød Seniorråd skriver, at rådet kan se en fordel i, at sekretariats- og kassererfunktionen bliver varetaget af forvaltningen i det nye råd, rådet vil hermed få mere tid til at koncentrere sig om de spændende opgaver, der ligger i arbejdet med at repræsentere de ældres stemme i Hillerød Kommune.

Hillerød Udsatteråd kan som udgangspunkt tilslutte sig forslaget til nye rammer for rådenes arbejde, herunder at rådet fremover tilbydes diæter på lige fod med de øvrige råd. Derudover bemærker rådet, at det bør undersøges om ændringerne indebærer nogen ufordelagtige konsekvenser for deres fremtidige arbejde og at rådet ønsker at bevare friheden til selv at tilrettelægge arbejdet, så de fortsat kan have fokus på udsatte borgere på en måde, der passer til rådets særlige måde at møde og kommunikere med målgruppen på.

Forvaltningen vurderer, at Udsatterådet fortsat vil have frihed til at tilrettelægge deres arbejde jf. Udsatterådets kommissorium, hvor der er lagt op til fire til seks ordinære møder om året. Det vil muligt at få diæter til de ordinære møder. Forvaltningen har i forslaget om Udsatterådets øgede budget taget udgangspunkt i et forbrug til arrangementer, mødeforplejning og øvrige udgifter, som modsvarer rådets foregående års forbrug. Det er derfor forvaltningens vurdering, at det ikke nødvendigt at undersøge ændringerne yderligere.

Høringssvarene er vedlagt som bilag.

Nedenstående tekst er fra sagen, som Omsorg og Livskraftsudvalget behandlede den 13. august 2025:

”Omsorg og Livskraftsudvalget besluttede på sit møde den 14. august 2024, at udvalget i 2025 skulle have forelagt en sag med henblik på at fastlægge rammer og vilkår for arbejdet i Hillerød Handicapråd, Hillerød Seniorråd og Hillerød Udsatteråd fra 2026 og frem. På den baggrund forelægger forvaltningen her forslag til fremtidige rammer med henblik på at sende sagen til høring i de tre råd og efterfølgende behandling i Omsorg og Livskraftsudvalget, økonomiudvalget og byrådet i oktober 2025. De væsentligste ændringer er, at forvaltningen foreslår sekretariatsbetjening af Hillerød Seniorråd samt medfølgende reduktion af rådets budget. Forvaltningen foreslår desuden, at Udsatterådets medlemmer bliver tilbudt diæter samt medfølgende forøgelse af rådets budget.

Nuværende rammer for de tre råd:

Uddybende notat med sammenligningen er vedlagt som bilag.

Forslag til fremtidige rammer

Forvaltningen foreslår, at rammerne for de to lovbestemte råd i højere grad bliver ens.

Seniorrådet har i en årrække selv stået for sekretariatsbetjeningen og kassererfunktionen, og det har tidligere været velfungerende. I indeværende valgperiode har der været stort frafald blandt Seniorrådets medlemmer og flere skift på formandsposten. Det har i den situation været vanskeligt for rådet at varetage sekretariatsbetjeningen og kassererfunktionen. På den baggrund foreslår forvaltningen, at sekretariatsbetjeningen og kassererfunktionen for Seniorrådet fremover bliver varetaget af forvaltningen, og at rådets budget bliver reduceret, da en række af rådets udgifter vil være dækket af sekretariatsbetjeningen, fx udgifter til eventuel print af dagsordener.

Forslag til årligt budget for Seniorrådet fra 2026

Betalingen til Danske Ældreråd er fra 2025 hævet fra 10.000 kr. til 31.000 kr. på grund af reduceret statslig finansiering. Kommunerne får kompenseret de øgede udgifter over bloktilskuddet. Derved er der i det nuværende budget 2026 samlet afsat 183.000 kr. til udgifter til Seniorrådet.

Forvaltningen foreslår, at der bliver afsat budget til, at Udsatterådets medlemmer fra 2026 kan modtage diæter på lige fod med medlemmerne i de to øvrige råd. Det kræver en øgning af budgettet på 15.000 kr., hvori der er indlagt en forudsætning med seks årlige møder på under fire timer samt midler til, at rådet har et forbrug til arrangementer, mødeforplejning og øvrige udgifter, som modsvarer de foregående års forbrug. Det vil være frivilligt for medlemmerne af Udsatterådet, om de ønsker at modtage diæter.

Forvaltningen foreslår at følgende bliver fastholdt i forhold til de nuværende rammer:

• At de to lovfastsatte råd fortsat har vedtægter, som godkendes af byrådet
• At Hillerød Udsatteråd bibeholder et kommissorium, som godkendes af byrådet.

Forvaltningen foreslår følgende ændringer i forhold til de nuværende rammer:

• Alle tre råd vil fremover få sekretariatsbetjening fra forvaltningen
• Seniorrådets budget reduceres og bliver fremadrettet 146.000 kr. inkl. diæter og betaling til Danske Ældreråd
• Udsatterådets budget øges med 15.000 kr. og bliver fremadrettet 45.000 kr. inkl. diæter.

Hvis de skitserede ændringer i rådenes budget, bliver besluttet på møderne i oktober, efter at sagen har været i høring, kan de indgå i budgetopfølgning-3 for 2025 og træde i kraft fra 2026 og frem.

Eventuelle behov for it-udstyr skal dækkes inden for rådenes budgetter.

Krav til, hvornår en sag skal i høring

I lovgivningen er det præciseret hvornår handicapråd og seniorråd skal høres, mens høringer af Udsatterådet fremgår af rådets kommissorium, hvilket er nærmere beskrevet i bilaget. Forvaltningen vil tilrettelægge høringsproces med det nye seniorråd og handicapråd, så høringer og dialog mellem fagudvalg og råd bliver så givtig som muligt for alle parter.

Høringsprocedure

Proceduren er, at udvalgssager til politiske udvalg, som skal til høring i et eller flere råd, skal for det politiske udvalg to gange: Første gang skal udvalget tage stilling til at sende sagen i høring.

Anden gang, når der er modtaget høringssvar, skal udvalget tage beslutning i sagen. Det betyder, at rådene til hovedparten af møderne får maksimalt 14 dage til at afgive høringssvar.

Fordelen ved denne procedure er, at udvalgene kender til en given sag, inden rådet skal drøfte sagen og beslutter, hvad der skal i høring i hvilke råd. Udvalget kan fx beslutte, at der er dele af en given problemstilling eller beslutning, de ønsker rådene lægger særlig vægt på i deres høringssvar.

Ulempen ved proceduren er, at det kan forlænge beslutningsprocessen med en måned, frem for hvis forvaltningen sendte sagen direkte i høring hos rådene. Proceduren betyder også, at udvalgene skal behandle sagen to gange. Forvaltningen skal i sagsfremstilling gøre det tydeligt, hvad der er nyt i sagen siden den første behandling, og hvad der har været behandlet tidligere. Da sagerne ved anden behandling ofte skal videre til økonomiudvalg og byråd er det dog nødvendigt, at de tilstrækkelige detaljer er med i sagsfremstillingen, selvom fagudvalget har læst dem før. Der er af og til brug for en forkortet procedure for sager, der kræver hurtige politiske beslutning. I disse tilfælde bliver formanden for rådet varslet forud for høringen. Denne fremgangsmåde har været brugt i forbindelse med nogle af implementeringssagerne i forbindelse med ældrereformen.

Forvaltningen foreslår ikke ændringer i høringsproceduren.”