Formålet med sagen er, at udvalget tilkendegiver principiel vilje til at meddele tilladelse til videregående vandbehandling på HOFORs planlagte kommende vandværk ved Gørløse.

Hillerød Kommunes vandforsyningsplan 2015–2027 fastslår, at drikkevandsforsyningen skal baseres på uforurenet grundvand, som kun gennemgår simpel vandbehandling for naturligt forekommende stoffer. Videregående vandbehandling falder uden for denne definition og er derfor ikke i overensstemmelse med kommunens målsætning. Vandforsyningsplanen målsætninger bør kun fraviges, hvis der foreligger væsentlige konkrete hensyn. Herunder skal tages hensyn til vandkvalitet og forsyningssikkerhed, jf. vandforsyningslovens formål.

Forvaltningen har vurderet, at der i denne sag foreligger tilstrækkelige konkrete hensyn til at fravige kommunens vandforsyningsplan. Derfor fremlægges en principbeslutning til Natur, Miljø og Klimaudvalget, der er delegeret i forhold til tilladelser om videregående vandbehandling jf. delegationsplanen og byrådets godkendte administrationsgrundlag for vandforsyningsloven i Hillerød Kommune fra 2018.

Byrådet behandlede en startredegørelse for lokalplanen til et kommende vandværk ved Gørløse den 6. februar 2025. Der er behov for en principiel politisk stillingtagen, så planlægningen kan fortsætte med vished om kommunens principielle vilje til at tillade videregående vandbehandling.

HOFOR har siden 2014 haft en strategisk målsætning om at levere blødere drikkevand til forbrugerne, kombineret med en modernisering af de regionale vandværker. Status i dag er, at der er etableret blødgøring på fem af HOFORS vandværker. Som led i dette program – ”Nye vandværker og blødere vand” – planlægges etablering af et nyt vandværk ved Gørløse, som skal erstatte HOFORS eksisterende og nedslidte vandværk ved Slangerup.

Værket ved Slangerup vil få regional betydning. Det vil modtage grundvand fra eksisterende kildepladser i Frederikssund og Hillerød kommuner og have en behandlingskapacitet på ca. 12 mio. m³ vand årligt. HOFOR ønsker at etablere blødgøring for at reducere drikkevandets hårdhed fra cirka 17,5-23 °dH til 10–12 °dH.

Der planlægges etableret et blødgøringsanlæg baseret på kalkfældning i en pelletreaktor, hvor calcium i drikkevandet udfældes som calciumcarbonat på svævende sandkorn. Anlægget består af en opretstående reaktor, hvor råvandet tilføres i bunden og tilsættes natriumhydroxid, hvilket hæver pH og udløser kalkfældning. De dannede pellets udtømmes dagligt, og det blødgjorte vand neutraliseres med kulsyre. Derudover planlægges anvendt andre teknologier i vandbehandlingen; UV-anlæg og vakuumstripning til fjernelse af metan.

Miljøstyrelsen udkom i 2023 med en vejledning om blødgøring af drikkevand. Ifølge denne reducerer blødgøring af drikkevand indholdet af visse mineraler, men det har begrænset sundhedsmæssig betydning for den generelle befolkning, da mineralindtaget primært kommer fra kosten. Ved betydelig reduktion af calcium anbefales det, at overveje oplysning eller forebyggelse målrettet grupper med dårlig tandsundhed, fx socialt udsatte. Styrelsen for Patientsikkerhed bemærker endvidere i vejledningen, at ændret vandkvalitet teoretisk kan påvirke sygdomme som knogleskørhed, hjertekarsygdomme, blodtryk og andre sygdomme.

Det er forvaltningens vurdering, at der er grundlag for principielt at tilkendegive vilje til videregående vandbehandling på HOFORs kommende vandværk ved Gørløse, og at projektet derfor principielt bør støttes i henhold til vandforsyningsloven.

Det begrundes i:

Vandkvalitet

• Drikkevandets hårdhed på det kommende vandværk ved Gørløse adskiller sig fra de fleste øvrige vandværker i Hillerød Kommune, - herunder Sigerslevøster Vandværk,- ved at karakteriseres som hårdt. Derudover er projektet en del af HOFORs samlede projekt om blødgøring af drikkevandet fra alle regionale vandværker på Sjælland, hvor vandet er hårdere end i Hillerød Kommune.
• Ifølge en opgørelse for HOFORs ejerkommuner, kan den samfundsøkonomiske konsekvens af central blødgøring opgøres til en gennemsnitlig besparelse på 4,40 kr./m3.
• Den anvendte teknologi – vakuumstripning, pelletmetoden og UV-anlæg – er veldokumenteret og i drift på flere af HOFORs øvrige vandværker.

Forsyningssikkerhed

• HOFOR er certificeret efter ISO 22000 og arbejder systematisk med risikostyring og hygiejne gennem Dokumenteret Drikkevands Sikkerhed, hvilket sikrer systematisk risikostyring, hygiejne og driftskontrol af alle processer.
• Hårdheden reduceres til 10–12 °dH, hvilket sikrer kompatibilitet med andet vand i distributionsnettet og forebygger korrosion.

En tilladelse til videregående vandbehandling efter vandforsyningslovens § 21 kan først meddeles, når byrådet har truffet beslutning om lokalplanen og § 25-tilladelsen til projektet. Derudover skal Natur, Miljø og Klimaudvalget have behandlet den konkrete ansøgning om tilladelse efter § 21. Som led i processen gennemføres høring, herunder af de kommuner, der skal modtage drikkevand fra det kommende vandværk ved Gørløse. Samt indhentning af udtalelse af Styrelsen for Patientsikkerhed om de sundhedsfaglige forhold. Efter offentliggørelse af en tilladelse efter § 21 i vandforsyningsloven er der 4 uger, hvor de klageberettigede kan indgive en klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet, såfremt de er uenige i afgørelsen.