Forvaltningen har udarbejdet en prognose for plejeboligbehovet i Hillerød Kommune frem til 2040 på baggrund af en prognosemodel fra KL. Prognosen indeholder tre scenarier og viser, at der i 2031, året efter at Generationernes Kvartershus forventes taget i brug, vil være mellem 0 og 67 borgere på venteliste til plejebolig. I 2040 forventes der ifølge prognosen at være mellem 37 og 183 borgere på venteliste, hvilket er en del lavere end sidste års prognose. Det skal understreges, at der er væsentlig usikkerhed forbundet med prognoserne – især i forhold til borgernes behov for plejebolig, at borgere fra andre kommuner vælger plejebolig i andre kommuner eller friplejehjem, og at borgere fra andre kommuner vælger plejebolig i Hillerød Kommune. Samtidig vurderer forvaltningen, at scenariet med den højeste venteliste, ikke er realistisk.

Notat om prognosen for plejeboligbehovet 2025-2040 er vedlagt som bilag sammen med en figur over udviklingen i ventelisten til plejebolig.

Baggrund

Hillerød Kommune har 390 plejeboliger. Lige som i 2024 er den aktuelle prognose udarbejdet ud fra KL’s prognosemodel for plejeboligbehovet. I prognosen indgår den seneste befolkningsprognose, plejehjemsbeboernes alder og ventelisten til plejeboliger.

Prognose for plejeboligbehovet frem til 2040

Prognosen for plejeboligbehovet er udarbejdet i tre forskellige scenarier:

1. Den enkelte aldersgruppes behov for plejebolig er uændret i perioden
2. Den enkelte aldersgruppes behov for plejebolig tilpasser sig over 10 år til landsgennemsnittet
3. Den enkelte aldersgruppes behov for plejebolig ændrer sig i de kommende 10 år svarende til den gennemsnitlige ændring på landsplan i perioden 2019-2024.

Det forventede antal borgere på ventelisten til plejebolig for de tre scenarier fremgår af tabellen nedenfor. Faldet i ventelisten i 2031 skyldes forventet ibrugtagning af 112 plejeboliger i Generationernes Kvartershus.

Prognose for venteliste ultimo året ved forskellige behovsgrader

Prognosen bygger på ventelisten til plejebolig ultimo 2024, som var på 39 borgere. Ved udgangen af september 2025 var ventelisten faldet med 10 borgere til 29 borgere, og det er især antal borgere på garantiventelisten, der er faldet. Hvis der i modellen indgår en venteliste på 29 borgere i stedet for 39 borgere, vil behovet for plejeboliger i scenarie 2 ultimo 2026 være 9 boliger lavere og fra 2035 og frem svare til scenarie 2 i tabellen oven for.

De tre forskellige scenarier kommenteres nedenfor.

Scenarie 1

Det er forvaltningens vurdering, at de enkelte befolkningsgruppers behov for plejebolig vil være faldende over årene, sådan som det har været tilfældet i en årrække. Det betyder, at scenarie 1 overvurderer antallet af borgere på venteliste til plejebolig. Forvaltningen vurderer, at dette scenarie er urealistisk.

Prognosen viser, at der i scenarie 1 ultimo 2026 forventes en betydelig venteliste til plejeboliger, og at ventelisten i 2030 forventes at være på 158 borgere. Når de 112 nye plejeboliger tages i brug i 2030, forventes ventelisten at være større end det planlagte plejehjem kan rumme.

Scenarie 2

Scenarie 2 er udarbejdet, fordi andelen af borgere i plejebolig ligger højere i Hillerød Kommune end landsgennemsnittet for stort set alle aldersgrupper.

I scenarie 2 er ventelisten til plejebolig noget lavere, og i 2029 er behovet dækket, hvorefter ventelisten stiger igen. I 2040 vil ventelisten i scenarie 1 være på 183 borgere, mens den i scenarie 2 er 69 borgere. I scenarie 3 er plejeboligbehovet frem til 2030 lavere end i scenarie 2, og i årene 2031 til 2036 vil der ikke være venteliste til plejebolig.

Scenarie 3

I scenarie tre er andelen af borgere i plejebolig endnu lavere end i scenarie 2.

Forvaltningen har en forventning om, at de enkelte befolkningsgruppers behov for plejebolig vil være faldende over årene. Det er dog vanskeligt at forudse, om ændringen i Hillerød Kommune vil svare til de foregående års ændring på landsplan, sådan som scenarie 3 forudser.

Plejeboliggaranti og frit valg af plejebolig

Et væsentligt element i planlægningen af plejeboligbyggerier er plejeboliggarantien, der er en lovbestemt garanti til den enkelte borger om, at de skal have tilbudt en plejebolig senest 60 dage efter, at de er visiteret til plejebolig. Garantien gælder de borgere, som ikke har specifikke ønsker til hvilket plejehjem, de ønsker at bo på. Hvis en kommune over længere tid ikke kan overholde plejeboliggarantien, er der ifølge lovgivningen mulighed for at prioritere egne borgere frem for udenbys-borgere i anvisningen af plejeboliger. I 2025 har fire borgere stået på venteliste i mere end 60 dage, og de har på nuværende tidspunkt alle fået tilbudt en plejebolig.

For ikke at risikere i perioder at have for mange plejeboliger, er det hensigtsmæssigt at planlægge efter en venteliste af en vis størrelse. Det er forvaltningens vurdering, at med det nuværende antal plejeboliger, vil det med en venteliste på omkring 35 borgere være muligt at leve op til plejeboliggarantien.

Muligheder for at nedbringe behovet for plejeboliger

En stigende venteliste i de kommende år vil betyde, at en del borgere med et massivt behov for pleje og dermed for en plejebolig må blive i eget hjem i længere tid. Det kan betyde, at borgerne på venteliste får behov for en midlertidig plads, hvis deres funktionsniveau gør, at de ikke kan tilkalde hjælp og/eller afvente, at hjemmeplejen kan nå frem. I sundhedsreformen indgår, at 70% af kommunernes midlertidige pladser overgår til regionen. I budgetaftalen for 2026 er forvaltningen blevet bedt om at komme med en sag om anvendelsen af de resterende midlertidige pladser. Med sundhedsreformen vil hospitalet også komme til at levere mere hjemmebehandling, hvilket kan betyde, at borgere med et stort behandlings- og plejebehov kan blive boende i egen bolig.

I 2024 har Hjemmeplejen iværksat indsatsen ”Hjemmet som førstevalg”. Den indebærer, at borgere, der bliver udskrevet fra hospitalet med behov for hjælp i højere grad hjemtages direkte til eget hjem frem for til en midlertidig plads. Det har lettet presset på de midlertidige pladser.

Forvaltningen vil til budget 2027-2030 udarbejde et oplæg vedrørende afprøvning af plejehjem i eget hjem, sådan som byrådet har bestilt i budget 2026-2029.

Der blev i 2024 besluttet en fælles arbejdsgang for plejehjemmene for at sikre, at den tid, hvor en plejebolig står tom mellem to beboere, bliver så kort som mulig. I 2024 gik der i gennemsnit 40 dage fra en plejehjemsbeboer gik bort, til boligen blev beboet igen. De 40 dage svarer til, at 17 plejeboliger på årsbasis står uden beboer. En halvering af den, hvor en plejebolig står tom, vil svare til, at der er ni plejeboliger mere til rådighed.

Disse tiltag vil dog ikke være nok til at nedbringe behovsgraden til landsgennemsnittet eller til at undgå vanskeligheder ved at overholde plejeboliggarantien i de kommende år, hvis ventelisten kommer til at svare til den udarbejdede prognose.

Borgere, der modtager brev om, at Hillerød Kommune ikke kan overholde plejeboliggarantien, bliver samtidig orienteret om muligheden for at søge plejebolig i andre kommuner.

Sammenligning med sidste års prognose for plejeboligbehovet

Frem til 2029 svarer den udarbejdede prognose i store træk til den prognose, der blev udarbejdet i 2024, men forskudt med et år. Hvor sidste års prognose viste en forventet venteliste til plejebolig i 2028 på 141 borgere, viser den nuværende prognose en venteliste på 131 borgere i 2029. Fra 2031 og frem ligger den nye prognose for ventelisten mellem 25 og 40 lavere end sidste års prognose. Dette bekræfter forvaltningens vurdering af, at scenarie 1 overvurderer antallet af borgere på venteliste til plejebolig.