Svar til Ankestyrelsen angående Handicapsagsbarometeret 2025 – BU-ØU-KB
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Nej
Bilag
- D741-2025-29592 Brev fra Ankestyrelsen 82c98585-5151-43c3-9784-54826e5f145f (002)
- Ankestyrelsensvurdering_Handicapsagsbarometeret2025
- Høringssvar om Handicapsagsbarometret for 2025
First-agenda Sagsfremstilling
Problemstilling
Ankestyrelsen har afsendt høringsbrev om Handicapsagsbarometret for 2025. Kommunerne skal orientere styrelsen om, hvilke foranstaltninger der sættes i værk for at sikre, at sagsbehandlingsfristerne i højere grad overholdes. Orienteringen skal være Ankestyrelsen i hænde senest mandag d. 9. marts 2026.
Løsningsmuligheder og indstilling
- Orienteringen til Ankestyrelsen godkendes.
- Orienteringen til Ankestyrelsen godkendes ikke.
- Sagsbehandlingsfristen forlænges fra otte uger til 12 uger i forbindelse med behandling af sager vedrørende tabt arbejdsfortjeneste.
- Sagsbehandlingsfristen vedbliver at være otte uger i forbindelse med behandling af sager vedrørende tabt arbejdsfortjeneste.
Forvaltningschefen for Børn, Unge og Kultur indstiller, at orienteringen til Ankestyrelsen godkendes (løsningsmulighed 1) og sagsbehandlingsfristen forlænges fra otte uger til 12 uger i forbindelse med behandling af sager vedrørende tabt arbejdsfortjeneste (løsningsmulighed 3).
Sagsfremstilling
Ankestyrelsen har offentliggjort Handicapsagsbarometret for 2025. Handicapsagsbarometret 2025 viser blandt andet, at de deltagende kommuner har udfordringer med at overholde de offentliggjorte sagsbehandlingsfrister. Kommunerne overskrider deres egne fastsatte frister i 48 % af sagerne, og i 42 % af disse sager overskrider kommunerne fristen med ti uger eller mere. Kun i få tilfælde får borgeren besked om ny frist, selvom det er et lovkrav efter retssikkerhedslovens § 3, stk. 2.
På baggrund af udfordringer i handicapsagsbarometrene i forhold til overholdelse af sagsbehandlingsfrister har Ankestyrelsen besluttet, at Kommunalbestyrelserne skal orientere styrelsen om, hvilke foranstaltninger, der sættes i værk for at sikre, at sagsbehandlingsfristerne i højere grad overholdes.
Til brug for Ankestyrelsens undersøgelse Handicapsagsbarometret for 2025 har Samsø Kommune indsendt fire sager vedrørende afgørelse om dækning af tabt arbejdsfortjeneste, jf. Barnets Lov § 87. Ankestyrelsen har inddraget tre af de fire indsendte sager i undersøgelsen. Her konkluderes det, at kommunens afgørelser af sagerne ville blive stadfæstet, hvis sagen var påklaget til Ankestyrelsen. Det fremgår også, at kommunens afgørelser ikke lider af en eller flere retlige mangler. Derudover konkluderes det, at to ud af de tre sager er blevet behandlet inden for den offentliggjorte sagsbehandlingsfrist (som på nuværende tidspunkt er otte uger). En af de tre sager er ikke behandlet inden for fristen, og der er ikke oplysninger om en ny frist.
På baggrund af ovenstående kan det konkluderes, at Samsø Kommune i 33 % af tilfældene ikke overholder sin egen fastsatte sagsbehandlingsfrist, hvor Ankestyrelsens undersøgelse viser, at de deltagende kommuner i 48 % af sagerne overskrider deres egne fastsatte sagsbehandlingsfrister.
Årsagen til at 33 % af sagerne ikke behandles indenfor rammen for sagsbehandlingsfristen kan ligge i sagernes kompleksitet. Den nuværende sagsbehandlingsfrist på otte uger for ansøgninger om tabt arbejdsfortjeneste er i nogle tilfælde ikke tilstrækkelig til, at Familieafdelingen kan belyse sagerne fagligt forsvarligt. For at kunne træffe en korrekt og lovmedholdelig afgørelse skal sagen være fuldt oplyst, og det kræver ofte indhentning af oplysninger fra flere eksterne parter.
I nogle sager er vurderingen relativ enkel, og afgørelsen kan træffes hurtigt (fx i sager, hvor et barn er indlagt over længere tid), men i andre sager, hvor forældre fx søger om tabt arbejdsfortjeneste (TA), fordi barnet ikke kan deltage i skole på fuld tid, er vurderingen mere omfattende.
Disse sager kræver ofte:
- Afdækning eller børnefaglig undersøgelse (som har en separat lovfastsat frist på fire måneder og dermed kan kollidere med TA-fristen på otte uger).
- Indhentning af statusudtalelser fra skole, dagtilbud, sundhedsprofessionelle m.fl.
- Netværksmøder, hjemmebesøg og anden koordination, hvor Familieafdelingen er afhængig af eksterne parters tilbagemeldinger.
Reglerne for TA er derfor komplekse og kan kun anvendes, hvis andre relevante støtteforanstaltninger ikke er mulige. Det betyder, at samtlige øvrige indsatser skal være afprøvet, før TA kan bevilges. Dette stiller høje krav til de faglige vurderinger og medfører et betydeligt behov for dokumentation.
For at sikre fagligt forsvarlige afgørelser og en realistisk sagsgang anbefales følgende:
- Forlængelse af sagsbehandlingsfristen fra otte til 12 uger (En frist på 12 uger vil give mulighed for at indhente de nødvendige oplysninger og gennemføre relevante faglige vurderinger. Dette er samtidig i tråd med praksis i nabokommuner som fx Odder Kommune og Skanderborg Kommune).
- Styrket borgerorientering om forlænget sagsbehandlingstid (Når der opstår forsinkelser, fx fordi der afventes lægefaglige oplysninger eller behandlingsplaner, skal borgerne orienteres rettidigt og modtage en ny frist for afgørelsen).
Det er væsentligt at understrege, at en forlængelse af sagsbehandlingsfristen ikke betyder, at arbejdet sættes i bero. Det giver derimod et mere realistisk tidsrum til at oplyse sagerne grundigt. Ansøgninger om TA er desuden gældende fra ansøgningstidspunktet, og borgerne vil fortsat få eventuelle ydelser udbetalt med tilbagevirkende kraft, også hvis sagsbehandlingsfristen overskrides.
Økonomi og personale
Sagen har ingen økonomiske konsekvenser.
Tidligere beslutninger
Sagen har ikke tidligere været behandlet politisk.
Dialog og høringer
Der har ikke været inddragelse af andre i sagens forberedelse.
Beslutning på Børne- og Kulturudvalget 16-02-2026
Fraværende: Robert V. Rasmussen (afbud)
Det indstilles, at orienteringen til Ankestyrelsen godkendes (Løsningsmulighed 1).
Sagsbehandlingsfristen forlænges fra otte uger til 12 uger i forbindelse med behandling af sager vedrørende tabt arbejdsfortjeneste (Løsningsmulighed 3).
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Problemstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Ankestyrelsen har afsendt høringsbrev om Handicapsagsbarometret for 2025. Kommunerne skal orientere styrelsen om, hvilke foranstaltninger der sættes i værk for at sikre, at sagsbehandlingsfristerne i højere grad overholdes. Orienteringen skal være Ankestyrelsen i hænde senest mandag d. 9. marts 2026. </div> </body> </html> </span> <h3>Løsningsmuligheder og indstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <ol> <li>Orienteringen til Ankestyrelsen godkendes.</li> <li>Orienteringen til Ankestyrelsen godkendes ikke.</li> <li>Sagsbehandlingsfristen forlænges fra otte uger til 12 uger i forbindelse med behandling af sager vedrørende tabt arbejdsfortjeneste.</li> <li>Sagsbehandlingsfristen vedbliver at være otte uger i forbindelse med behandling af sager vedrørende tabt arbejdsfortjeneste.</li> </ol> <div> </div> <div>Forvaltningschefen for Børn, Unge og Kultur indstiller, at orienteringen til Ankestyrelsen godkendes (løsningsmulighed 1) og sagsbehandlingsfristen forlænges fra otte uger til 12 uger i forbindelse med behandling af sager vedrørende tabt arbejdsfortjeneste (løsningsmulighed 3).</div> </body> </html> </span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Ankestyrelsen har offentliggjort Handicapsagsbarometret for 2025. Handicapsagsbarometret 2025 viser blandt andet, at de deltagende kommuner har udfordringer med at overholde de offentliggjorte sagsbehandlingsfrister. Kommunerne overskrider deres egne fastsatte frister i 48 % af sagerne, og i 42 % af disse sager overskrider kommunerne fristen med ti uger eller mere. Kun i få tilfælde får borgeren besked om ny frist, selvom det er et lovkrav efter retssikkerhedslovens § 3, stk. 2.</div> <div>På baggrund af udfordringer i handicapsagsbarometrene i forhold til overholdelse af sagsbehandlingsfrister har Ankestyrelsen besluttet, at Kommunalbestyrelserne skal orientere styrelsen om, hvilke foranstaltninger, der sættes i værk for at sikre, at sagsbehandlingsfristerne i højere grad overholdes.</div> <div>Til brug for Ankestyrelsens undersøgelse Handicapsagsbarometret for 2025 har Samsø Kommune indsendt fire sager vedrørende afgørelse om dækning af tabt arbejdsfortjeneste, jf. Barnets Lov § 87. Ankestyrelsen har inddraget tre af de fire indsendte sager i undersøgelsen. Her konkluderes det, at kommunens afgørelser af sagerne ville blive stadfæstet, hvis sagen var påklaget til Ankestyrelsen. Det fremgår også, at kommunens afgørelser ikke lider af en eller flere retlige mangler. Derudover konkluderes det, at to ud af de tre sager er blevet behandlet inden for den offentliggjorte sagsbehandlingsfrist (som på nuværende tidspunkt er otte uger). En af de tre sager er ikke behandlet inden for fristen, og der er ikke oplysninger om en ny frist. </div> <div>På baggrund af ovenstående kan det konkluderes, at Samsø Kommune i 33 % af tilfældene ikke overholder sin egen fastsatte sagsbehandlingsfrist, hvor Ankestyrelsens undersøgelse viser, at de deltagende kommuner i 48 % af sagerne overskrider deres egne fastsatte sagsbehandlingsfrister. </div> <div>Årsagen til at 33 % af sagerne ikke behandles indenfor rammen for sagsbehandlingsfristen kan ligge i sagernes kompleksitet. Den nuværende sagsbehandlingsfrist på otte uger for ansøgninger om tabt arbejdsfortjeneste er i nogle tilfælde ikke tilstrækkelig til, at Familieafdelingen kan belyse sagerne fagligt forsvarligt. For at kunne træffe en korrekt og lovmedholdelig afgørelse skal sagen være fuldt oplyst, og det kræver ofte indhentning af oplysninger fra flere eksterne parter.</div> <div>I nogle sager er vurderingen relativ enkel, og afgørelsen kan træffes hurtigt (fx i sager, hvor et barn er indlagt over længere tid), men i andre sager, hvor forældre fx søger om tabt arbejdsfortjeneste (TA), fordi barnet ikke kan deltage i skole på fuld tid, er vurderingen mere omfattende. </div> <div>Disse sager kræver ofte:</div> <ul> <li>Afdækning eller børnefaglig undersøgelse (som har en separat lovfastsat frist på fire måneder og dermed kan kollidere med TA-fristen på otte uger).</li> <li>Indhentning af statusudtalelser fra skole, dagtilbud, sundhedsprofessionelle m.fl.</li> <li>Netværksmøder, hjemmebesøg og anden koordination, hvor Familieafdelingen er afhængig af eksterne parters tilbagemeldinger.</li> </ul> <div>Reglerne for TA er derfor komplekse og kan kun anvendes, hvis andre relevante støtteforanstaltninger ikke er mulige. Det betyder, at samtlige øvrige indsatser skal være afprøvet, før TA kan bevilges. Dette stiller høje krav til de faglige vurderinger og medfører et betydeligt behov for dokumentation.</div> <div><br> For at sikre fagligt forsvarlige afgørelser og en realistisk sagsgang anbefales følgende:</div> <div> </div> <ul> <li>Forlængelse af sagsbehandlingsfristen fra otte til 12 uger (En frist på 12 uger vil give mulighed for at indhente de nødvendige oplysninger og gennemføre relevante faglige vurderinger. Dette er samtidig i tråd med praksis i nabokommuner som fx Odder Kommune og Skanderborg Kommune). </li> <li>Styrket borgerorientering om forlænget sagsbehandlingstid (Når der opstår forsinkelser, fx fordi der afventes lægefaglige oplysninger eller behandlingsplaner, skal borgerne orienteres rettidigt og modtage en ny frist for afgørelsen). </li> </ul> <div><br> Det er væsentligt at understrege, at en forlængelse af sagsbehandlingsfristen ikke betyder, at arbejdet sættes i bero. Det giver derimod et mere realistisk tidsrum til at oplyse sagerne grundigt. Ansøgninger om TA er desuden gældende fra ansøgningstidspunktet, og borgerne vil fortsat få eventuelle ydelser udbetalt med tilbagevirkende kraft, også hvis sagsbehandlingsfristen overskrides.</div> </body> </html> </span> <h3>Økonomi og personale</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Sagen har ingen økonomiske konsekvenser. </div> </body> </html> </span> <h3>Tidligere beslutninger</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Sagen har ikke tidligere været behandlet politisk.</div> </body> </html> </span> <h3>Dialog og høringer</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Der har ikke været inddragelse af andre i sagens forberedelse. </div> </body> </html> </span> <h3>Beslutning på Børne- og Kulturudvalget 16-02-2026</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Fraværende: Robert V. Rasmussen (afbud)</div> <div>Det indstilles, at orienteringen til Ankestyrelsen godkendes (Løsningsmulighed 1).</div> <div>Sagsbehandlingsfristen forlænges fra otte uger til 12 uger i forbindelse med behandling af sager vedrørende tabt arbejdsfortjeneste (Løsningsmulighed 3).</div> <div> </div> </body> </html> </span> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsorden.samsoe.dk/Vis/Pdf/bilag/0f4ac15f-1706-411f-8744-703bb8e80a54"
- DocumentId "0f4ac15f-1706-411f-8744-703bb8e80a54"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "S2026-148"
- Navn "Svar til Ankestyrelsen angående Handicapsagsbarometeret 2025 – BU-ØU-KB"
- Punktnummer "35"
-
Bilag 3 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "D741-2025-29592 Brev fra Ankestyrelsen 82c98585-5151-43c3-9784-54826e5f145f (002)"
- Id "cf518697-3b12-4588-bac5-6dc6575a37b1"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Ankestyrelsensvurdering_Handicapsagsbarometeret2025"
- Id "39fc6a4a-9e23-40aa-b4b6-e07ae5b0fe41"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Høringssvar om Handicapsagsbarometret for 2025"
- Id "5ca4d34c-0e03-49f9-a2db-15f2d2f4f1ac"
-
- Documents null
- Id "ee9de82f-892d-4c35-b41f-d55b0aae7b73"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "dba1860d-b387-4b45-856c-db6ad71e78e8"
- Number "35"
- Sorting 35
- IsOpen true
- CaseNumber "S2026-148"
- SourceId "68d44775-5614-4a26-9be4-03fddcac32e6"
- Caption "Svar til Ankestyrelsen angående Handicapsagsbarometeret 2025 – BU-ØU-KB"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items