Herlev

Fremtidig drift af opgaveområder og indgåelse af samarbejdsaftale - sundhedsreformen

27.00.00A21-17-25 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

Med sundhedsreformen flyttes myndigheds- og finansiereringansvaret for fire sundhedsopgaver fra kommunerne til regionerne pr. den 1. januar 2027. Forvaltningen indstiller til, at Herlev Kommune indgår en samarbejdsaftale med Region Østdanmark om driften af den patientrettede forebyggelse for regionen fra 2027.

Indstilling
Forvaltningen indstiller,

  1. At scenarie hvor driften af akutsygeplejen varetages af regionen pr. den 1. januar 2027 tages til efterretning.
  2. At scenarie hvor driften af sundheds- og omsorgspladser varetages af regionen pr. den 1. januar 2027 tages til efterretning.
  3. At scenarie hvor driften af den specialiserede rehabilitering og dele af den avancerede genoptræning varetages i en fælles regional model pr. den 1. januar 2027 tages til efterretning.
  4. At Herlev Kommune indgår en horisontal samarbejdsaftale med Region Østdanmark om drift af den patientrettede forebyggelse på vegne af regionen pr. den 1. januar 2027 godkendes.

Sagsfremstilling

Med sundhedsreformen overgår myndigheds- og finansieringsansvaret for akutsygepleje, sundheds- og omsorgspladser, patientrettet forebyggelse og specialiseret rehabilitering fra kommunerne til regionerne den 1. januar 2027. Senest i foråret 2026 skal der besluttes, om kommunerne fortsat skal drifte opgaverne via samarbejdsaftale eller anmodning/pålæg fra regionen. Hvis regionen selv skal overtage driften fra 1. januar 2027, skal dette afklares senest 1. april 2026.


I forlængelse af orienteringen i Sundheds- og Ældreudvalget den 28. januar forløber processen tæt, med få politiske møder til drøftelser og beslutninger. Sundhedsråd Københavns Omegn Nord drøftede den 14. januar 2026 de administrative indstillinger for drift af de fire områder fra 2027. Scenarierne er at regionen overtager driften af akutsygeplejen, sundheds- og omsorgspladser samt specialiseret rehabilitering og dele af avancerede genoptræning. Driften af den patientrettede forebyggelse foreslås varetaget af kommunerne via en horisontal samarbejdsaftale. Bilag med beskrivelse af scenarier samt uddrag fra sundhedsrådsmødet den 14. januar 2026 er vedlagt sagen.


Horisontal samarbejdsaftale for den patientrettede forebyggelse

Hver af de 46 kommuner i Region Østdanmark skal beslutte, om de ønsker at indgå en horisontal samarbejdsaftale med regionen om drift af den patientrettede forebyggelse. Aftalen vil være gældende for 2027-2028 med et opsigelsesvarsel på ni måneder. Der er en række forhold i aftalen, som endnu ikke er på plads, og som vil skulle håndteres i tillægsaftaler, herunder indgår opgaverelateret andel af det centrale overhead som en del af forhandlingerne om tillægsaftaler. Til sagen er vedhæftet udkast til horisontal samarbejdsaftale mellem Herlev Kommune og Region Østdanmark.


Sundhedsrådets endelige beslutninger om drift af opgaverne træffes den 4. marts 2026 efter behandling i kommunalbestyrelserne. Det forberedende Regionsråd træffer sin endelige beslutning den 17. marts 2026.


Afklaringer frem mod ikrafttrædelse i 2027

I løbet af 2026 kommer der nye kvalitetsstandarder for henholdsvis akutsygepleje, sundheds- og omsorgspladser og patientrettet forebyggelse. I den forbindelse vil der kunne laves tillægsaftaler, som vil omfatte både kvalitet og økonomi. Det bemærkes i øvrigt, at de økonomiske rammer på sigt kan ændre sig. I foråret 2026 vil sundhedsrådene og det forberedende regionsråd drøfte, hvordan områder og geografier med særlige udfordringer, skal tilføres ekstra midler til kvalitetsløft i 2027. Derudover skal det forberedende regionsråd i løbet af 2026 drøfte en mere langsigtet fordeling af økonomi med henblik på at udjævne forskelle i tilbuddene på tværs af regionen.


Sagen sendes til orientering til Ældrerådet og Handicaprådet.

Lovgrundlag

Lov om ændring af sundhedsloven og forskellige andre love (flytning af opgaver fra kommuner til regioner, hjemmel vedrørende kvalitetsstandarder, etablering af sundheds- og omsorgspladser, national sundhedsplan, nærsundhedsplaner, bortfald af øvrige regionale opgaver m.v.).

Økonomi

Herlev Kommune vil ved en tiltrædelse af indstillingen om at indgå en horisontal samarbejdsaftale med Region Østdanmark om den patientrettede forebyggelse modtage 1.555.000 kr. (2025 pl) til drift af opgaven i 2027, svarende til det anslåede udgiftsniveau. Parterne vil i løbet af 2026 og senest den 1. januar 2027 aftale en ramme for 2028 og frem.

Beslutningskompetence

Kommunalbestyrelsen

Beslutning

Ad 1.: Taget til efterretning.

Ad 2.: Taget til efterretning.

Ad 3.: Taget til efterretning.

Ad 4.: Tiltrådt.

Beslutning fra Økonomi- og Planlægningsudvalget, 4. februar 2026, pkt. 21:

Afbud:

Hanne Bjørn (I)


Ad 1.: Taget til efterretning.

Ad 2.: Taget til efterretning.

Ad 3.: Taget til efterretning.

Ad 4.: Tiltrådt.


Beslutning fra Sundheds- og Ældreudvalget , 4. februar 2026, pkt. 12:

Ad 1.: Taget til efterretning.

Ad 2.: Taget til efterretning.

Ad 3.: Taget til efterretning.

Ad 4.: Tiltrådt.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Med sundhedsreformen flyttes myndigheds- og finansiereringansvaret for fire sundhedsopgaver fra kommunerne til regionerne pr. den 1. januar 2027. Forvaltningen indstiller til, at Herlev Kommune indgår en samarbejdsaftale med Region Østdanmark om driften af den patientrettede forebyggelse for regionen fra 2027.</span></p></span> <h3>Indstilling<br>Forvaltningen indstiller,</h3> <span class='indstilling'><ol><li style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">At scenarie hvor driften af akutsygeplejen varetages af regionen pr. den 1. januar 2027 tages til efterretning.</span></li><li style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">At scenarie hvor driften af sundheds- og omsorgspladser varetages af regionen pr. den 1. januar 2027 tages til efterretning.</span></li><li style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">At scenarie hvor driften af den specialiserede rehabilitering og dele af den avancerede genoptræning varetages i en fælles regional model pr. den 1. januar 2027 tages til efterretning.</span></li><li style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">At Herlev Kommune indgår en horisontal samarbejdsaftale med Region Østdanmark om drift af den patientrettede forebyggelse på vegne af regionen pr. den 1. januar 2027 godkendes.</span></li></ol></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Med sundhedsreformen overgår myndigheds- og finansieringsansvaret for akutsygepleje, sundheds- og omsorgspladser, patientrettet forebyggelse og specialiseret rehabilitering fra kommunerne til regionerne den 1. januar 2027. Senest i foråret 2026 skal der besluttes, om kommunerne fortsat skal drifte opgaverne via samarbejdsaftale eller anmodning/pålæg fra regionen. Hvis regionen selv skal overtage driften fra 1. januar 2027, skal dette afklares senest 1. april 2026.</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">I forlængelse af orienteringen i Sundheds- og Ældreudvalget den 28. januar forløber processen tæt, med få politiske møder til drøftelser og beslutninger. Sundhedsråd Københavns Omegn Nord drøftede den 14. januar 2026 de administrative indstillinger for drift af de fire områder fra 2027. Scenarierne er at regionen overtager driften af akutsygeplejen, sundheds- og omsorgspladser samt specialiseret rehabilitering og dele af avancerede genoptræning. Driften af den patientrettede forebyggelse foreslås varetaget af kommunerne via en horisontal samarbejdsaftale. Bilag med beskrivelse af scenarier samt uddrag fra sundhedsrådsmødet den 14. januar 2026 er vedlagt sagen.</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:italic;">Horisontal samarbejdsaftale for den patientrettede forebyggelse</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Hver af de 46 kommuner i Region Østdanmark skal beslutte, om de ønsker at indgå en horisontal samarbejdsaftale med regionen om drift af den patientrettede forebyggelse. Aftalen vil være gældende for 2027-2028 med et opsigelsesvarsel på ni måneder. Der er en række forhold i aftalen, som endnu ikke er på plads, og som vil skulle håndteres i tillægsaftaler, herunder indgår opgaverelateret andel af det centrale overhead som en del af forhandlingerne om tillægsaftaler. Til sagen er vedhæftet udkast til horisontal samarbejdsaftale mellem Herlev Kommune og Region Østdanmark.</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Sundhedsrådets endelige beslutninger om drift af opgaverne træffes den 4. marts 2026 efter behandling i kommunalbestyrelserne. Det forberedende Regionsråd træffer sin endelige beslutning den 17. marts 2026.</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:italic;">Afklaringer frem mod ikrafttrædelse i 2027</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">I løbet af 2026 kommer der nye kvalitetsstandarder for henholdsvis akutsygepleje, sundheds- og omsorgspladser og patientrettet forebyggelse. I den forbindelse vil der kunne laves tillægsaftaler, som vil omfatte både kvalitet og økonomi. Det bemærkes i øvrigt, at de økonomiske rammer på sigt kan ændre sig. I foråret 2026 vil sundhedsrådene og det forberedende regionsråd drøfte, hvordan områder og geografier med særlige udfordringer, skal tilføres ekstra midler til kvalitetsløft i 2027. Derudover skal det forberedende regionsråd i løbet af 2026 drøfte en mere langsigtet fordeling af økonomi med henblik på at udjævne forskelle i tilbuddene på tværs af regionen.</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Sagen sendes til orientering til Ældrerådet og Handicaprådet.</span></p></span> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Lov om ændring af sundhedsloven og forskellige andre love (flytning af opgaver fra kommuner til regioner, hjemmel vedrørende kvalitetsstandarder, etablering af sundheds- og omsorgspladser, national sundhedsplan, nærsundhedsplaner, bortfald af øvrige regionale opgaver m.v.).</span></p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Herlev Kommune vil ved en tiltrædelse af indstillingen om at indgå en horisontal samarbejdsaftale med Region Østdanmark om den patientrettede forebyggelse modtage 1.555.000 kr. (2025 pl) til drift af opgaven i 2027, svarende til det anslåede udgiftsniveau. Parterne vil i løbet af 2026 og senest den 1. januar 2027 aftale en ramme for 2028 og frem.</span></p></span> </div> <h3>Beslutningskompetence</h3> <span class='ukendt'><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Kommunalbestyrelsen</span></p></span> <div><h3>Beslutning</h3> <span><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Ad 1.: Taget til efterretning.</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Ad 2.: Taget til efterretning.</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Ad 3.: Taget til efterretning.</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Ad 4.: Tiltrådt.</span></p><p style="margin:12pt 0pt 12pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:bold;font-style:normal;">Beslutning fra Økonomi- og Planlægningsudvalget, 4. februar 2026, pkt. 21:</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Afbud:</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Hanne Bjørn (I)</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Ad 1.: Taget til efterretning.</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Ad 2.: Taget til efterretning.</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Ad 3.: Taget til efterretning.</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Ad 4.: Tiltrådt.</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:bold;font-style:normal;">Beslutning fra Sundheds- og Ældreudvalget , 4. februar 2026, pkt. 12:</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Ad 1.: Taget til efterretning.</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Ad 2.: Taget til efterretning.</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Ad 3.: Taget til efterretning.</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Ad 4.: Tiltrådt.</span></p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.herlev.dk/Vis/Pdf/bilag/0e1a743a-d19e-4e59-a862-5b6e9d8bc50e"
      • DocumentId "0e1a743a-d19e-4e59-a862-5b6e9d8bc50e"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "27.00.00A21-17-25"
  • Navn "Fremtidig drift af opgaveområder og indgåelse af samarbejdsaftale - sundhedsreformen"
  • Punktnummer "33"
  • Bilag 4 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Uddrag af referat fra møde den 14.1.2026 i Forberedende Sundhedsråd København Omegn Nord"
      • Id "6dc3b05a-70a7-4438-a34b-c52017f48b1c"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Horisontal samarbejdsaftale for patientrettet forebyggelse"
      • Id "fd0090bd-424f-4213-b80f-a13971e287f1"
    3. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Scenarier for de fire opgaveområder der overgår til regionerne med sundhedsreformen"
      • Id "c982cc2a-5e19-4fd7-a657-914bbf78989d"
    4. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Overførsler ved kontraktens opsigelse eller udløb - Horisontal samarbejdsaftale patientrettet forebyggelse"
      • Id "186e3f45-72a6-4092-b0aa-97bc869410a8"
  • Documents null
  • Id "263b00a7-8858-44ef-afe0-bc71f71e5b75"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "7f2768da-c11c-4788-8324-260ec623220e"
  • Number "33"
  • Sorting 8
  • IsOpen true
  • CaseNumber "27.00.00A21-17-25"
  • SourceId "13706"
  • Caption "Fremtidig drift af opgaveområder og indgåelse af samarbejdsaftale - sundhedsreformen"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items