Kultur- og Socialudvalget orienteres med denne sag om status på misbrugsområdet i Ærø Kommune, herunder igangværende forebyggende og behandlende indsatser samt status på den gældende handleplan. Formålet er at give et samlet overblik, som kan danne grundlag for udvalgets videre politiske drøftelser af området.

Baggrund og udfordringsbillede

Sundhedsprofilen "Hvordan har du det 2021" viser, at Ærø Kommune har en relativt høj andel af borgere, der overskrider Sundhedsstyrelsens risikogrænser for alkoholindtag sammenlignet med regionsgennemsnittet. Ligeledes ligger andelen af unge og voksne i alderen 16-44 år, der har anvendt cannabis eller andre euforiserende stoffer inden for det seneste år, over regionsniveauet, og nikotinforbrug er udbredt.

Forskning peger på, at rusmiddelproblematikker har betydelig indflydelse på både den enkeltes livskvalitet og på kommunale velfærdsopgaver. Misbrug er blandt de enkeltfaktorer, der har størst betydning for tab af middellevetid, øget risiko for somatiske indlæggelser, sygefravær og førtidspension. Forebyggelse og tidlig indsats vurderes derfor at have både sundhedsmæssig og samfundsøkonomisk betydning.

Kommunale strategier og fælles tilgang

Indsatserne på området tager afsæt i flere politisk vedtagne strategier og vidensgrundlag:

• Ærø Kommunes sundhedspolitik Fælles om sundheden 2019-2025, hvor alkohol er et prioriteret indsatsområde.
• Misbrugshandleplan for Ærø Kommune 2022-2025.
• Input fra borgermødet "Sundt for dig" (2021).
• Den regionale sundhedsprofilundersøgelse.
• Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker samt nationale og regionale målsætninger.

Administrationen arbejder ud fra en tilgang, hvor forebyggelse af alkohol-, nikotin- og rusmiddelproblematikker er et fælles lokalt ansvar. Indsatserne sker i samarbejde mellem kommunens forvaltninger, politi, civilsamfund, foreninger, erhvervsliv, forældre og borgere, idet flere af de påvirkende faktorer ligger uden for den enkelte borgers handlemuligheder.

Status på nuværende indsatser

Den overordnede koordinering af misbrugsindsatsen er forankret i kommunens tværgående Misbrugsforum og Det Rådgivende Team. Misbrugsforum består af ledelsesrepræsentanter fra blandt andet Sundhed og Forebyggelse, Børn og Unge samt Jobcenteret og fastlægger den strategiske retning. Det Rådgivende Team arbejder med konkrete forebyggende aktiviteter og samarbejder bredt med både interne og eksterne aktører.

Indsatserne omfatter blandt andet:

• Forebyggende aktiviteter rettet mod børn og unge, herunder arbejde med normer omkring alkohol og nikotin samt fokus på at udskyde alkoholdebut.
• Samarbejde med politi og lokalsamfund om at begrænse unges adgang til alkohol og øge opmærksomheden på ulovligheder og ruskørsel.
• Indsatser, der sætter fokus på trygge rammer omkring natteliv og værtshusmiljøer, herunder opmærksomhed på børns og unges tilstedeværelse.
• Tværgående fokusperioder, hvor medarbejdere arbejder målrettet med tidlig opsporing og rådgivning til borgere med risikoforbrug.

En samlet kortlægning af de forebyggende aktiviteter fremgår af bilag 3.

Sundhedslovens § 119, stk. 1 og 2 forpligter kommunen til at skabe rammer for en sund levevis, herunder etablere forebyggende og sundhedsfremmende tilbud.

Administrationen vurderer, at et samlet overblik over eksisterende indsatser og status på handleplanen giver et relevant grundlag for en politisk drøftelse af, om der er behov for yderligere initiativer på misbrugsområdet.
Sagen fremlægges derfor som en orienteringssag med henblik på udvalgets videre dialog om prioriteringer og eventuelle nye tiltag.
Administrationen bemærker samtidig, at både Misbrugshandleplan for Ærø Kommune 2022-2025 og Sundhedspolitikken "Fælles om sundheden 2019-2025" er udløbet ved udgangen af 2025. Administrationen vil derfor i den kommende periode undersøge og vurdere behovet for at igangsætte en proces med henblik på at afdække, om der er behov for udarbejdelse af nyt strategisk materiale eller en revidering af det eksisterende grundlag på området.

Det bemærkes endvidere, at der på nationalt niveau forventes fremsat en kommende folkesundhedslov, som forventeligt vil sætte yderligere retning for den forebyggende indsats og understøtte et styrket tværsektorielt samarbejde. Administrationen vil inddrage relevante nationale udmeldinger i den videre vurdering af behovet for nyt eller revideret strategisk grundlag på området.

-

Kultur- og Socialudvalget 

Administrationen indstiller, at Kultur- og Socialudvalget 

1. tager orienteringen til efterretning 

Taget til orientering.