Orientering; Introduktion til Sundhedsreform - flyt af kommunale opgaver til Region Østdanmark (Orientering til fagudvalg)
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Nej
Bilag
- Onboarding af kommunalpolitikere Sundhedsreformen 2026-2029
- Præsentation Opgaver til flyt
- Sundhedsreformen oplæg februar 2026
First-agenda Sagsfremstilling
Resume
Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået en politisk aftale om en sundhedsreform. Som følge af denne overgår en række kommunale opgaver pr. 1. januar 2027 til Regionen. Det drejer sig om:
- Akutsygepleje
- Sundheds- og omsorgspladser (70 pct. af de nuværende midlertidige pladser i Tårnby)
- Patientrettet forebyggelse
- Specialiseret rehabilitering, herunder dele af den mest specialiserede avancerede genoptræning.
Regionen kan beslutte, at Tårnby Kommune skal varetage driften på en eller flere af opgaverne, dette reguleres via en horisontal samarbejdsaftale. Beslutning om hvorvidt Tårnby Kommune skal stå for driften skal være besluttet senest 1. april 2027 af det forberedende Regionsråd for Region Østdanmark. Forinden vil der være en politisk behandling i Sundhedsråd Amager og Vestegnen og i de enkelte kommuner.
Med denne sag gives en kort orientering om, hvad Region Østdanmark indstiller til i forhold til flyt af de nævnte opgaver. Herunder hvad det betyder konkret for Tårnby Kommune.
Uddybende bemærkninger
Med sundhedsreformen flyttes en række af de nuværende kommunale sundhedsopgaver til regionerne fra den 1. januar 2027. Ansvaret for samarbejdet om opgaverne er placeret for Tårnby Kommunes vedkommende i Sundhedsråd for Amager og Vestegnen. Det er det kommende Region Østdanmark, som har den samlede og tværgående planlægning på sundhedsområdet.
Sundhedsråd Amager og Vestegnen er et stående udvalg under det kommende Region Østdanmark. Rådet har ansvar for samarbejde om sundhedsopgaverne i det geografiske område, som består af kommunerne: Tårnby, Dragør, Hvidovre, Brøndby, Vallensbæk, Glostrup, Albertslund, Ishøj og Høje Taastrup kommuner. Alle kommuner har et medlem i rådet. For Tårnby Kommunes vedkommende er det borgmesteren, som har hvervet.
De fire kommunale opgaver, der overgår til regionen, er:
- Akutsygepleje
- Sundheds- og omsorgspladser (70 pct. af de nuværende midlertidige pladser)
- Patientrettet forebyggelse
- Specialiseret rehabilitering, herunder dele af den mest specialiserede avancerede genoptræning.
Regionerne kan ikke overdrage myndighedsansvaret til kommunerne, men kan overdrage selve driften på en eller flere af opgaverne til kommunerne.
Status og scenarier
Regionen og de ni kommuner i Sundhedsråd Amager og Vestegnen har i løbet af 2025 drøftet fremtidig organisering af opgaverne. Drøftelserne har taget afsæt i sundhedsreformen, forårsaftalen 2025 og forventningen om kommende nationale kvalitetsstandarder i 2026. Drøftelserne har også indeholdt mulige geografiske placering af de overdragne opgaver, således at der opnås driftssikkerhed ved at samle eksisterende funktioner samtidigt med, at borgere i området sikres en rimelig tilgængelighed.
På baggrund af drøftelserne har regionens administrationen i regionen udarbejdet en række oplæg til, hvordan de overdragne opgaver kan organiseres og drives. Det er det forbedrende regionsråd for Region Østdanmark, som endeligt beslutter den kommende drift af opgaverne. Som en del af processen har Sundhedsrådet Amager og Vestegnen drøftet oplæggene på deres første møde den 19. januar 2026.
Sundhedsrådet indstiller til, at der arbejdes videre med følgende:
Drift af sundheds- og omsorgspladser
Sundheds- og omsorgspladser indstilles til at blive driftet af regionen per 1. januar 2027. 138 pladser etableres fordelt i tre klynger.
- Klynge A med tre matrikler beliggende i Hvidovre og Brøndby kommuner. Matriklerne dækker Brøndby, Hvidovre, Vallensbæk kommuner
- Klynge B med en matrikel beliggende i Tårnby Kommune, matriklen dækker Tårnby og Dragør kommuner
- Klynge C med to matrikler beliggende i Høje-Taastrup og Glostrup kommuner, matriklen dækker Albertslund, Glostrup, Høje-Taastrup og Ishøj kommuner.
Sundhedsrådet har endvidere indstillet til, at der skal udarbejdes en 10-års kapacitetsplan for sundheds- og omsorgspladserne.
Administrationen i Tårnby Kommune har tilkendegivet, at de nuværende midlertidige pladser i Tårnby Kommune suppleret med de tidligere pladser på Plejehjemmet Irlandsvej kan anvendes til regionale sundheds- og omsorgspladser i en midlertidige periode, hvorefter der skal findes en anden løsning. Økonomiudvalget vil skulle godkende en principbeslutning herom med henblik på, at Administrationen går videre med realitetsbehandling af mulighed for at udleje dele af Plejehjemmet Irlandsvej.
Drift af akutsygepleje
Akutsygeplejen indstilles til at blive driftet af regionen per 1. januar 2027.
Akutsygeplejen forankres i de tre ovenstående nævnte klynger, der hver dækker mellem to-fire kommuner med henblik på at kunne fastholde tæt samarbejde og kendskab til nærområdernes borgere og øvrige sundhedsaktører.
Det betyder, at Tårnby Kommunes akutsygepleje overgår til Region Østdanmark, men er indstillet geografisk til at være tilknyttet Sundheds- og omsorgspladserne i Tårnby.
Drift af Specialiseret Rehabilitering og dele af den Avancerede Genoptræning
Den specialiserede rehabilitering og dele af den avancerede genoptræning varetages i en fælles regional model. I dag køber Tårnby Kommune ydelser regionalt for borgere, som får specialiseret rehabilitering og avanceret genoptræning. Derfor vil der overordnet set ikke blive en forskel for den enkelte borger.
Drift af den Patientrettede Forebyggelse
Den patientrettede forebyggelse indstilles til at driftes af kommunerne per 1. januar 2027.
Det betyder konkret, at Tårnby Kommune varetager driften på vegne af regionen. Det er oplagt, at Patientrettet Forebyggelse fortsat foregår i eksisterende rammer i Sundhedscenteret Tårnby og med eksisterende personale. Den kommunale drift af patientrettet forebyggelse er nærmere beskrevet i den horisontale samarbejdsaftale for 2027-2028.
Horisontale samarbejdsaftale
Hvis Region Østdanmark og den enkelte kommune aftaler, at kommunen fortsat varetager drift af de opgaver, der overflyttes, skal der udarbejdes en horisontal samarbejdsaftale. Frist for samarbejdsaftaler om fortsat kommunal drift er den 1. april 2026. De horisontale samarbejdsaftaler skal godkendes af det Forberedende Regionsråd Østdanmark og den pågældende kommunalbestyrelse.
Såfremt, at der ikke kan indgås en horisontal samarbejdsaftale, kan regionen ifølge lov om overgang til ny sundhedsstruktur pålægge den enkelte kommune om at drive opgaven for regionen indtil udgangen af 2028. Dette for at sikre forsyningssikkerheden.
Tårnby Kommunes kommunalbestyrelse skal beslutte om, de ønsker at indgå en aftale med regionen om at drifte patientrettet forebyggelse herunder godkende den horisontale samarbejdsaftale den 24. februar 2026. Hvorefter Sundhedsrådet den 2. marts 2026 behandler de samlede indstillinger fra kommunerne. Det forberedende Sundhedsråd for Region Østdanmark skal endeligt godkende kommende drift og horisontale samarbejdsaftaler, dette sker den 17. marts 2026.
Økonomi
Regeringen, KL og Danske Regioner har i forbindelse med opgaveflyttet aftalt rammer og vilkår for opgaveflyttet. Dette via den Forårsaftale, som parterne indgik den 25. maj 2025. Opgavebortfaldet bliver udmøntet ved en reduktion i kommunens bloktilskud. Med aftalen reduceres bloktilskuddet til kommunerne med 4,2 mia. kr. Tårnby Kommunes andel heraf er 32,1 mio. kr. (2025-PL), som kan deles op i primær opgaveløsning på 29,2 mio. kr. og et overhead på 2,9 mio. kr.
Borgerinddragelse
Ikke relevant.
Lovgrundlag
Ikke relevant.
Økonomi
Ingen økonomiske konsekvenser.
Påtegning
Ikke relevant.
Indstilling
Center for Rehabilitering, Omsorg og Sundhed indstiller til Økonomiudvalget;
- at tage orienteringen til efterretning.
- at sagen sendes til orientering i Sundheds- og Omsorgsudvalget
/ISR
Beslutning
Indstillinger godkendt.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><p>Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået en politisk aftale om en sundhedsreform. Som følge af denne overgår en række kommunale opgaver pr. 1. januar 2027 til Regionen. Det drejer sig om:</p><ul><li>Akutsygepleje</li><li>Sundheds- og omsorgspladser (70 pct. af de nuværende midlertidige pladser i Tårnby)</li><li>Patientrettet forebyggelse</li><li>Specialiseret rehabilitering, herunder dele af den mest specialiserede avancerede genoptræning.</li></ul><p>Regionen kan beslutte, at Tårnby Kommune skal varetage driften på en eller flere af opgaverne, dette reguleres via en horisontal samarbejdsaftale. Beslutning om hvorvidt Tårnby Kommune skal stå for driften skal være besluttet senest 1. april 2027 af det forberedende Regionsråd for Region Østdanmark. Forinden vil der være en politisk behandling i Sundhedsråd Amager og Vestegnen og i de enkelte kommuner.</p><p>Med denne sag gives en kort orientering<span> om, hvad Region Østdanmark indstiller til i forhold til flyt af de nævnte opgaver. Herunder hvad det betyder konkret for Tårnby Kommune.</span></p></span> </div> <h3>Uddybende bemærkninger </h3> <span class='ukendt'><p>Med sundhedsreformen flyttes en række af de nuværende kommunale sundhedsopgaver til regionerne fra den 1. januar 2027. Ansvaret for samarbejdet om opgaverne er placeret for Tårnby Kommunes vedkommende i Sundhedsråd for Amager og Vestegnen. Det er det kommende Region Østdanmark, som har den samlede og tværgående planlægning på sundhedsområdet.</p><p>Sundhedsråd Amager og Vestegnen er et stående udvalg under det kommende Region Østdanmark. Rådet har ansvar for samarbejde om sundhedsopgaverne i det geografiske område, som består af kommunerne: Tårnby, Dragør, Hvidovre, Brøndby, Vallensbæk, Glostrup, Albertslund, Ishøj og Høje Taastrup kommuner. Alle kommuner har et medlem i rådet. For Tårnby Kommunes vedkommende er det borgmesteren, som har hvervet.</p><p>De fire kommunale opgaver, der overgår til regionen, er:</p><ol><li>Akutsygepleje</li><li>Sundheds- og omsorgspladser (70 pct. af de nuværende midlertidige pladser)</li><li>Patientrettet forebyggelse</li><li>Specialiseret rehabilitering, herunder dele af den mest specialiserede avancerede genoptræning.</li></ol><p>Regionerne kan ikke overdrage myndighedsansvaret til kommunerne, men kan overdrage selve driften på en eller flere af opgaverne til kommunerne.</p><p><strong>Status og scenarier </strong></p><p>Regionen og de ni kommuner i Sundhedsråd Amager og Vestegnen har i løbet af 2025 drøftet fremtidig organisering af opgaverne. Drøftelserne har taget afsæt i sundhedsreformen, forårsaftalen 2025 og forventningen om kommende nationale kvalitetsstandarder i 2026. Drøftelserne har også indeholdt mulige geografiske placering af de overdragne opgaver, således at der opnås driftssikkerhed ved at samle eksisterende funktioner samtidigt med, at borgere i området sikres en rimelig tilgængelighed. <br><br><span>På baggrund af drøftelserne har regionens administrationen i regionen udarbejdet en række oplæg til, hvordan de overdragne opgaver kan organiseres og drives. Det er det forbedrende regionsråd for Region Østdanmark, som endeligt beslutter den kommende drift af opgaverne. Som en del af processen har Sundhedsrådet Amager og Vestegnen drøftet oplæggene på deres første møde den 19. januar 2026. </span></p><p>Sundhedsrådet indstiller til, at der arbejdes videre med følgende:</p><p><em>Drift af sundheds- og omsorgspladser</em></p><p>Sundheds- og omsorgspladser indstilles til at blive driftet af regionen per 1. januar 2027. 138 pladser etableres fordelt i tre klynger. </p><ul><li>Klynge A med tre matrikler beliggende i Hvidovre og Brøndby kommuner. Matriklerne dækker Brøndby, Hvidovre, Vallensbæk kommuner</li><li>Klynge B med en matrikel beliggende i Tårnby Kommune, matriklen dækker Tårnby og Dragør kommuner</li><li>Klynge C med to matrikler beliggende i Høje-Taastrup og Glostrup kommuner, matriklen dækker Albertslund, Glostrup, Høje-Taastrup og Ishøj kommuner.</li></ul><p>Sundhedsrådet har endvidere indstillet til, at der skal udarbejdes en 10-års kapacitetsplan for sundheds- og omsorgspladserne.</p><p>Administrationen i Tårnby Kommune har tilkendegivet, at de nuværende midlertidige pladser i Tårnby Kommune suppleret med de tidligere pladser på Plejehjemmet Irlandsvej kan anvendes til regionale sundheds- og omsorgspladser i en midlertidige periode, hvorefter der skal findes en anden løsning. Økonomiudvalget vil skulle godkende en principbeslutning herom med henblik på, at Administrationen går videre med realitetsbehandling af mulighed for at udleje dele af Plejehjemmet Irlandsvej. </p><p><em>Drift af akutsygepleje</em></p><p>Akutsygeplejen indstilles til at blive driftet af regionen per 1. januar 2027.</p><p>Akutsygeplejen forankres i de tre ovenstående nævnte klynger, der hver dækker mellem to-fire kommuner med henblik på at kunne fastholde tæt samarbejde og kendskab til nærområdernes borgere og øvrige sundhedsaktører. </p><p>Det betyder, at Tårnby Kommunes akutsygepleje overgår til Region Østdanmark, men er indstillet geografisk til at være tilknyttet Sundheds- og omsorgspladserne i Tårnby. </p><p><em>Drift af Specialiseret Rehabilitering og dele af den Avancerede Genoptræning</em></p><p>Den specialiserede rehabilitering og dele af den avancerede genoptræning varetages i en fælles regional model. I dag køber Tårnby Kommune ydelser regionalt for borgere, som får specialiseret rehabilitering og avanceret genoptræning. Derfor vil der overordnet set ikke blive en forskel for den enkelte borger.</p><p><em>Drift af den Patientrettede Forebyggelse</em></p><p>Den patientrettede forebyggelse indstilles til at driftes af kommunerne per 1. januar 2027.</p><p>Det betyder konkret, at Tårnby Kommune varetager driften på vegne af regionen. Det er oplagt, at Patientrettet Forebyggelse fortsat foregår i eksisterende rammer i Sundhedscenteret Tårnby og med eksisterende personale. Den kommunale drift af patientrettet forebyggelse er nærmere beskrevet i den horisontale samarbejdsaftale for 2027-2028.</p><p><strong>Horisontale samarbejdsaftale</strong></p><p>Hvis Region Østdanmark og den enkelte kommune aftaler, at kommunen fortsat varetager drift af de opgaver, der overflyttes, skal der udarbejdes en horisontal samarbejdsaftale. Frist for samarbejdsaftaler om fortsat kommunal drift er den 1. april 2026. De horisontale samarbejdsaftaler skal godkendes af det Forberedende Regionsråd Østdanmark og den pågældende kommunalbestyrelse.<strong> </strong></p><p>Såfremt, at der ikke kan indgås en horisontal samarbejdsaftale, kan regionen ifølge lov om overgang til ny sundhedsstruktur pålægge den enkelte kommune om at drive opgaven for regionen indtil udgangen af 2028. Dette for at sikre forsyningssikkerheden. </p><p>Tårnby Kommunes kommunalbestyrelse skal beslutte om, de ønsker at indgå en aftale med regionen om at drifte patientrettet forebyggelse herunder godkende den horisontale samarbejdsaftale den 24. februar 2026. Hvorefter Sundhedsrådet den 2. marts 2026 behandler de samlede indstillinger fra kommunerne. Det forberedende Sundhedsråd for Region Østdanmark skal endeligt godkende kommende drift og horisontale samarbejdsaftaler, dette sker den 17. marts 2026.</p><p><strong>Økonomi</strong></p><p>Regeringen, KL og Danske Regioner har i forbindelse med opgaveflyttet aftalt rammer og vilkår for opgaveflyttet. Dette via den Forårsaftale, som parterne indgik den 25. maj 2025. Opgavebortfaldet bliver udmøntet ved en reduktion i kommunens bloktilskud. Med aftalen reduceres bloktilskuddet til kommunerne med 4,2 mia. kr. Tårnby Kommunes andel heraf er 32,1 mio. kr. (2025-PL), som kan deles op i primær opgaveløsning på 29,2 mio. kr. og et overhead på 2,9 mio. kr.</p></span> <h3>Borgerinddragelse </h3> <span class='ukendt'><p>Ikke relevant.</p></span> <h3>Lovgrundlag </h3> <span class='ukendt'><p>Ikke relevant.</p></span> <h3>Økonomi </h3> <span class='ukendt'><p>Ingen økonomiske konsekvenser.</p></span> <h3>Påtegning</h3> <span class='ukendt'><p>Ikke relevant.</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Center for Rehabilitering, Omsorg og Sundhed indstiller til Økonomiudvalget;</p><ol><li>at tage orienteringen til efterretning.</li><li>at sagen sendes til orientering i Sundheds- og Omsorgsudvalget</li></ol><p>/ISR</p></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p>Indstillinger godkendt.</p></span> </div> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.taarnby.dk/Vis/Pdf/bilag/b5e473ac-d0c8-4363-84f5-70bbaeb3fcc1"
- DocumentId "b5e473ac-d0c8-4363-84f5-70bbaeb3fcc1"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "29.00.00-A00-25-592469"
- Navn "Orientering; Introduktion til Sundhedsreform - flyt af kommunale opgaver til Region Østdanmark (Orientering til fagudvalg)"
- Punktnummer "15"
-
Bilag 3 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Onboarding af kommunalpolitikere Sundhedsreformen 2026-2029"
- Id "2ad03bf5-2253-41cc-bb1e-5184b3914f75"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Præsentation Opgaver til flyt"
- Id "011b5997-4600-42ab-95b4-0c698afddaf9"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Sundhedsreformen oplæg februar 2026"
- Id "27782888-72c4-4b52-beed-f0ebe5a9067e"
-
- Documents null
- Id "a4b07213-6bb0-490b-83ba-83b487700984"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "78512615-3c30-4ccf-bb17-0aeef7dc1a9b"
- Number "15"
- Sorting 15
- IsOpen true
- CaseNumber "29.00.00-A00-25-592469"
- SourceId "27e71c5e-c0a3-4235-9167-0f73d74f02c7"
- Caption "Orientering; Introduktion til Sundhedsreform - flyt af kommunale opgaver til Region Østdanmark (Orientering til fagudvalg)"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items