Tårnby

Beslutning; Fremtidig drift for Patientrettet Forebyggelse fra 2027 (Orientering til fagudvalg)

29.30.00-P27-25-610731 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

Horisontal samarbejdsaftale for patientrettet forebyggelse Tårnby Kommune

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

Med sundhedsreformen flyttes myndigheds- og finansieringsansvaret for følgende sundhedsopgaver fra kommunerne til regionerne pr. 1. januar 2027: Akutsygepleje, Sundheds- og omsorgspladser og Specialiseret rehabilitering og dele af den avancerede genoptræning samt Patientrettet forebyggelse.

For Tårnby Kommunes vedkommende indstiller Sundhedsrådet Amager og Vestegnen, at Tårnby Kommune skal varetage driften af Patientrettet Forebyggelse. Økonomiudvalget skal behandle denne indstilling med henblik på endelig beslutning i Kommunalbestyrelsen. I beslutningen er der indeholdt godkendelse af en horisontal samarbejdsaftale, som skal danne grundlag for en driftsaftale på Patientrettet Forebyggelse mellem Region Østdanmark og Tårnby Kommune.

Link til dagsorden for Sundhedsråd Amager og Vestegnen: Sundhedsråd Amager og Vestegnen

Uddybende bemærkninger

Sundhedsrådet Amager og Vestegnen har den 19. januar indstillet til Region Østdanmark, at der arbejdes videre med, at regionen driver følgende opgaver:

Sundheds- og omsorgspladser, som placeres i hhv. Hvidovre, Brøndby, Høje-Taastrup, Glostrup og Tårnby kommuner. Hvor matriklen i Tårnby forventes at dække populationen i Tårnby og Dragør kommuner. Det betyder, at de midlertidige pladser placeret på Irlandsvej overgår til regionen. Der arbejdes på at udarbejde en aftale om, at regionen lejer dele de nuværende pladser og lidt flere, så de kan drive pladserne i Tårnby Kommune.
Akutsygeplejen forankres i lokale enheder, så hver dækker mellem to-fire kommuner. Det betyder, at Tårnby Kommunes akutsygepleje overgår til Region Øst men forbliver i Tårnby Kommune. Akutsygeplejen skal også dække Dragør.
Den specialiserede rehabilitering og dele af den avancerede genoptræning varetages i en fælles regional model. I dag køber Tårnby Kommune ydelser regionalt for borgere, som får specialiseret rehabilitering og avanceret genoptræning.

Det er det forbedrende regionsråd for Region Østdanmark, som endeligt beslutter den kommende drift af opgaverne på regionsrådets møde den 17. marts 2026.

Sundhedsrådet indstiller til, at driften af den Patientrettede Forebyggelse varetages af Tårnby Kommune.

Det betyder konkret, at Tårnby Kommune ønskes at varetage driften på vegne af regionen. Det er oplagt, at Patientrettet Forebyggelse fortsat foregår i eksisterende rammer i Sundhedscenteret Tårnby og med eksisterende personale. Den kommunale drift af patientrettet forebyggelse er nærmere beskrevet i den horisontale samarbejdsaftale.

Inden behandling af Sundhedsrådets indstilling til Region Østdanmarks forberedende regionsråd, skal Tårnby Kommune beslutte, om kommunen ønsker at drifte patientrettet forebyggelse og dermed indgå en samarbejdsaftale med regionen. Samt om kommunen kan godkende vedlagte horisontale samarbejdsaftale.

Begrundelsen for at der indstilles til, at kommunen fortsat skal drifte patientrettet forebyggelse, er fortsat at drive forebyggelsen i nærområdet og fortsætte med det kommunale samarbejde med civilsamfund samt at sikre synergi med øvrige forebyggelsesaktiviteter i kommunen.

Hvis, at der ikke kan indgås en horisontal samarbejdsaftale, kan regionen ifølge lov om overgang til ny sundhedsstruktur pålægge den enkelte kommune om at drive opgaven for regionen indtil udgangen af 2028. Dette for at sikre forsyningssikkerheden.

Horisontal samarbejdsaftale og økonomi, Patientrettet Forebyggelse

Den horisontale samarbejdsaftale skal godkendes af det Forberedende Regionsråd Østdanmark og den enkelte kommunalbestyrelse inden 1. april 2026. Kommunalbestyrelsen skal derfor afklare, om der ønskes at indgå aftaler med regionen om, at Tårnby Kommune varetager driften af et område for Region Østdanmark og hvilke vilkår.

Aftalen indgås gældende for 2027 – 2028 og med et opsigelsesvarsel på ni måneder. Samtidig beskrives det, at samarbejdsaftalen skal evalueres efter to år med henblik på, at sundhedsrådet kan vurdere, om samarbejdet om kommunal drift fortsat vil være den bedste driftsmodel for opgaven.

Der er vil være en række forhold for en horisontal samarbejdsaftale, som endnu ikke er på plads den 1. april 2026, og som derfor skal håndteres i tillægsaftaler. Herunder tillægsaftaler om hvordan samarbejdet om opgaverne skal organiseres. Det er udfoldet i afsnittet om økonomi nedenfor. Det er gældende for alle landets kommuner.

Grundlaget for udgiftsberegning er de udgifter, den enkelte kommune har angivet på at bruge til opgaven i 2023. Administrationen for det kommende Region Østdanmark har indstillet, at Tårnby Kommune får en årlig økonomisk ramme på 4.066.000 kr. (2025 pl) til at drive Patientrettet Forebyggelse. Denne ramme er i overensstemmelse med, hvad Center for Rehabilitering, Omsorg og Sundhed har anvendt på området i 2024. Der er dog i aftalen mulighed for, at rammebeløbet for 2027 kan genforhandles såfremt der kan dokumenteres udgiftsniveau i 2025 og 2026 har ændret sig siden regnskabet 2023.

Ovenstående økonomi er gældende for drift af opgaver i 2027. Parterne vil i løbet af 2026 og senest 1.1.2027 aftale en ramme for 2028 og frem.

Den tilhørende økonomi bliver overført kvartalsvist til kommunen som rammefinansiering til dækning af kommunens omkostninger ved den pågældende opgave for året 2027.

Den videre proces

Kommunalbestyrelsens beslutning indgår i Sundhedsrådets samlede beslutningsgrundlag d. 2. marts 2026. Sundhedsrådet indstiller herefter til det Forberedende Regionsråd Østdanmark, som træffer endelig beslutning den 17. marts 2026.

Processen er:

4. februar 2026: Økonomiudvalget Tårnby Kommune behandler indstilling om, at kommunen driver Patientrettet Forebyggelse på vegne af regionen og behandler udkast til Horisontal Samarbejdsaftale. Herunder en principbeslutning om, at Region Østdanmark lejer dele af Plejehjemmet Irlandsvej for at kunne drive Sundheds- og omsorgspladser.
24. februar 2026: Kommunalbestyrelsen godkender, at kommunen driver Patientrettet Forebyggelse på vegne af regionen og godkender Horisontal Samarbejdsaftale.
2. marts 2026: Sundhedsrådet Amager og Vestegnen anbefaler opgavedeling og godkender horisontale samarbejdsaftaler.
17. marts 2026: Det forbedrende Regionsråd Østdanmark beslutter opgavedeling og godkender endeligt de horisontale samarbejdsaftaler.

I april skal Tårnby Kommunes Økonomiudvalg behandle forhandlingsudkast til en bodelingsaftale for de opgaver, som regionen skal drive efter 1. januar 2027. Udkast til bodelingen skal være afleveret til regionen senest 1. maj 2026.

Borgerinddragelse

Ikke relevant.

Lovgrundlag

Ikke relevant.

Økonomi

Administrationen for det kommende Region Østdanmark har indstillet, at Tårnby Kommune får en årlig økonomisk ramme på 4.066.000 kr. (2025 pl) til at drive Patientrettet Forebyggelse. Rammen er beregnet på baggrund af regnskab 2023. Denne ramme er i overensstemmelse med, hvad Center for Rehabilitering, Omsorg og Sundhed har anvendt på området i 2024. Der er dog i aftalen mulighed for, at rammebeløbet for 2027 kan revideres såfremt udgiftsniveauet i 2025 og 2026 er ændret siden regnskabet 2023.

Ovenstående økonomi er gældende for drift af opgaver i 2027. Parterne vil i løbet af 2026 og senest 1.1.2027 aftale en ramme for 2028 og frem.

Påtegning

Center for Økonomi, Digitalisering og IT videresender til politisk behandling, idet ovenstående ikke giver anledning til yderligere bemærkninger.

Indstilling

Center for Rehabilitering, Omsorg og Sundhed indstiller til Økonomiudvalget, at det anbefales over for Kommunalbestyrelsen;

at beslutte, at kommunen ønsker at indgå en samarbejdsaftale om at varetage driften på Patientrettet Forebyggelse.
at godkende vedlagte horisontale samarbejdsaftales økonomiske ramme på 4.066.000 og de overordnede vilkår, som for kommunens varetagelse af driften for regionen.
at tage til efterretning, at Sundhedsrådet arbejder videre med, at sundheds- og omsorgspladser, akutsygepleje, den specialiserede rehabilitering samt dele af den avancerede genoptræning drives af regionen.
at sagen sendes til orientering i Sundheds- og Omsorgsudvalget.

/ISR

Beslutning

Indstillinger godkendt.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><p>Med sundhedsreformen flyttes myndigheds- og finansieringsansvaret for følgende sundhedsopgaver fra kommunerne til regionerne pr. 1. januar 2027: Akutsygepleje, Sundheds- og omsorgspladser og Specialiseret rehabilitering og dele af den avancerede genoptræning samt Patientrettet forebyggelse.</p><p>For Tårnby Kommunes vedkommende indstiller Sundhedsrådet Amager og Vestegnen, at Tårnby Kommune skal varetage driften af Patientrettet Forebyggelse. Økonomiudvalget skal behandle denne indstilling med henblik på endelig beslutning i Kommunalbestyrelsen. I beslutningen er der indeholdt godkendelse af en horisontal samarbejdsaftale, som skal danne grundlag for en driftsaftale på Patientrettet Forebyggelse mellem Region Østdanmark og Tårnby Kommune. </p><p>Link til dagsorden for Sundhedsråd Amager og Vestegnen: <a href="https://dagsorden.regionoest.dk/vis?Dagsorden-Sundhedsraad-Amager-og-Vestegnen-d.19-01-2026-kl.12.30&id=89fba85a-64bd-404d-af1a-b8c76918fe9e">Sundhedsråd Amager og Vestegnen</a></p></span> </div> <h3>Uddybende bemærkninger </h3> <span class='ukendt'><p><span>Sundhedsrådet Amager og Vestegnen har den 19. januar indstillet til Region Østdanmark, at der arbejdes videre med, at regionen driver følgende opgaver: </span></p><ul><li><span>Sundheds- og omsorgspladser, som placeres i hhv. Hvidovre, Brøndby, Høje-Taastrup, Glostrup og Tårnby kommuner. Hvor matriklen i Tårnby forventes at dække populationen i Tårnby og Dragør kommuner. Det betyder, at de midlertidige pladser placeret på Irlandsvej overgår til regionen. D</span>er arbejdes på at udarbejde en aftale om, at regionen lejer dele de nuværende pladser og lidt flere, så de kan drive pladserne i Tårnby Kommune. </li><li>Akutsygeplejen forankres i lokale enheder, så hver dækker mellem to-fire kommuner. Det betyder, at Tårnby Kommunes akutsygepleje overgår til Region Øst men forbliver i Tårnby Kommune. Akutsygeplejen skal også dække Dragør. </li><li>Den specialiser<span>ede rehabilitering og dele af den avancerede genoptræning varetages i en fælles regional model. I dag køber Tårnby Kommune ydelser regionalt for borgere, som får specialiseret rehabilitering og avanceret genoptræning. </span></li></ul><p><span>Det er det forbedrende regionsråd for Region Østdanmark, som endeligt beslutter den kommende drift af opgaverne på regionsrådets møde den 17. marts 2026.</span></p><p><span>Sundhedsrådet indstiller til, at driften af den Patientrettede Forebyggelse varetages af Tårnby Kommune. </span></p><p><span>Det betyder konkret, at Tårnby Kommune ønskes at varetage driften på vegne af regionen. Det er oplagt, at Patientrettet Forebyggelse fortsat foregår i eksisterende rammer i Sundhedscenteret Tårnby og med eksisterende personale. Den kommunale drift af patientrettet forebyggelse er nærmere beskrevet i den horisontale samarbejdsaftale.</span></p><p>Inden behandling af Sundhedsrådets indstilling til Region Østdanmarks forberedende regionsråd, skal Tårnby Kommune beslutte, om kommunen ønsker at drifte patientrettet forebyggelse og dermed indgå en samarbejdsaftale med regionen. Samt om kommunen kan godkende vedlagte horisontale samarbejdsaftale. </p><div class="flex flex-col text-sm pb-25"><article class="text-token-text-primary w-full focus:outline-none [--shadow-height:45px] has-data-writing-block:pointer-events-none has-data-writing-block:-mt-(--shadow-height) has-data-writing-block:pt-(--shadow-height) [&:has([data-writing-block])>*]:pointer-events-auto [content-visibility:auto] supports-[content-visibility:auto]:[contain-intrinsic-size:auto_100lvh] scroll-mt-[calc(var(--header-height)+min(200px,max(70px,20svh)))]" dir="auto" tabindex="-1" data-turn="assistant" data-scroll-anchor="true" data-testid="conversation-turn-2" data-turn-id="011300a0-4329-4165-b6d5-9c74f569747c"><div class="text-base my-auto mx-auto pb-10 [--thread-content-margin:--spacing(4)] @w-sm/main:[--thread-content-margin:--spacing(6)] @w-lg/main:[--thread-content-margin:--spacing(16)] px-(--thread-content-margin)"><div class="[--thread-content-max-width:40rem] @w-lg/main:[--thread-content-max-width:48rem] mx-auto max-w-(--thread-content-max-width) flex-1 group/turn-messages focus-visible:outline-hidden relative flex w-full min-w-0 flex-col agent-turn" tabindex="-1"><div class="flex max-w-full flex-col grow"><div class="min-h-8 text-message relative flex w-full flex-col items-end gap-2 text-start break-words whitespace-normal [.text-message+&]:mt-1" dir="auto" data-message-model-slug="gpt-5-2" data-message-id="f7df103c-e2e4-430a-a18f-a1ca4972b388" data-message-author-role="assistant"><div class="flex w-full flex-col gap-1 empty:hidden first:pt-[1px]"><div class="markdown prose dark:prose-invert w-full wrap-break-word light markdown-new-styling"><p data-is-only-node="" data-is-last-node="" data-end="338" data-start="63">Begrundelsen for at der indstilles til, at kommunen fortsat skal drifte patientrettet forebyggelse, er fortsat at drive forebyggelsen i nærområdet og fortsætte med det kommunale samarbejde med civilsamfund samt at sikre synergi med øvrige forebyggelsesaktiviteter i kommunen.</p></div></div></div></div><div class="mt-3 w-full empty:hidden"> </div></div></div></article></div><p>Hvis, at der ikke kan indgås en horisontal samarbejdsaftale, kan regionen ifølge lov om overgang til ny sundhedsstruktur pålægge den enkelte kommune om at drive opgaven for regionen indtil udgangen af 2028. Dette for at sikre forsyningssikkerheden. </p><p><em><strong>Horisontal samarbejdsaftale og økonomi, Patientrettet Forebyggelse</strong></em></p><p>Den horisontale samarbejdsaftale skal godkendes af det Forberedende Regionsråd Østdanmark og den enkelte kommunalbestyrelse inden 1. april 2026. Kommunalbestyrelsen skal derfor afklare, om der ønskes at indgå aftaler med regionen om, at Tårnby Kommune varetager driften af et område for Region Østdanmark og hvilke vilkår. </p><p>Aftalen indgås gældende for 2027 – 2028 og med et opsigelsesvarsel på ni måneder. Samtidig beskrives det, at samarbejdsaftalen skal evalueres efter to år med henblik på, at sundhedsrådet kan vurdere, om samarbejdet om kommunal drift fortsat vil være den bedste driftsmodel for opgaven.</p><p>Der er vil være en række forhold for en horisontal samarbejdsaftale, som endnu ikke er på plads den 1. april 2026, og som derfor skal håndteres i tillægsaftaler. Herunder tillægsaftaler om hvordan samarbejdet om opgaverne skal organiseres. Det er udfoldet i afsnittet om økonomi nedenfor. Det er gældende for alle landets kommuner.</p><p>Grundlaget for udgiftsberegning er de udgifter, den enkelte kommune har angivet på at bruge til opgaven i 2023. Administrationen for det kommende Region Østdanmark har indstillet, at Tårnby Kommune får en årlig økonomisk ramme på 4.066.000 kr. (2025 pl) til at drive Patientrettet Forebyggelse. Denne ramme er i overensstemmelse med, hvad Center for Rehabilitering, Omsorg og Sundhed har anvendt på området i 2024. Der er dog i aftalen mulighed for, at rammebeløbet for 2027<span> kan genforhandles såfremt der kan dokumenteres udgiftsniveau i 2025 og 2026 har ændret sig siden regnskabet 2023.</span></p><p>Ovenstående økonomi er gældende for drift af opgaver i 2027. Parterne vil i løbet af 2026 og senest 1.1.2027 aftale en ramme for 2028 og frem.</p><p>Den tilhørende økonomi bliver overført kvartalsvist til kommunen som rammefinansiering til dækning af kommunens omkostninger ved den pågældende opgave for året 2027. </p><p><strong>Den videre proces</strong></p><p>Kommunalbestyrelsens beslutning indgår i Sundhedsrådets samlede beslutningsgrundlag d. 2. marts 2026. Sundhedsrådet indstiller herefter til det Forberedende Regionsråd Østdanmark, som træffer endelig beslutning den 17. marts 2026.</p><p>Processen er:</p><ul><li>4. februar 2026: Økonomiudvalget Tårnby Kommune behandler indstilling om, at kommunen driver Patientrettet Forebyggelse på vegne af regionen og behandler udkast til Horisontal Samarbejdsaftale. Herunder en principbeslutning om, at Region Østdanmark lejer dele af Plejehjemmet Irlandsvej for at kunne drive Sundheds- og omsorgspladser.</li><li>24. februar 2026: Kommunalbestyrelsen godkender, at kommunen driver Patientrettet Forebyggelse på vegne af regionen og godkender Horisontal Samarbejdsaftale.</li><li>2. marts 2026: Sundhedsrådet Amager og Vestegnen anbefaler opgavedeling og godkender horisontale samarbejdsaftaler. </li><li>17. marts 2026: Det forbedrende Regionsråd Østdanmark beslutter opgavedeling og godkender endeligt de horisontale samarbejdsaftaler.</li></ul><p>I april skal Tårnby Kommunes Økonomiudvalg behandle forhandlingsudkast til en bodelingsaftale for de opgaver, som regionen skal drive efter 1. januar 2027. Udkast til bodelingen skal være afleveret til regionen senest 1. maj 2026. </p></span> <h3>Borgerinddragelse </h3> <span class='ukendt'><p>Ikke relevant.</p></span> <h3>Lovgrundlag </h3> <span class='ukendt'><p>Ikke relevant.</p></span> <h3>Økonomi </h3> <span class='ukendt'><p>Administrationen for det kommende Region Østdanmark har indstillet, at Tårnby Kommune får en årlig økonomisk ramme på 4.066.000 kr. (2025 pl) til at drive Patientrettet Forebyggelse. Rammen er beregnet på baggrund af regnskab 2023. Denne ramme er i overensstemmelse med, hvad Center for Rehabilitering, Omsorg og Sundhed har anvendt på området i 2024. Der er dog i aftalen mulighed for, at rammebeløbet for 2027 kan revideres såfremt udgiftsniveauet i 2025 og 2026 er ændret siden regnskabet 2023.</p><p>Ovenstående økonomi er gældende for drift af opgaver i 2027. Parterne vil i løbet af 2026 og senest 1.1.2027 aftale en ramme for 2028 og frem.</p></span> <h3>Påtegning</h3> <span class='ukendt'><p>Center for Økonomi, Digitalisering og IT videresender til politisk behandling, idet ovenstående ikke giver anledning til yderligere bemærkninger. </p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Center for Rehabilitering, Omsorg og Sundhed indstiller til Økonomiudvalget, at det anbefales over for Kommunalbestyrelsen;</p><ol><li>at beslutte, at kommunen ønsker at indgå en samarbejdsaftale om at varetage driften på Patientrettet Forebyggelse. </li><li><span>at godkende vedlagte horisontale samarbejdsaftales økonomiske ramme på 4.066.000 og de overordnede vilkår, som for kommunens varetagelse af driften for regionen. </span></li><li><span>at tage til efterretning, at Sundhedsrådet arbejder videre med, at sundheds- og omsorgspladser, akutsygepleje, den specialiserede rehabilitering samt dele af den avancerede genoptræning drives af regionen.</span></li><li>at sagen sendes til orientering i Sundheds- og Omsorgsudvalget.</li></ol><p>/ISR</p></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p>Indstillinger godkendt.</p></span> </div> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.taarnby.dk/Vis/Pdf/bilag/7ddaca50-8809-41c2-8c2d-ec1173b6c891"
  - DocumentId "7ddaca50-8809-41c2-8c2d-ec1173b6c891"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "29.30.00-P27-25-610731"
Navn "Beslutning; Fremtidig drift for Patientrettet Forebyggelse fra 2027 (Orientering til fagudvalg)"
Punktnummer "10"
Bilag 1 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Horisontal samarbejdsaftale for patientrettet forebyggelse Tårnby Kommune"
  - Id "a2684208-5d94-4ede-8f21-0d4c65a2da57"
Documents null
Id "872d3706-e0dd-4490-83b9-8e53b4ad8294"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "78512615-3c30-4ccf-bb17-0aeef7dc1a9b"
Number "10"
Sorting 10
IsOpen true
CaseNumber "29.30.00-P27-25-610731"
SourceId "67d3c46b-664a-4428-92a7-9f0e7a4635e0"
Caption "Beslutning; Fremtidig drift for Patientrettet Forebyggelse fra 2027 (Orientering til fagudvalg)"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items