Forvaltningen har i samarbejde med COWI udarbejdet ny børnetalsprognose for 2026-2040 samt udarbejdet ny elevtalsprognose for 2026-2041, der begge bygger på de forventninger til fremtidig befolkningsudvikling, der indeholdes i kommunens nyeste befolkningsprognose fra november 2025. Udviklingen i befolkningsprognosen drives primært af kommunens udviklingsplaner og byggeprogrammer i de største byer. For nærmere om befolkningsprognosen henvises til årlig sag i Økonomiudvalget/kommunalbestyrelsen.

I bilagene præsenteres de konkrete forventninger, og nedenfor præsenteres de overordnede tendenser og konklusioner. Der gøres bemærkninger de steder, hvor der af de nye prognoser kan opstå opmærksomheder i forhold til kapaciteten i kommunens daginstitutioner og skoler. Det bemærkes, at da der er tale om prognosedata, er tallene behæftet med en vis usikkerhed.

Børnetalsprognose - dagtilbud 2026-2040 (bilag 1)

Overordnet viser børnetalsprognosen en negativ vækst baseret på befolkningsprognosens forventninger. Dette er i tråd med de to foregående års prognoser, hvor der forventedes et mindre fald ud i tid i pasningsbehovet. Den nye prognose forventer et lidt større fald, så der i 2040 gennemsnitligt vil være 67 færre pasningssøgende 0-2-årige børn og 164 færre pasningssøgende 3-5-årige børn i sammenligning med 2026. Tendensen opstår af, at børnetallene falder relativt brat i 2039-2040. Inden da forventes det største fald frem til 2028 (0-2-årige) og 2033 (3-5-årige), hvorefter børnetallene gradvist vil stige til over 2026-niveau frem til 2038-2039. Bemærk, at det samlede pasningsbehov dækkes af alle dagtilbudsformer.

Temperaturkort (bilag 2-7) og temperaturgrafer (bilag 8)
I lighed med tidligere år har forvaltningen udarbejdet en række temperaturkort - og som noget nyt – temperaturgrafer med udviklingen år for år. Kort og grafer viser forskelle mellem den dagtilbudskapacitet, Faaborg-Midtfyn Kommune har visiteringsret til (kommunale og selvejende dagtilbud), og forventninger til det kommunale pasningsbehov i 2028, 2031 og 2034 på hhv. 0-2-års- og 3-5-års-området (prognose).

Det bemærkes i den forbindelse, at:

• Den lovbestemte forsyningsforpligtelse gælder for kommunen som helhed og ikke for de enkelte geografiske områder i kort/grafer. Dertil er der i den politisk vedtagne ”Retningslinje for optagelse i dagtilbud” ikke fastsat en øvre grænse for afstand mellem familiers bopæl og de pasningstilbud, at de kan tilbydes.
• Temperaturmålingen forudsætter, at kapaciteten i de private pasningsordninger og dagtilbud fortsætter på det aktuelle niveau, men i praksis er den svingende og forbundet med usikkerhed.
• Temperaturmålingen forudsætter, at kapaciteten i Dagplejen fortsætter på det aktuelle niveau, men i praksis kan der være stor usikkerhed på dette område. Forvaltningen og Dagplejen er i løbende dialog om tilpasninger og rekrutteringsmuligheder.
• Temperaturmålingen afspejler prognosemodellen, hvori Dagplejens kapacitet er nedjusteret med en forventet gennemsnitlig vakance jf. beslutning ved møde i Opvækst- og Læringsudvalget den 22. sept. 2022 (pkt. 101). Vakancefaktoren betyder konkret, at hvert dagplejehjem kun indgår med 3,7 pladser, hvor dette almindeligvis er 4 pladser.
• Temperaturmålingen ikke tager højde for de planlagte kapacitetsændringer, som der med aftale om budget 2026 er disponeret anlægsmidler til i overslagsår og derfor endnu ikke er igangsat. Disse indgår i de aktuelle forhandlinger om budget 2027, hvor projekterne kan fremrykkes eller udskydes med konsekvenser for prognosens forudsigelser. Heri indgår også det nye børnehus i Ringe, hvor kun arbejdet omkring ny lokalplan igangsættes i 2026.

På grundlag af ovenstående forventes der i perioden 2026-2040 samlet set at:

• mangle op til 98 pladser på 0-2-årsområdet i Faaborg-Midtfyn Kommune (dagplejere samt kommunale og selvejende vuggestuer).
• være op til 221 ledige pladser på 3-5-års-området i Faaborg-Midtfyn Kommune (kommunale og selvejende børnehaver).

0-2-årsområdet

Ifølge 2026-prognosen vil der i lighed med seneste år mangle pladser på 0-2-årsområdet i Nr. Lyndelse, Nr. Broby/Allested-Vejle, Ryslinge og Ringe (markant ny udvikling) frem mod 2040. Prognosen viser også, at der vil mangle dagtilbudspladser på 0-2-årsområdet i Årslev (markant ny udvikling) frem mod 2040.

Ringe/Midtfyn: Kapacitets-underskuddet i Ringe er større end forventet i seneste års prognoser og særligt i årene 2026-2034 (41-57 pladser). Det skyldes justeringer i boligprogrammet for Ringe nord samt nyt boligprogram for Ringe syd og deraf forventninger til øget tilflytning og øget efterspørgsel på dagtilbud. De aktuelle opskrivninger til pladser i Ringe viser indtil videre en ikke helt så markant udvikling. Forvaltningen er i dialog med Dagplejen om at rekruttere i de konkrete områder, hvor efterspørgsel forventes at overstige kapacitet allerede i 2026. Dagplejen er dog ikke lykkedes med at rekruttere flere dagplejere i Ringe, Nr. Broby-Allested-Vejle, Ryslinge - samt Nr. Lyndelse - i 2025.

I kommende sag: Kapacitetsstruktur på Midtfyn (april), der er bestilt i forliget om budget 2026, behandles kapacitetsbehov og mulige løsninger på tværs af Ringe, Ryslinge og Nr. Broby-Allested-Vejle. I budgetaftale 2026 er også disponeret midler til permanent at udvide/etablere vuggestuekapacitet i Broby (ultimo 2028) og Ringe (ultimo 2029) – samt i Nr. Lyndelse (ultimo 2029) (eksisterende budgetnotater). Tilstrækkelig dagtilbudskapacitet i Ringe og Ryslinge vil forventeligt kræve udvidelse af nyt børnehus i Ringe (eksisterende budgetnotat) og nyt anlægsprojekt i Ryslinge. I sagen "10-årsplan for anlægsinvesteringer under Skole- og Dagtilbudsudvalget" på samme møde er dette behov beskrevet som nr. 6.

Årslev: I modsætning til seneste års prognoser er kapacitets-overskuddet på 0-2-årsområdet vendt til et betydeligt kapacitets-underskud i 2026-2040 (18-45 pladser). Dette skyldes en højere befolkningstilvækst i aldersgruppen i 2025 end forventet samt justeringer i kommunens boligprogram. Dog viser aktuelle opskrivninger til dagtilbudspladser i 2026 i Årslev indtil videre ikke denne markante udvikling, og dagtilbudskapacitet og efterspørgsel balancerer. Dagplejen forventer at kunne rekruttere til mere kapacitet, men tilstrækkelig dagtilbudskapacitet på længere sigt kræver nyt anlægsprojekt i Årslev. I sagen "10-årsplan for anlægsinvesteringer under Skole- og Dagtilbudsudvalget" på samme møde er dette behov beskrevet som nr. 7.

3-5-årsområdet

Der vil i lighed med sidste års forventninger mangle børnehavepladser i Nr. Lyndelse, Ringe og Ryslinge frem mod 2040. Prognosen viser også, at der vil mangle pladser i Årslev frem mod 2040.

Nr. Lyndelse: Kapacitets-underskuddet er nu let øget i 2026-2028 (10-20 pladser), hvorefter efterspørgslen falder for så igen at overstige kapaciteten fra 2031 (4-16 pladser). Det kortsigtede behov håndteres ved at tilbyde børnehavepladser i Årslev/Sdr. Nærå eller Allested-Vejle. Det langsigtede behov fra 2031 håndteres i eksisterende budgetnotat om permanent udvidelse af børnehave-kapaciteten i Nr. Lyndelse.

Årslev: I modsætning til seneste års prognoser er kapacitets-overskuddet vendt til et betydeligt kapacitets-underskud fra 2031 (11-39 pladser), og tilstrækkelig dagtilbudskapacitet kræver fra 2031 nyt anlægsprojekt. I sagen "10-årsplan for anlægsinvesteringer under Skole- og Dagtilbudsudvalget" på samme møde er dette behov beskrevet som nr. 9.

Ringe: Kapacitetsunderskuddet opstår nu tidligere (2027) og er betydeligt større frem mod 2040 (op til 72 børnehavepladser) end forventet sidste år. Tilstrækkelig dagtilbudskapacitet i Ringe vil forventeligt kræve udvidelse af nyt børnehus i Ringe (eksisterende budgetnotat). De kort- og langsigtede kapacitets-løsninger behandles i kommende sag om ”Kapacitetsstruktur på Midtfyn” (april).

Ryslinge: Kapacitets-underskuddet opstår nu lidt tidligere (2028) og på lidt højere niveau frem mod 2035 (op til 10 pladser) end forventet sidste år. Tilstrækkelig dagtilbudskapacitet fra 2028 i Ryslinge kræver udvidelse af tilbygning til Eventyrhuset (eksisterende budgetnotat). De kort- og langsigtede løsninger behandles i kommende sag om ”Kapacitetsstruktur på Midtfyn”. 

Faaborg: Den nye prognose forstærker seneste års forventninger til overskydende børnehavepladser på Faaborg-egnen. Frem til 2032 stiger kapacitets-overskuddet til 154 pladser, når Vester Åby, Faaborg, Svanninge og Horne ses under ét, hvorefter det falder lidt frem til 2035 for igen at stige frem mod 2040. Til sammenligning har områdets største børnehave 88 børnehavepladser (Toftegården). Ses der alene på Faaborg by forventes 70-85 ledige pladser i perioden 2029-2040. Udviklingen på Faaborg-egnen afspejler, at antallet af bosiddende børn i dagtilbudsalderen i 2021-2025 er faldet 14,3% og forventes at falde yderligere 9,3% i 2026-2035.

Udvikling i elevtal og klassedannelse 2020-2041

Elevtalsudvikling (bilag 9)

I indeværende skoleår er der 281 færre elever på folkeskolerne i Faaborg-Midtfyn Kommune sammenlignet med tre år tidligere (skoleåret 2022/23), hvilket udgør et fald på cirka 7,6%. Fra kommende skoleår forventes elevtallet at stige frem mod 2040/41 med 306 flere elever i folkeskolerne i Faaborg-Midtfyn Kommune.

Elevtalsudvikling: fald i elevtal de kommende 10 år

Ligesom sidste år forventes Tingagerskolen, Øhavsskolen, Brahesminde Skoler og Tre Ege afd. Kværndrup at få et fald i elevtallet, men også på Brobyskolerne afd. Pontoppidan forventes nu en negativ elevvækst. Det bemærkes, at i forbindelse med reform af ungdomsuddannelsesområdet er der forslag om at afskaffe 10. klasse fra 2030. Hvis forslaget vedtages, vil der ske en yderligere reduktion i elevtallet på Tingagerskolen og Øhavsskolen.

Elevtalsudvikling: stigning i elevtal de kommende 10 år

Broskolen afd. Bøgehøj forventes frem i tid at få den største stigning i elevtallet målt på antal elever. Fra 528 elever i indeværende skoleår til 831 elever i 2040/41, hvilket er en stigning på 303 elever. Følgende skoler/afdelinger forventes at få en stigning i elevtallet frem mod 2034/2035:

• Brobyskolerne, Allested-Vejle
• Nordagerskolen
• Tre Ege, Ryslinge
• Carl Nielsen Skolen

For Øhavsskolen afd. Bøgebjerg, Espe Skole og Broskolen afd. Rolfsted forventes elevtallet at være stabilt.

Klassedannelse (bilag 10)

Otte skoler/afdelinger vil fortsætte med ét spor pr. årgang. Det drejer sig om følgende:

• Brahesminde Skoler, Horne og Svanninge
• Brobyskolerne, Allested-Vejle
• Broskolen, Rolfsted
• Espe Skole
• Tre Ege, Kværndrup og Ryslinge
• Øhavsskolen, Bøgebjerg
  

På Nordagerskolen forventes udskolingen at være fuldt 3-sporet (9 klasser) i skoleårene 2027/28-2028/29, 2035/36 og 2039/40-2040/41. Tilstrækkelig undervisningskapacitet fra 2027 kræver udvidelse af skolens udskolingsfaciliteter. I sagen "10-årsplan for anlægsinvesteringer under Skole- og Dagtilbudsudvalget" på samme møde er dette behov beskrevet som nr. 8.

I indeværende skoleår er der oprettet 25 klasser på Broskolen, afdeling Bøgehøj (bilag 10), hvilket forventes at stige til 36 klasser i 2040/41. I 2031/32 forventes skolen at være fuldt 3-sporet, og i 2040/41 forventes 6 ud af 10 klassetrin at være 4-sporet. Skolen har med den nylige tilbygning kapacitet til 3 spor og vil mangle faciliteter fra skoleåret 2036/37.