I forbindelse med mødet i Teknikudvalget den 26. januar 2026 blev der efterspurgt en status på offentlig adgang til strandene for kørende. På den baggrund giver forvaltningen hermed en status.

Generelt om nedkørsler og adgangsregulering

På Fanø er der tre offentlige veje, der leder ned mod standene på Fanøs vestkyst:

• Ved Fanø Vesterhavsbad
• Ved Rindby Strand
• Ved Sønderho Strandvej.    

Der er som bilag 1 til sagen vedlagt oversigt over de enkelte nedkørslers placering, matrikulære forhold samt oversigt over klitfredning.

Alle steder er det sidste stykke strand mod Vadehavet med den aktuelle kørevej privat ejet. Nedkørslen ved Sønderho Strandvej, som den forløber i dag, samt det sidste stykke af den asfalterede vej ligger ligeledes på privatejet grund. Dog er der umiddelbart syd herfor arealer ejet af Fanø Kommune på hele stykket ud mod Vadehavet.

Det private ejerskab betyder formelt, at Fanø Kommune ikke har en beslutningskompetence vedrørende de tre nuværende adgangsvejes forløb og at Kommunen grundet kommunalfuldmagten ikke kan afholde udgifter til opretholdelse af adgangsvejene.  Uagtet dette har kommunen dog gennem årene gennemført og afholdt udgifter til opretholdelse af nedkørslerne.

Offentlighedens ret til at færdes på alle strande er sikret gennem naturbeskyttelsesloven §22, men retten gælder kun gåendes adgang til strandene, ikke retten til at køre ned til strandene.

Alle strande på Fanøs vestkyst ligger indenfor Klitfredningslinjen ligesom dele af strandene også er registret beskyttet af §3 i naturbeskyttelsesloven. Lovene gælder både offentlige og private arealer. Jf. bekendtgørelse om klitfredningen er det ikke tilladt at køre med motorkøretøjer - herunder knallerter - uden for lovligt anlagte veje.

Muligheden for at køre til/på stranden er dog alligevel muliggjort gennem bekendtgørelse om fredning og vildtreservat i Vadehavet §14 under særlige forhold. Heri er motorkørsel som udgangspunkt forbudt med undtagelse af visse konkret angivne strandområder, herunder på Fanø. Hvis særlige forhold taler herfor, kan Skov og naturstyrelsen dispensere herfra.

Tidligere udvalgsbeslutninger vedrørende kørsler til og på stranden

På baggrund af en forudgående temadrøftelse i Byrådet behandlede udvalget den 25. januar 2024 en sag om vedligeholdelse af kørespor på stranden. Et flertal i udvalget (alle undtagen V) besluttede i den forbindelse, at "strandengens naturlige udvikling på langs af stranden mellem den gamle og den nye klitrække ikke hindres gennem en aktiv indsats."

Samtidig besluttede hele udvalget, at "forvaltningen, i dialog med øvrige relevante myndigheder, søger at afklare mulighederne for at friholde sporet ved nedkørslen fra Fanø Bad med henblik på at skabe overblik over tekniske muligheder, eventuelle nødvendige dispensationer fra Natura 2000, Naturbeskyttelsesloven og Strandbeskyttelsesloven og over de økonomiske konsekvenser."

På baggrund af et forslag fra V behandlede udvalget den 26. maj 2025 et forslag til etablering af ny vejforbindelse mellem Fanø Bad og Rindby Strand langs stranden.

Udvalget besluttede i den forbindelse, at "procesbeskrivelsen indgår i det videre arbejde, idet den dog faseopdeles, således at etablering af en løsning, der sikrer nedkørslen til strandene ved Rindby og Fanø Bad fortsat prioriteres først. Arbejdet med videre faser drøftes i udvalget forinden igangsættelse. I arbejdet med de mulige løsninger sikres bred inddragelse og dialog."

Nedkørslen ved Fanø Vesterhavsbad

På baggrund af førnævnte beslutninger har forvaltningen gennemført en række undersøgelser og drøftelser vedrørende muligheder for, at sikre kørselsadgang til stranden ved Fanø Vesterhavsbad

Forvaltningen har bl.a. haft dialog med Fanø Vesterhavsbad A/S, der ejer strandarealet umiddelbart ud for Strandvejens udløb ved stranden. Strandejer har i forbindelse med dialogen klargjort Fanø Kommunes juridiske rolle i forhold til kørselsadgangen til stranden fra Strandvejen. Fanø Kommune er ikke grundejer på den pågældende matrikel fra Strandvejen ned til vandkanten, og har således ikke en umiddelbar beslutningskompetence for arealet. Da dette forløb ikke er udlagt som hverken offentlig vej eller privat fællesvej, og Esbjerg Kommune varetager miljømyndighedsrollen på Fanø, har Fanø Kommune heller ikke en direkte myndighedsrolle i forhold til arealet.

Forvaltningen har derfor søgt at påtage sig rollen som koordinator og initiativtager i dialogen med Kystdirektoratet, myndigheden ved Esbjerg kommune, Fanø Vesterhavsbad som grundejer samt øvrige interessenter. Udkommet blev at Fanø Vesterhavsbad Grundejerforening fortsatte dialogen om en dispensationsansøgning direkte med Kystdirektoratet ud fra en holdning om, at man finder det mest hensigtsmæssigt at sikre kørendes adgang til stranden ved alene at koncentrere færdsel i ét køresport mod nord uden iværksættelse af fysiske tiltag. Referat fra et møde med interessenterne i 2025 er vedlagt sagen som bilag 2.

Forvaltningen har undersøgt flere scenarier for at sikre kørselsadgang til stranden fremadrettet, og har på den baggrund anbefalet at kørevejen ved Fanø Vesterhavsbad bedst sikres ved en løsning, hvor der etableres en hævet tosporet kørevej befæstet med naturmaterialer a la Låningsvejen til Mandø. Forvaltningen har indstillet dette til Erhvervs-, natur- og teknikudvalget på et møde den 27. oktober 2025. Udvalget "besluttede at forvaltningen indtil videre, følger processen på sidelinjen, og understøtter bestræbelserne på at finde en løsning i de forhold, hvor kommunen har en formel rolle."

Ovenstående betyder, at forvaltningen ikke aktivt har søgt at fremme løsninger eller gennemføre tiltage til at sikre kørslen. Dette er overladt til strandejer efter dennes eget ønske.

Nedkørslerne ved Sønderho og Rindby Strand

Forvaltningen har ikke, som ved Fanø Vesterhavsbad, haft nærmere dialog med private grundejere eller andre interessenter om en ændret indsats vedrørende sikring af nedkørsler til strandene ved Rindby Strand og Sønderho.

Som oplyst i tidligere sager til Erhvervs-, natur- og teknikudvalget, har forvaltningen i forhold til eventuelle nye initiativer arbejdet ud fra en strategi om, at sikre en model for fremtidig adgang ved Fanø Vesterhavsbad, der kunne danne udgangspunkt for nedkørslerne ved Sønderho og Rindby.

Forvaltningen gennemfører dog ved behov fortsat, som nævnt indledningsvist, en indsats for at sikre adgangsvejen til de to strandområder gennem fjernelse af tilføget sand og udfyldning af kørehuller.

Eventuel kørevej på stranden mellem Fanø Bad og Rindby Strand

Pt. arbejder forvaltningen ikke for at finde en løsning med etablering af en kørevej langs stranden mellem Fanø Bad og Rindby Strand jf. det tidligere nævnte beslutningsforslag fra V. Forvaltningen opfatter den politiske beslutning fra 26. maj 2025 som en prioritering, hvorefter en sådan kørevej eventuelt først kan komme på tale, når der foreligger løsninger for sikring af kørslen ned til stranden.

• Lovbekendtgørelse 2024-06-28 nr. 927 om naturbeskyttelse §22

• Bekendtgørelse om Klitfredning (BEK nr. 1061 sf 21/8/2018)

  §1. Udover de forbud, der er nævnt i §8, stk. 1, i lov om naturbeskyttelse, er det på klitfredede arelaer, fj. lovens § 8 stk. 2, ikke tilladt at

  1) fjerne eller beskadige træer, planter eller indretninger, der tjener til sandflugtens dæmpning

  2) køre med motorkøretøjer, herunder knallerter, uden for de lovligt anlagte veje.

LBK nr 927 af 28/06/2024 Miljø- og Ligestillingsministeriet

• Naturbeskyttelsesloven § 3
• Bekendtgørelse 2007-06-21 nr. 867 om fredning og vildtreservat i Vadehavet.

1) på offentlige veje, på Mandø Ebbevej og Låningsvejen samt på vejene til parkeringspladser på Skallingen henholdsvis ved Højeknolde og Vogterhuset i overensstemmelse med de i øvrigt gældende adgangsregler,

2) på strandområder på vestsiden af Fanø og Rømø efter myndighedernes nærmere bestemmelse, ...

samt

§14

Skov og Naturstyrelsen kan, når særlige forhold taler derfor, dispensere fra bestemmelserne i § 3, § 4, stk. 1, § 5, stk. 1, 2 og 5, § 7, stk. 1, 2, 5 og 6, § 8, § 10, stk. 4, § 12, stk. 1, og § 13, stk. 1. Dispensation fra bestemmelserne sker efter forhandling med berørte myndigheder og lodsejere.

Stk. 2. Skov- og Naturstyrelsens afgørelser efter stk. 1 kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

-

Teknikudvalget

Direktionen indstiller, at Teknikudvalget tager orienteringen til efterretning.