Sagsprocedure

Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.

Resume

I denne sag opgøres kommunens låneramme på baggrund af udgifter afholdt i regnskabsåret 2025. Lånerammen er opgjort til 11,7 mio. kr., der kan benyttes til lånoptag i 2026. Kommunens låneramme er udover afholdte anlægsudgifter, påvirket af modregning på 1,2 mio. kr. vedr. indgåelse af aftale om arealleje. Der er budgetlagt lånoptag i 2026 på 16,8 mio. kr., dermed er kommunens låneramme 5,1 mio. kr. lavere end det budgetlagte. I bilag 1, står beskrevet generelle regler.

Indstilling

Administrationen indstiller, at mandat til at?lånoptage 11,7 mio. kr. i regnskab 2026 vedrørende energibesparende tiltag og flygtningeboliger på baggrund?af udgifter afholdt i regnskab 2025 godkendes.

Sagsbeskrivelse

Greve Kommune har en opgjort låneramme vedr. 2025 på 11,7 mio. kr., som kan lånoptages i 2026 på baggrund af udgifter til energibesparende tiltag og flygtningeboliger afholdt i 2025. Der er i lånerammen modregnet 1,2 mio. kr. ifm. indgåelse af aftale om arealleje.

Der er budgetlagt indtægter fra lånoptag på 16,8 mio. kr. vedrørende energibesparende tiltag og flygtningeboliger. Det korrigerede budget samt den opgjorte låneadgang, fremgår af nedenstående skema.

- = indtægter / + = udgifter

Låneadgangen, der er fremlagt i denne sag, ligger indenfor de godkendte områder i kommunens økonomiske politik. Kommunens samlede gæld nedbringes i 2026, da det budgetlagte afdrag på lån er på 40,9 mio. kr. i 2026, og er dermed større end det mulige lånoptag på 11,7 mio. kr.

KommuneKredit udtaler, at renten forventes uændret i 2026 fra både den amerikanske centralbank (FED) og den europæiske centralbank (ECB). På den baggrund anbefales et variabelt forrentet lån, mod et fastforrentet lån med fast høj rente. Administrationen anbefaler på den baggrund, at der optages et variabelt forrentet serielån på 11,7 mio. kr. med en løbetid på 25 år.

Status på eksisterende lån og swapaftaler

Greve Kommune har langfristede lån hos KommuneKredit på samlet 404,3 mio. kr. ekskl. gæld vedr. pleje-/ældreboliger opgjort ultimo 2025. Kommunen har optaget en række variabelt og fastforrentede lån. De fleste af de fastforrentede lån har meget lave renter og nogle med negative renter, som giver renteindtægter. Renteniveauet for de fleste af kommunens eksisterende variable lån er ultimo 2025 på 1,8 %.

For at sikre budgettet mod stigende renteudgifter, er der tidligere indgået aftaler med Danske Bank om renteswaps for samlet 153,2 mio. kr. ultimo 2025. En renteswapaftale, er en aftale om at bytte rentevilkår. Der er indgået seks renteswapaftaler fra variabel rente til fast rente. De faste renter i de indgåede swapaftaler, er i øjeblikket væsentligt lavere end de variable renter, hvilket gør, at det er en økonomisk fordel at have swapaftalerne.

Lånoptag over årene

De tidligere års lånoptag hænger tæt sammen med investeringer i energibesparende tiltag, flygtningeboliger, indefrosset grundskyld, lån til betaling af ejendomsskatter og andre låneberettigede anlægsudgifter. Gennemsnitligt er der siden 2021 lånoptaget 27,8 mio. kr. årligt. Størrelsen af lånoptag har varieret gennem årene, det fremgår af diagrammet nedenfor.

Lovgrundlag

Reglerne om lånoptag og deponering findes i Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v. (Lånebekendtgørelsen), der er udstedt med hjemmel i §§ 41, 58 og 59 i Bekendtgørelse af lov om kommunernes styrelse (Styrelsesloven).

Økonomiske konsekvenser 

Den endelige låneramme for 2025 til optagelse i 2026 er 11,7 mio. kr. hvilket er 5,1 mio. kr. lavere end det budgetterede lånoptag på 16,8 mio. kr. Forskellen kan henføres til lavere forbrug til energibesparende tiltag og flygtningeboliger samt modregning vedr. aftale om arealleje, der ikke var budgetlagt. Budgettet til lånoptag tilpasses i budgetopfølgning 1 2026.

Høring

Der er ikke høringspligt i denne sag.