Kompetence

Økonomiudvalget.

Beslutningstema

I forhold til perioden 2026-2029 skal Økonomiudvalget beslutte, om Slagelse Kommune som grundejer skal give generel tilladelse til ophængning af valgagitatorisk materiale på kommunale matrikler, herunder kommunale hegn ud mod offentlig gade, vej eller plads. Økonomiudvalget skal desuden beslutte retningslinjer for varsel om nedtagning og afholdelse af udgifter forbundet hermed.

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1. at Økonomiudvalget beslutter, at der ikke gives generel tilladelse til ophængning af valgagitatorisk materiale på kommunale matrikler, herunder hegn ud mod offentlig gade, vej eller plads.

2. at Økonomiudvalget godkender model 2 som retningslinje for varsel om nedtagning og afholdelse af udgifter forbundet hermed.

Sagens indhold

Baggrund
I forbindelse med et valg er det lovligt at opsætte valgagitatorisk materiale (fx plakater og bannere) i perioden fra kl. 12.00 den fjerde lørdag før valgdagen til otte dage efter valgdagen. For så vidt angår folketingsvalg er opsætning først tilladt, når valget er udskrevet. Opsætning reguleres af forskellig lovgivning alt efter materialets art og placering:

• Valgplakater på vejareal kan opsættes uden forudgående tilladelse i henhold til retningslinjerne i vejlovens §§ 84 og 85 samt privatvejlovens §§ 66a og 66b.
• Valgmaterialer på privat grund i det åbne land kan opsættes med tilladelse fra grundejer i henhold til naturbeskyttelseslovens § 21, stk. 2, nr. 8.
• Valgmaterialer på eller ud til offentlig gade, vej eller plads kan opsættes med skriftlig tilladelse fra grundejer i henhold til bekendtgørelse om valgagitation.
• Valgmaterialer på egen grund skal overholde fælles regler for opsætning af valgagitatorisk materiale som fx sikkerhedskrav.

Som grundejer kan Slagelse Kommune således beslutte, om der skal gives tilladelse til ophængning af valgagitatorisk materiale på kommunale matrikler og ejendomme, herunder også kommunale hegn ud mod offentlig gade, vej eller plads. 

Historisk har kommunen lagt en linje, hvor der ikke tillades ophængning på kommunale matrikler, men erfaringer fra kommunalvalget i november 2025 viser, at der er behov for en tydelig retningslinje, der kan kommunikeres ud til de opstillede lister og partier. 

Tilladelse til ophængning
Økonomiudvalget kan beslutte at give en generel tilladelse til opsætning af valgagitatorisk materiale på kommunale matrikler og kommunale hegn. Herved nedtages valgmaterialer udelukkende, hvis de er til fare for trafikanter og forbipasserende.

Økonomiudvalget kan også beslutte, at der ikke gives tilladelse til opsætning af valgagitatorisk materiale på kommunale matrikler og kommunale hegn. Herved nedtages alle valgmaterialer hurtigst muligt.

Uanset om der gives en generel tilladelse eller ej, skal Økonomiudvalget beslutte et sæt retningslinjer for varsel om nedtagning samt afholdelse af udgifter forbundet med nedtagning.

Modeller for varsel om nedtagning og afholdelse af udgifter
Vejlovens regler om varsel og afholdelse af udgifter kan fungere som inspiration i forhold t nedtagning af valgmaterialer på kommunale matrikler og hegn. Nedenfor opridses vejlovens regler:

• Plakater, der er til fare for trafikanter, kan nedtages uden varsel.
• Øvrige ulovligt ophængte plakater skal varsles nedtaget med 24 timers skriftligt varsel til den fysiske eller juridiske person, der har iværksat valgplakatophængningen. Efter 24 timer kan vejmyndigheden selv fjerne plakaten.
• Vejmyndigheden kan pålægge den fysiske eller juridiske person, der har iværksat valgplakatophængningen, at afholde udgifterne forbundet med nedtagning.

Administrationen ser fire mulige modeller for varsel og afholdelse af udgifter til nedtagning af valgmaterialer på kommunale matrikler og hegn. 

Slagelse Kommunes Ejendomsservice vil stå for nedtagning, da de varetager den daglige drift af de kommunale matrikler. For at sikre ensartethed følges efterfølgende de samme procedurer, som når kommunens vejmyndighed nedtager plakater:

• Den fysiske eller juridiske person, der har iværksat valgplakatophængningen, informeres skriftligt om nedtagning samt muligheden for afhentning efter aftale.
• Nedtagne plakater opbevares på Entreprenørservices matrielgård.
• Plakater opbevares i seks måneder inden destruktion. 

Hvis Økonomiudvalget beslutter at tillade ophængning af valgmaterialer, anbefaler administrationen model 1 eller 2, hvor materialer, der er til fare for trafikanter og forbipasserende, kan fjernes hurtigst muligt og uden varsel. 

Hvis Økonomiudvalget beslutter, at kommunen skal pålægge den ansvarlige for ophængning at afholde udgifter forbundet med nedtagning, foreslås ved alle modeller en takst, der er sammenlignelig med den takst, som Slagelse Kommunes vejmyndighed opkræver for nedtagning af ulovligt ophængte valgplakater på vejareal. Taksten svarer til Vejdirektoratets takst for nedtagning og er i 2026 fastsat til 533 kr. pr. nedtaget valgplakat. I bilag 1 findes en detaljeret beskrivelse af grundlaget for opkrævning og fastsættelse af takst i Slagelse Kommunes vejmyndighed.

Retligt grundlag

For regler om opsætning og nedtagning af valgagitatorisk materiale gælder de under Sagens indhold nævnte. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Afhængig af Økonomiudvalgets beslutning tilføjes tydelig information på Slagelse Kommunes hjemmeside. Forud for afvikling af valg vil administrationen bistå med formidling af rammer og retningslinjer til de opstillede lister og partier. 

I marts 2026 fremlægges en separat sag om valgagitatoriske materialer på afstemningssteders matrikler i forbindelse med valg i perioden 2026-2029. På baggrund af Byrådets beslutning den 24. februar 2026 om Kompetenceplanens udformning besluttes sagen enten af Byrådet eller Økonomiudvalget.