Efter kommunestyrelseslovens § 11 og forretningsordenens § 3 – den såkaldte initiativret – kan ethvert medlem af Kommunalbestyrelsen indbringe ethvert spørgsmål om kommunens anliggender for Kommunalbestyrelsen samt fremsætte forslag til beslutninger herom.

SF og RV har stillet forslag til kommunalbestyrelsesbeslutning med følgende indhold:

Indledning

Dette initiativretsforslag opfordrer Hørsholm Kommunes kommunalbestyrelse til at sikre offentlig adgang til eksisterende data om normeringer i de enkelte daginstitutioner og antallet af to-voksen timer i skolerne. I det omfang disse data allerede er tilgængelige internt for administrationen, skole- og forældrebestyrelser samt ledere af skoler og daginstitutioner bør de også offentliggøres på kommunens hjemmeside. Offentliggørelsen vil fremme transparens, styrke forældres indblik i deres børns dagligdag og understøtte bedre politiske beslutninger på dagtilbuds- og skoleområdet.

Baggrund

Siden indførelsen af lov om minimumsnormeringer i daginstitutioner i 2024 har kommunerne været forpligtet til at opfylde nationale krav om minimumsnormeringer. Oprindeligt var det tiltænkt, at normeringer skulle opgøres på institutionsniveau, men dette er ændret til et årligt gennemsnit på kommuneniveau. Denne ændring har skabt unødig uigennemsigtighed og usikkerhed om de faktiske forhold i de enkelte institutioner.

I Hørsholm Kommune opgøres normeringer i øjeblikket baseret på Danmarks Statistiks model, men data på institutionsniveau bør være offentligt tilgængelige i det omfang, det er muligt.

BUPL har spurgt pædagogerne i Hørsholm: Mere end halvdelen oplyser, at de i løbet af en tilfældig dag i år har været alene én voksen med 9 vuggestuebørn eller én voksen til 18 børnehavebørn. Mere end halvdelen oplever sjældent eller aldrig minimumsnormeringer. Voksenkontakten er afgørende for børnenes udvikling og relationsopbygning samt for barnets følelsesmæssige, sociale, kognitive og sproglige udvikling og til eksisterende data om normeringer bør derfor være offentligt tilgængelige.

På skoleområdet er to-voksen timer en vigtig ressource til at støtte elevernes trivsel, dannelse og læring, herunder også i udsatte situationer. Derfor er indsigt i antallet af to-voksen timer på de enkelte skoler også vigtig en vigtig information.

Formål

Formålet med forslaget er at øge transparensen og den offentlige adgang til data om normeringer og to-voksen timer. Dette vil:

-          Give forældre et bedre grundlag for at vurdere deres børns dagligdag og trivsel.

-          Styrke den demokratiske debat og muliggøre bedre politiske prioriteringer i kommunalbestyrelsen.

-          Bidrage til at sikre børnenes trivsel, tryghed og uddannelse ved at identificere og adressere mangler i bemandingen.

-          Fremme tillid mellem borgere og kommune.

Ved at offentliggøre dataene kan Hørsholm Kommune blive en foregangskommune i transparens omkring normeringer og voksentilstedeværelse og vise hvordan forbedringer af normeringerne kommer børnene til gode.

Forslag

Det foreslås, at Hørsholm Kommunes administration udarbejder et beslutningsforslag til kommunalbestyrelsen om, hvordan de eksisterende data om normeringer i de enkelte daginstitutioner og antallet af to-voksen timer i skolerne kan offentliggøres på kommunens hjemmeside. Forslaget bør inkludere:

-          En tidsplan for offentliggørelse, f.eks. kvartalsvis opdatering.

-          Anonymisering af data, hvor nødvendigt, for at beskytte personfølsomme oplysninger.

-          En brugervenlig præsentation, f.eks. via interaktive tabeller eller grafer, der viser normeringer pr. institution og sammenligner med kommunegennemsnit og nationale tal.

-          Overvejelse af integration med eksisterende hjemmesidesektioner om børn og uddannelse.

Administrationen bør involvere relevante interessenter, som f.eks. BUPL, forældrebestyrelser og skoleledere, i udarbejdelsen for at sikre, at dataene er brugbare, relevante og letforståelige.

Økonomiske Konsekvenser

Dette initiativretsforslag er et simpelt, men effektivt skridt mod større åbenhed i Hørsholm Kommune. Det kræver få ressourcer til dataindsamling, da forslaget er at benytte informationer, der allerede eksisterer internt, men vil have stor værdi for forældre, pædagoger og politikere, hvis de lægges frem.

Baggrund

Artikler fra BUPL ” Langt de fleste kommuner vil hemmeligholde normeringer | BUPL”

Kommune vil indføre minimumsnormeringer på institutionsniveau | BUPL

Bedre normeringer: Godt børneliv | BUPL

Opråb fra pædagoger: Så langt er vi fra reelle minimumsnormeringer | BUPL

Hvor ofte er normeringen på dit barns stue god nok? Det afhænger i høj grad af, hvilken kommune du bor i | BUPL

'Vi kan komme helt ned i legehullet.' 5 pædagoger viser, hvad en god normering betyder | BUPL

VIVE og EVAs undersøgelse af kvaliteten i danske dagtilbud:

Ny national kvalitetsundersøgelse: Markant forskel på kvaliteten i danske børnehaver - vive.dk

Ny national kvalitetsundersøgelse: Markant forskel på kvaliteten i danske børnehaver | EVA

National undersøgelse viser utilstrækkelig kvalitet i flere børnehaver | Børne- og Undervisningsministeriet

Børns Vilkår: Dårlig kvalitet i dagtilbud i kræver akut handling – ikke langsigtede løsninger - Altinget