Kompetence

Økonomiudvalget.

Beslutningstema

Økonomiudvalget skal beslutte, om de vil godkende en foreløbig proces og procesplan for udviklingen af Caspar Brands Plads.

Formålet er, med afsæt i Udviklingsplan Korsør, at igangsætte prøvehandlinger, analysearbejde og tidlig interessentinvolvering, der kan kvalificere beslutningsgrundlaget for, hvordan pladsen og det gamle rådhus kan udvikles til et centralt mødested i Korsør – særligt for børn og børnefamilier. En godkendelse gør det muligt at tage næste skridt i udviklingsarbejdet, herunder udarbejde en mere detaljeret tids- og procesplan samt indgå i dialog med relevante rådgivere.

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller:

1. at Økonomiudvalget godkender den foreløbige proces for udviklingen af Caspar Brands Plads, med henblik på at få forelagt en mere detaljeret og endelig plan på et senere tidspunkt.

Sagens indhold

Udviklingsplan Korsør og Caspar Brands Plads
Udviklingsplan Korsør (bilag 1) blev vedtaget af Slagelse Byråd den 24. juni 2025 efter en længere proces med borgermøder, analyser og politiske drøftelser. Planen sætter retning for Korsørs udvikling de næste 10–15 år, og foreslår samtidig en række kortsigtede handlinger, præsenteret i udviklingsplanens handlingskatalog.

Udviklingsplanen bygger på ambitionen om at styrke sammenhængen mellem vand, natur og by og dermed skabe en mere helhedsorienteret og velfungerende bymidte som afsæt for den videre udvikling af Korsør. Planen fremhæver potentialet i at anvende vandet som en aktiv ressource i byudviklingen, herunder at betragte den kommende højvandssikring som et muligt løft af bylivet mellem Caspar Brands Plads og Fæstningen. Samtidig understreger udviklingsplanen betydningen af at engagere byens aktører og interessenter i arbejdet med at aktivere bymidten og udvikle nye kultur- og aktivitetstilbud, som kan styrke livskvaliteten og tilstedeværelsen i området.

Caspar Brands Plads spiller en central rolle i Udviklingsplan Korsør og udpeges som et af de første steder, hvor der med fordel kan arbejdes videre med den fysiske og funktionelle udvikling af bymidten. Det gamle Rådhus har en strategisk placering tæt på flere af bymidtens vigtigste funktioner, ligger i umiddelbar nærhed til vandet og er let tilgængeligt fra flere sider af byen. I udviklingsplanen lægges der op til, at både pladsen og bygningen skal danne rammen om et levende, trygt og inviterende miljø, særligt med fokus på børn og børnefamilier, og fungere som et naturligt mødested i bymidten, for alle i Korsør.

Nærværende sag har derfor sammenhæng med sagen ”Første skridt i udviklingen af fremtidens kultur- og bibliotekstilbud i Korsør”, som også er på Økonomiudvalgets dagsorden den 16. februar 2025.

Principper for udvikling af Caspar Brands Plads
For at realisere visionerne for Caspar Brands Plads, arbejdes der efter nogle få, klare principper:
Alle aktiviteter i processen, såsom workshops og prøvehandlinger, skal give konkret viden om, hvordan kulturhuset bedst kan drives i fremtiden. Det omfatter blandt andet økonomi, samarbejdsmuligheder og hvilke behov huset skal opfylde. Denne viden samles i et værdiprogram, som danner grundlaget for projektet. 

Det politiske niveau inddrages løbende gennem hele processen, så orienteringer og afklaringer sker undervejs og ikke kun ved en afsluttende præsentation. Der planlægges for to temadrøftelser undervejs i processen. 

Beskrivelse af den foreslåede proces jf. tids- og procesplan (bilag 2):
Fase 1 - Forundersøgelser:
Processen indledes med forundersøgelser af blandt andet aktører, drift og økonomi samt en bred interessentinddragelse. Interessentinddragelsen omfatter blandt andet lokale aktører, brugere, naboer samt kommunale fagområder på tværs, herunder særligt hvad angår Kultur, Børn, Familie, Ejendomme og Byudvikling. Inddragelsen sker løbende, men også gennem en fælles workshop, der kickstarter projektet. Formålet er at sikre bred forankring i både byen og kommunen selv. Det anbefales, at fase 1 understøttes af en ekstern rådgiver, som kan sikre kvaliteten i processerne og skabe sammenhæng mellem analyserne og visionerne i udviklingsplanen.

Fase 2 - Forankring:
Kernen i fase 2 er afprøvning gennem prøvehandlinger. Der foreslås tre prøvehandlinger i foråret, sommeren og frem mod oktober, herunder ”Åbent hus” og ”Sommer på Caspar Brands Plads”. Prøvehandlingerne skal afdække, hvilke målgrupper der i praksis vil benytte huset, samt hvilke funktioner og aktiviteter der har størst relevans i en fremtidig udvikling. Anvendelsen af midlertidige tiltag ligger i forlængelse af udviklingsplanens principper om at afprøve løsninger i lille skala for at skabe viden og fremdrift tidligt i processen. Prøvehandlingerne involverer både de interessenter, der er kortlagt i fase 1, samt relevante dele af forvaltningen. Ved afslutningen af fase 2 foreligger et første udkast til både værdiprogram og driftsmodel, som danner grundlag for politiske drøftelser og efterfølgende justeringer i sidste fase.

Fase 3 - Vision, værdiprogram og prospekt:
Når analyserne, prøvehandlingerne og den indledende interessentinddragelse er gennemført, bliver værdiprogrammet og driftsmodellen justeret og prioriteret. I efteråret forventes et borgermøde eller en anden form for borgerinddragelse, hvor der både informeres om arbejdet og evalueres på prøvehandlingerne. I denne fase tilknyttes også en arkitekt, som skal samle den indsamlede viden i et prospekt for både bygningen og de tilhørende udearealer. Prospektet viser, hvordan kulturhuset og pladsen kan udvikles i sammenhæng med det omkringliggende område og andre projekter. Fasen afsluttes med, at det endelige forslag til udviklingen af Caspar Brands Plads forelægges til politisk godkendelse.

Finansiering og rentabilitet
Slagelse Kommune har via Finansloven modtaget i alt 4 mio. kr. til udviklingen af Caspar Brands Plads samt til sti- og broforbindelse fra bymidten til Kruusesminde (bilag 3). Midlerne gør det muligt at påbegynde arbejdet nu og forudsætter, at analyse- og rådgiverfasen gennemføres i indeværende år. En konkret fordeling af midlerne vil blive forelagt Økonomiudvalget på et kommende møde.

Der arbejdes med perspektiver for drift og rentabilitet med henblik på, at huset på sigt i høj grad kan drives bæredygtigt og så vidt muligt være selvbærende. Det arkitektfaglige prospekt skal anvendes som grundlag for den videre fondsansøgning, hvor eksterne fonde kan bidrage til medfinansiering af dele af projektet.

Næste skridt
Hvis Økonomiudvalget godkender den foreslåede foreløbige proces, igangsættes arbejdet med at udarbejde en detaljeret procesplan for den videre udvikling af Caspar Brands Plads, samt hvordan at Finanslovsmidlerne er med til at finansiere arbejdet. Derudover igangsættes processen med at vælge hvilken rådgiver, der skal bistå med at hjælpe forvaltningen med at udføre arbejdet, særligt for interessentinvolvering, prøvehandlinger, samt koblingen til udviklingsplanen og de øvrige indsatser i Korsør Bymidte.

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Oprettelsen af et nyt kulturtilbud på Caspar Brands Plads forventes at have personalemæssige konsekvenser på kulturområdet. Da der ikke er afsat midler til nye stillinger i forbindelse med udviklingen af huset, vil opgaverne skulle løses inden for de eksisterende ressourcer i Center for Kultur, Fritid og Borgerservice. Det vurderes, at der særligt vil skulle trækkes på medarbejdere fra Kultur og Kulturhuset, og i et vist omfang biblioteket.

Det kan derfor blive nødvendigt at omprioritere og flytte funktioner internt i centret for at understøtte aktiviteterne på Caspar Brands Plads. Dette kan påvirke bemandingen og tilgængelige ressourcer i de eksisterende kulturtilbud. Eventuelle ændringer vil skulle håndteres i tæt dialog med MED-organisationen.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Det forventes, at Økonomiudvalget på et af de kommende møder vil få forelagt både den samlede procesplan, oplæg til finansiering samt forslag til valg af rådgiver.