Hillerød Kommune er lovgivningsmæssigt forpligtet til at sikre grundvandsbeskyttelsen i de boringsnære beskyttelsesområder (BNBO).

Kommunen skal således udstede påbud eller nedlægge forbud mod erhvervsmæssig anvendelse af pesticider, når en risikovurdering viser, at drikkevandet er i fare, og der ikke kan indgås frivillig aftale, jf. miljøbeskyttelseslovens § 24 a, stk. 1.

Derudover kan kommunalbestyrelsen give påbud eller nedlægge forbud for at undgå fare for forurening af bestående eller fremtidige vandindvindingsanlæg til indvinding af grundvand, jf. miljøbeskyttelses-lovens § 24, stk. 1.

Påbud eller forbud efter bestemmelserne medfører, at den almene vandforsyning skal betale erstatning til de enkelte lodsejere for den rådighedsbegrænsning, som lodsejerne får ved, at de begrænses i deres adgang til at kunne anvende deres jord.

Det tidligere byråd vedtog den 22. juni 2022 en indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for planområdet Hillerød Nord. Indsatsplanen fastslår, at hvis der ikke er indgået frivillige aftaler senest i 2024, vil Hillerød Kommune meddele forbud om, at der ikke må ske erhvervsmæssig anvendelse, håndtering eller opbevaring af pesticider i BNBO, medmindre der indføres et statsligt forbud.

Da Harløse Vandværk ikke har kunnet indgå en frivillig aftale med de enkelte lodsejere, har Hillerød Kommune den 23. december 2025 sendt en række lodsejere et forbud mod erhvervsmæssig anvendelse, håndtering og opbevaring af pesticider og pålagt Harløse Vandværk at udbetale erstatning til de enkelte lodsejere.

Da Harløse Vandværk skal udbetale erstatning, har vandværket anmodet Hillerød Kommune om at stille kommunal garanti for lånoptagelse til finansiering af udbetaling af erstatningen, jf. bilag 1. Vandværket har oplyst, at de ikke selv har mulighed for at straksfinansiere, da de er et andelsselskab med begrænset ansvar, og at deres nuværende bankforbindelse samt Sydbank tidligere i 2022/2023 begge har afvist muligheden for lån uden kommunegaranti. Vandværket har også efterfølgende oplyst, at vandværket har indregnet en ekstraordinær takst i 2026-2028 på 210.000 kr. pr. år til at dække udbetaling af erstatning.

Efter vandsektorlovens § 16 kan en kommune meddele garanti for lån, der optages af et vandselskab til finansiering af selskabets investeringsudgifter i hovedvirksomheden, herunder til indvinding og distribution af brugsvand samt kloakering og rensningsanlæg, i det omfang lånet kan indregnes i vandprisen i det pågældende vandselskab.

Det vurderes, at udbetaling af erstatning som følge af kommunens påbud er en del af vandværkets hovedvirksomhed. Formålet med kompensationen er at beskytte drikkevandsressourcer, og kompensationen understøtter således vandværkets kerneopgave med at sikre rent drikkevand.

Kommunen har dermed mulighed for at yde en sådan garanti men er ikke forpligtet.

Kommunen har i 2009 og 2022 stillet kommunal garanti til henholdsvis Gørløse Vandværk og Gadevang Vandværk på 300.000 kr. og 3.500.000 kr.

Hvis kommunalbestyrelsen beslutter at stille garanti, fremgår det af vandsektorlovens § 16, stk. 1 og 3, at kommunen skal opkræve garantiprovision. Denne skal fastsættes på markedsvilkår. Markedsprisen afhænger af risikoen ved at stille en garanti.

Det tidligere byråd har på møde den 23. marts 2022 behandlet en sag om ”Garantiprovision - fastsættelse af fremtidig praksis for indhentelse af risikovurderinger”. For at sikre, at satsen for garantiprovision stilles på markedsvilkår, foreslår forvaltningen med henvisning til den godkendte praksis, at en eventuel garanti stilles på vilkår af, at vandværket får lavet en risikovurdering af selskabet hos en ekstern registreret eller statsautoriseret revisor, og at vandværket og kommunen deler udgiften til udarbejdelse af risikovurderingen.