Kommunalbestyrelsen i Vallensbæk godkendte den 30. marts 2022 de eksisterende lånegarantirammer for HOFOR Vand Vallensbæk A/S og HOFOR Spildevand Vallensbæk A/S for investeringer i perioden 2022 til 2027 på i alt 124,95 mio. kr. Der er løbende behov for justering af lånegarantirammen i henhold til forventningerne til fremtidige investeringer i HOFOR Vands Vallensbæk A/S og HOFOR Spildevand Vallensbæk A/S og HOFOR anmoder derfor om justering og forlængelse af lånegarantirammerne, så de dækker de investeringer som forventes foretaget i 2024 til og med 2029.

Vandsektoren er ligesom den øvrige forsyningssektor underlagt et ”hvile i sig selv”-princip, der indebærer, at taksterne skal dække udgifterne. Kommunale vandforsynings- og spildevandsselskaber og de største private vandværker er desuden underlagt årlige prislofter. Prislofterne tillader, at løbende investeringer bliver indregnet i taksterne, mens større investeringer bliver finansieret via lån og fordelt over flere år. For HOFOR er det almindeligt, at ejerkommunerne stiller garanti for disse lån.

Da rammerne for de fremtidige reguleringer af prislofterne forsat ikke er på plads, er der ikke fuld klarhed omkring det fremtidige lånebehov. Vandreguleringsudvalget forventes at præsentere et oplæg til den nye regulering i 2026, men implementeringen og dermed konsekvenserne for lånerammen er endnu ukendte. Som følge af uvisheden ansøges der om garantirammer, der dækker det fulde investeringsbehov, selvom en del investeringer tidligere kun delvist er lånefinansieret.

Det konkrete lånebehov vurderes årligt efter endt regnskabsår, og selskabet forventer fortsat at kunne egenfinansiere en del af investeringerne. Der vil kun blive optaget nødvendige lån til tillægsgivende anlægsinvesteringer, og lånegarantirammen vil derfor ikke nødvendigvis blive anvendt fuldt ud.

Kommunen kan, med hjemmel i Lånebekendtgørelsens § 3 stk. 3, stille garanti for lån til anlægsinvesteringer jf. vandsektorlovens § 16, uden at det påvirker kommunens låneramme. I anlægsperioderne anvendes byggekreditter, der omlægges til endelig finansiering, når de samlede anlægsudgifter for året er opgjort. Lånene bliver optaget i overensstemmelse med Lånebekendtgørelsens regler i øvrigt. Med kommunal lånegaranti kan lån optages hos KommuneKredit, hvilket indebærer fordelagtige vilkår så som reduceret rentetillæg, ingen stiftelsesomkostninger eller løbende bidrag.

Garantirammer

Følgende punkter er medregnet i ansøgte garantirammer:

1) Restgæld ultimo 2024 inkl. anlægsinvesteringer i 2023 og tidligere.

2) Forventet lånoptagelse til anlægsinvesteringer for årene 2024-2029 i løbende priser med 2025 som basisår. Anlægsinvesteringer bliver finansieret i efterfølgende kalenderår.

3) For at undgå utilstrækkelig lånegaranti, hvis lånebehovet bliver større end forventet, tillægges en garantirammemargin på 10% af de samlede forventede nye investeringer i perioden.

4) Løbende afdrag på lån er fratrukket i den ansøgte lånegarantiramme.

Garantirammen er fast i perioden frem til og med 2029, hvorefter rammen justeres på grundlag af en ny ansøgning. Ved ekstraordinære anlægsinvesteringer, som medfører lånebehov udover forventet, vil det kunne blive aktuelt med en ny ansøgning inden 2029.

HOFOR har sendt lignende ansøgninger til kommunerne Dragør, Hvidovre, Rødovre, Herlev og Brøndby.

Økonomi

På bestyrelsesmødet i HOFOR Vand Holding A/S og HOFOR Spildevand Holding A/S den. 27. november 2025 blev budget for 2026 og langtidsbudgetterne godkendt. På baggrund af de godkendte budgetter søges der om en ny garantiramme på 44,57 mio. kr. for HOFOR Vand Vallensbæk A/S og 62,82 mio. kr. for HOFOR Spildevand Vallensbæk A/S gældende for investeringsårene 2024 til 2029.

Ansøgningen fra HOFOR er en nedjustering af tidligere godkendte lånegarantiramme, hvor Kommunalbestyrelsen havde stillet en garantiramme på 124,95 mio. kr. i perioden 2022 til 2027.

Figur 1. Oversigt over den søgte garantiramme.

Garantiprovision

Ifølge vandsektorlovens § 16 skal en kommune opkræve et vederlag, hvis der stilles en garanti for et vandforsynings- og spildevandsselskab. Vederlaget i form af en garantiprovision skal fastsættes på markedsvilkår, og dermed afspejle den risiko, kommunen løber ved afgivelse af garantien.

Ved afgivelsen af den seneste lånegaranti for perioden 2022 til 2027 blev garantiprovisionen fastsat til 0,4 pct. af restgælden. Denne sats svarer til den anbefalede sats i EU’s statsstøtteregler for en virksomhed med den højst opnåelige kreditværdighed. Forvaltningen har vurderet, at det henstående arbejde med at ændre den økonomiske regulering af vandsektoren og HOFOR’s gældende vilkår generelt ikke giver anledning til at ændre på kreditværdighedsvurderingen, hvorfor garantiprovisionssatsen fastsættes uændret til 0,4% af restgælden.