Baggrund

A&B, B&S samt KFU drøftede i juni 2025 den indledende dialog om de forpligtende partnerskaber under Ungeløftet med virksomheder og civilsamfund. I forlængelse af orienteringen blev det varslet, at udvalget senere ville få forelagt en beslutningssag om rammerne for de kommende partnerskaber, herunder spørgsmål om forventninger og gensidige forpligtelser.

Siden sommeren 2025 har Tårnby Kommune gennemført et omfattende forarbejde, som danner grundlaget for denne sag, der nu forelægges. I august 2025 blev der gennemført kvalitative interviews med unge i målgruppen i Tårnby for at få et bedre indblik i deres oplevelser, behov og barrierer i forhold til uddannelse, job og trivsel. Interviewene omfattede unge i alderen 13–25 år med meget forskellige uddannelses- og livssituationer. Gruppen spændte fra unge i overgangen fra folkeskole til ungdomsuddannelse, unge i arbejde eller deltidsjob, til unge som står uden for både job og uddannelse og ofte har mere komplekse udfordringer.

Den 15. september 2025 blev der afholdt et kick-off-arrangement for Ungeløftet, hvor 170 deltagende virksomheder, civilsamfundsaktører og unge tilkendegav og udtrykte ønske om at bidrage til indsatsen.

Den 9. oktober 2025 blev der afholdt et dialogforum med deltagelse af 11 virksomheder og foreninger, 9 unge samt fire politiske udvalgsrepræsentanter, herunder; Borgmester, Udvalgsformænd fra A&B, B&S og KFU. Her blev der arbejdet i workshops med fokus på, hvordan virksomheder og civilsamfund kan påtage sig konkrete forpligtelser og bidrage til unges vej mod job, uddannelse og fællesskaber. Sideløbende har CBB i samarbejde med Center for Kultur og Fritid (CKF) siden april 2025 opbygget og konsolideret en partnerskabskreds bestående af 17 lokale virksomheder og 3 foreninger/civilsamfundsaktører. Aktørerne repræsenterer både arbejdsmarkedet og fritids- og fællesskabsbaserede indsatser og har tilkendegivet interesse i at bidrage til Ungeløftet.

Nationale tendenser, ungeperspektiver og lokale behov

Interviewene med de unge viser et tydeligt billede af en målgruppe, der ofte står i sårbare overgange. Mange unge beskriver psykiske udfordringer, lav selvtillid, oplevelser af ensomhed og et fravær af stabile fællesskaber som centrale barrierer i hverdagen. En del af de unge føler sig usikre på både uddannelse og job og har behov for voksne, som følger dem tæt, viser oprigtig interesse og hjælper dem med at skabe struktur i deres hverdag. De unge giver udtryk for, at de udvikler sig bedst i trygge rammer, hvor der er forudsigelighed og plads til at tage små, overskuelige skridt. Flere peger på betydningen af rollemodeller og relationer, der giver dem tro på egne evner, og som kan støtte dem i mødet med nye arenaer som arbejdspladser og foreninger.

De nationale data viser, at unge uden job eller uddannelse ofte også har andre udfordringer end blot manglende beskæftigelse eller uddannelse. Der er en overrepræsentation af udsatte forhold i denne gruppe, herunder sociale belastninger, psykiske diagnoser, dårlige erfaringer med skolegangen, tab af tidlig tilknytning til arbejdsmarked eller uddannelse, og en større sandsynlighed for sociale vanskeligheder. 

Denne sammensatte sårbarhed på landsplan bekræfter de lokale unges oplevelser og forstærker nødvendigheden af, at indsatsen — herunder partnerskaber — ikke kun handler om at tilbyde arbejde eller praktik, men i høj grad om at skabe trygge og fleksible rammer, relationel støtte og tilgange, som tager højde for kompleksiteten i de unges liv.

Disse indsigter understøttes af dialogforummet den 9. oktober 2025, hvor både virksomheder, foreninger, civilsamfund og unge pegede på relationer, tydelig koordinering og brobygning mellem skole, fritid og arbejde som afgørende elementer. Deltagerne fremhævede også behovet for håndholdt støtte, tidlig indsats og fleksible muligheder, der kan rumme unge med forskellige barrierer. Samlet peger forarbejdet på, at partnerskaberne har særlig relevans for unge, som har brug for individuel støtte og gradvise overgange til arbejdsfællesskaber.

Status på arbejdet i Tårnby

CBB og CKF har siden april 2025 etableret en bred kreds af 20 virksomheder og civilsamfundsaktører, som ønsker at indgå i længerevarende samarbejder i tråd med intentionerne i Ungeløftet. Disse afspejler et bredt arbejdsmarkedsspektrum. 

De forpligtende partnerskaber bygger på en fælles og genkendelig struktur. Virksomheder og civilsamfund tilbyder unge muligheder for at få praktisk erfaring og blive en aktiv del af arbejdsfællesskab gennem virksomhedsbesøg, småjobs, opgavebaserede forløb og praktikforløb, hvor de kan afprøve konkrete arbejdsopgaver i et trygt og overskueligt tempo. Flere aktører stiller mentorer og rollemodeller til rådighed, som giver støtte og vejledning og fungerer som vigtige voksne i de unges udvikling. For hvert partnerskab er der en fast kontaktperson i Jobcentrets Virksomhedsservice. Opfølgningen er tæt og fleksibel, og eventuelle udfordringer håndteres hurtigt. Samarbejdet er præget af løbende dialog, feedback og vidensdeling, som gør det muligt at tilpasse indsatserne til den enkelte unge.

Sagen lægger op til, at A&B, B&S samt KFU træffer beslutning om tre centrale forhold for partnerskaberne under Ungeløftet:

1) Retning for partnerskabernes indhold

Partnerskaberne skal understøtte unges vej mod job, uddannelse og fællesskaber gennem konkrete og meningsfulde aktiviteter. Samarbejdet skal tage afsæt i arbejdsfællesskaber og civilsamfundets fællesskaber og give de unge mulighed for at opleve ansvar, tilknytning og myndiggørelse. Indsatserne skal være fleksible og kunne tilpasses den enkelte unges forudsætninger og tempo.

2) Gensidige forpligtelser i partnerskaberne

Virksomheder forpligter sig til at stille jobåbninger til rådighed for de unge, fx i form af småjobs, deltidsjob, fritidsjob, praktik eller virksomhedsbesøg, og til at indgå aktivt i dialog om fastholdelse og trivsel. Civilsamfundsaktører forpligter sig til at bidrage med fællesskaber, viden om de unge og opsøgende eller støttende indsatser, herunder kontakt til unge, som ikke har en tæt tilknytning til kommunen. Kommunen forpligter sig til at sikre forberedte match, én fast kontaktperson, tæt opfølgning samt støtte til både virksomheder og civilsamfund i samarbejdet.

3) Hvad partnerskaberne konkret skal kunne rumme

Partnerskaberne skal kunne rumme forskellige typer af indsatser afhængigt af de unges behov og aktørernes muligheder. Det kan blandt andet omfatte job og småjobs, praktik- og afklaringsforløb, virksomhedsbesøg, mentorstøtte, opgavebaserede forløb samt deltagelse i fritids- og fællesskabsaktiviteter. Fælles for indsatserne er, at de skal være overskuelige, trygge og give mulighed for gradvis progression.

Den videre proces

Når de politiske udvalg har truffet beslutning om de overordnede rammer for partnerskaberne, vil CBB arbejde videre med den praktiske udmøntning af samarbejdet. 

Arbejdet organiseres i en samarbejdsstruktur med tre niveauer. Der afholdes årligt et partnerskabstræf for alle deltagende virksomheder og civilsamfundsaktører med fokus på status, videndeling og fælles læring. Herudover etableres halvårlige møder i et kernepartnerskab bestående af de mest engagerede aktører, som sammen med kommunen videreudvikler rammer, metoder og samarbejdsformer. Endelig fortsætter det løbende partnerskabsarbejde mellem Virksomhedsservice og den enkelte virksomhed eller aktør, hvor konkrete forløb planlægges, følges tæt og justeres efter behov.

Virksomheder og civilsamfundsaktører har været aktivt inddraget i udviklingen af partnerskaberne gennem samarbejdsmøder og løbende drøftelser. Ved kick-off-arrangementet i Ungeløftet den 15. september 2025 tilkendegav deltagerne gennem underskrift, at de ønsker at støtte op om indsatsen. Derudover deltog 11 virksomheder og foreninger i et dialogforum den 9. oktober 2025, hvor de bidrog med konkrete forslag til, hvilke forpligtelser og aktiviteter der kunne syntes relevant.

De unge har også været inddraget systematisk. I august 2025 gennemførte Tårnby Kommune kvalitative interviews med unge i alderen 13–25 år for at få deres perspektiver på udfordringer, behov og motivation i forhold til job, uddannelse og fritid. De unges input peger særligt på behovet for tryghed, individuelle forløb og tillidsfulde relationer. Ni unge deltog desuden aktivt i dialogforummet den 9. oktober, hvor de sammen med virksomheder, foreninger og politikere drøftede, hvordan partnerskaberne bedst understøtter unges udvikling og deltagelse.

Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats §15. 

Sagen hviler på intentionerne i Ungeløftet og kommunens generelle rammer for beskæftigelsesindsatsen.

Der er ingen direkte økonomiske konsekvenser forbundet med den politiske beslutning om partnerskabernes rammer. Eventuelle økonomiske behov ved udmøntning håndteres inden for eksisterende budgetramme.

Ikke relevant.

Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget den 1. april 2025 og Økonomiudvalgsmødet den 23. april 2025: 'Ansøgning om STAR's puljemidler til Ungeløftets initiativer'. 

Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget den 6. maj 2025 og Økonomiudvalgsmødet den 21. maj 2025: 'Oplæg om tiltag for en styrket ungeindsats'. 

Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget den 3. juni 2025: "Orientering; Politisk drøftelse af lokale partnerskaber"