Der er brugerbetaling for virksomheder og landbrug i forbindelse med kommunens arbejde med affaldstilsyn, miljøtilsyn og landbrugstilsyn. Desuden er der brugerbetaling for virksomheder og landbrug i forbindelse med, ansøgninger om godkendelse eller tilladelse efter miljøbeskyttelsesloven og husdyrbrugloven.

I dag fastsætter kommunen gebyr for affaldstilsyn med virksomheder og landbrug.

Byrådet vedtog den 26. marts 2025 et gebyr gældende i 2025 for udførelsen af affaldstilsyn med virksomheder og landbrug på 611,84 kr. pr. time, og i forbindelse med Budget 2026-2029 blev der godkendt en timepris på 802,13 kr. i 2026.

Ændringer i gebyrfastsættelse

Frem til udgangen af 2025 har gebyr og dermed timetaksten for miljøtilsyn og landbrugstilsyn samt godkendelser/tilladelser efter miljøbeskyttelsesloven og husdyrbrugloven været fastsat centralt af miljøstyrelsen.

Men den 28. november 2025 blev bekendtgørelsen om brugerbetaling for tilsyn og godkendelser ændret, så kommunerne fra 2026 individuelt skal beregne timetakst for miljøtilsyn, landbrugstilsyn og godkendelser/tilladelser efter miljøbeskyttelsesloven og husdyrbrugloven. Timetaksten skal offentliggøres på kommunens hjemmeside senest den 1. marts 2026.

Ændringen har til formål at indføre fuld brugerbetaling for myndighedernes arbejde med miljøtilsyn, landbrugstilsyn samt godkendelser/tilladelser efter miljøbeskyttelsesloven og husdyrbrugloven. Med ændringen skal virksomheder og husdyrbrug frem over dække myndighedernes faktiske omkostninger forbundet med sagsbehandling og tilsyn, herunder både direkte og indirekte udgifter. Det betyder, at der nu skal være fuld brugerfinansiering for udførelsen af opgaverne efter forureneren betaler princippet. Det var ikke tilfældet med den timetakst, som miljøstyrelsen fastsatte.

Ændringerne medfører ikke ændringer i hvilke opgaver, der kan opkræves brugerbetaling for, eller hvilke virksomheder og husdyrbrug, der er omfattet af reglerne.

Fastsættelse af gebyr

Kommunen skal derfor både fastsætte et gebyr for affaldstilsyn i 2026 og et gebyr for miljøtilsyn og landbrugstilsyn samt godkendelse efter miljøbeskyttelsesloven og husdyrbrugloven i 2026.

Der er fra miljøstyrelsens side lagt op til, at der skal fastsætte to forskellige gebyrtakster. En for affaldstilsyn og en for de øvrige opgaver.

Administrationen har valgt at fastsætte et fælles gebyr for affaldstilsyn, miljøtilsyn og landbrugstilsyn samt for godkendelser og tilladelser. Dette er valgt ud fra en betragtning af, at det er de samme medarbejdere, der udfører de forskellige opgaver (og som også besøger de enkelte virksomheder og landbrug) samt anvender de samme IT-systemer og udstyr knyttet til udførelse af tilsynene. Gebyret fastsættes som en timetakst.

Timetaksten er fastsat på baggrund af løn til medarbejdere inklusiv et overhead, som dækker over udgifter til arbejdsplads (PC og inventar), biler og bygningsdrift m.v, årlig drift af IT-system (MiljøWeb), udgifter til løbende indkøb af arbejdstøj, sikkerhedssko, masker, dragter, handsker m.v. og udgifter til udarbejdelse af informationsmateriale.

Administrationen har beregnet følgende foreløbige timetakster:

• 2026: 871 kr. pr. time

• 2027 og frem: 871 kr. pr. time (i 2026-priser)

Beregningsgrundlaget er vedlagt som bilag og heri er timeforbruget for tilsyn opgjort. Timeforbruget for udarbejdelse af godkendelser efter miljøbeskyttelsesloven og landbrugsloven er ikke medtaget, og dette skyldes, at kommunen kun modtager få ansøgninger om godkendelse, ca. under en sag om året. Timeforbruget for udarbejdelse af en godkendelse vil desuden variere alt efter kompleksiteten i det ansøgte og kan derfor variere i størrelsesordenen fra 20-60 timer.

Økonomi

Timetaksten for miljøtilsyn, landbrugstilsyn og tilladelser/godkendelser stiger fra den centralt fastsatte timetakst på 487,25 kr. i 2025 til individuelt fastsat timetakst på 871 kr. i 2026.

Timetaksten for affaldstilsyn stiger fra 611,84 kr. i 2025 til 871 kr. i 2026. Baggrunden herfor er bl.a., at det IT-system (MiljøWeb), som anvendes til registrering af tilsyn og kommunikation med miljøstyrelsen er steget fra 62.000 kr. til 93.721 kr. (42.174,45 for affald). Desuden er der, færre forventede tilsynstimer at fordele de faste udgifter på end forventet, da det forventede timeforbrug pr. sag for affaldstilsyn er blevet nedjusteret.

Opgørelse af forventede indtægter fra gebyr for tilsyn er opstillet i tabellen nedenfor.

Indtægter i forbindelse med affaldstilsyn, styrket affaldstilsyn (SAT) og miljøtilsyn

Der forventes samlet færre indtægter for tilsyn i forhold til det afsatte budget, 43.000 kr. mindre i 2026 og 21.000 kr. mindre i 2027 og fremadrettet. Mindreindtægten skyldes, som nævnt ovenfor, at det forventede timeforbrug pr. sag for affaldstilsyn er blevet nedjusteret, hvilket giver lavere forventede indtægter. Administrationen anbefaler at mindreindtægt for affaldstilsyn og miljøtilsyn indarbejdes i forbindelse med budgetopfølgning pr. 31. marts 2026 og i forbindelse med budgetlægningen for 2027-2030, hvor administrationen vil anvise finansiering til mindreindtægten.

Det er et lovkrav, at der fastsættes et gebyr for kommunens affaldstilsyn, miljøtilsyn og landbrugstilsyn og for godkendelse efter miljøbeskyttelsesloven og husdyrbrugloven.