Høring: Godkendelse af kvalitetsstandarder på det specialiserede socialområde
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Nej
Bilag
- Samlede kvalitetsstandarder med markerede ændringer.pdf
- Beskrivelse af alle ændringer i kvalitetsstandarder.pdf
First-agenda Sagsfremstilling
Sagen afgøres i:
Social- og Beskæftigelsesudvalget 2026-2029Indledning
Kommunerne har pligt til at tilbyde hjælp og støtte til borgere med nedsat fysisk eller psykisk funktionsniveau eller med særlige sociale problemer.
Helsingør Kommune har valgt at have kvalitetsstandarder på det specialiserede socialområde for voksne, selvom det ikke er lovpligtigt. Kvalitetsstandarder beskriver tilbud og ydelser jævnfør lovgivningen og fremhæver organisering og politisk besluttede serviceniveauer i Helsingør Kommune. Det altid er en konkret og individuel vurdering hvilket tilbud, den enkelte skal have, så serviceniveauer er altid vejledende.
Center for Social Indsats og Boliger reviderer kvalitetsstandarderne en gang om året, og ændringerne godkendes politisk. Kvalitetsstandarderne blev senest godkendt af Social- og Beskæftigelsesudvalget den 5. februar 2025.
I denne sag skal Social- og Beskæftigelsesudvalget beslutte, om de foreslåede ændringer serviceniveau, og dermed kvalitetsstandarderne, kan godkendes.
Fra Center for Social Indsats og Boliger deltager leder for Visitation og Indsats, Anne Kyung Nielsen, under punktet.
Retsgrundlag
Serviceloven
Almenboligloven.
Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område.
Relation til vision og tværgående politikker
Sagen relaterer sig til kommunens handicappolitik og psykiatripolitik og -handleplan.
Derudover relaterer sagen sig til Helsingør Kommunes mission om at bidrage til størst mulig livskvalitet sammen med borgeren
Sagsfremstilling
1.Hvad er kvalitetsstandarder?
Kvalitetsstandarderne fungerer som oplysning til borgerne om rammer og indhold i forskellige sociale tilbud. De understøtter forventningsafstemning mellem myndighed og borgere, og giver borgere mulighed for selv at opsøge information. De politisk besluttede serviceniveauer på socialområdet skal forstås som vejledende for både borgere og de medarbejdere, som skal henvise. Der er altid tale om en konkret og individuel vurdering.
Bilag 1 er de nuværende kvalitetsstandarder, hvor indholdsmæssige ændringer er markeret og beskrevet i kommentarer. Bilag 2 er en beskrivelse af ændringerne (svarer til kommentarer i bilag 1).
2. Foreslået fastlagt eller ændret serviceniveau – til beslutning
I tabellen herunder fremgår kun de ændringer, som angår serviceniveauet
Kvalitets-standard | Nuværende serviceniveau | Foreslået fastlagt serviceniveau | Hvorfor? |
§ 12 råd og vejledning (ændring 12.3) | Lukkedage i Åben Rådgivning juledagene og uge 29 | Åben Rådgivning lukket helligdage, dage mellem jul og nytår, 1. maj, 5. maj samt uge 30. | Svarer til kommunens almindelige lukketidspunkter og den praksis, som har været. Borgere kan altid få råd og vejledning ved at kontakte kommunen i åbningstiden. |
§ 84 aflastning og afløsning (ændring 84.3) | Ingen angivet sagsbehandlingstid | Sagsbehandlingstid fastsættes til fire måneder. | Det er i tråd med sagsbehandlingstid i andre kommuner |
§ 108 længere-varende botilbud (ændring 108.2) | Ingen beskrivelse af hvordan borgers støttebehov skal vurderes for at borger er i målgruppen. | Borger skal have behov for omfattende hjælp – som ikke kan tilgodeses i mindre indgribende tilbud - for at være i målgruppen for længerevarende botilbud. | Understøtter forventningsafstemning mellem borger og kommune. |
ABL 105 Længerevarende botilbud 105.3) | Ingen beskrivelse af hvordan borgers støttebehov skal vurderes for at borger er i målgruppen. | Borger skal have behov for omfattende hjælp – som ikke kan tilgodeses i mindre indgribende tilbud - for at være i målgruppen for længerevarende botilbud. | Understøtter forventningsafstemning mellem borger og kommune. |
Derudover er der udarbejdet en ny kvalitetsstandard for § 85 a. Den handler om bostøtte efter specialiserede støttemetoder fra Housing First-tilgangen for hjemløse, der udskrives fra herberger. Denne paragraf har ikke tidligere haft en kvalitetsstandard, fordi det er ny lovgivning.
3. Generelle ændringer
Medarbejderne i myndigheden er kommet med forslag til ændringer på baggrund af deres dialog med borgerne, og hvordan borgerne har opfattet beskrivelserne hidtil. Disse ændringer fremgår af bilag 1 og 2, men repræsenterer altså ikke ændringer i lokale serviceniveauer.
- Sprog justeret/strammet op. Visse steder er afsnit forkortet for at gøre dem mere læsevenlige.
- Mange steder er teksten justeret, så den i højere grad beskriver hvad borger kan forvente, og hvad myndighed visiterer ud fra. Beskrivelser af hvad interne udførere kan levere er reduceret, da leverandørerne kan variere i meget høj grad. Dette er i tråd med Ankestyrelsens anbefalinger, da de gennemgik kvalitetsstandarderne i forbindelse med Taskforce-forløbet.
- Faktuelle rettelser (fx nationalt bestemte takster, stigninger jf. pris- og lønfremskrivning og Center for Særlig Social Indsats’ navneændring til Center for Social Indsats og Bolig).
Økonomi/Personaleforhold
Sagen har ikke relation til økonomi eller personaleforhold.
Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse
Sagen kommer til høring i Seniorrådet den 2. februar og Handicaprådet den 3. februar 2026. Udsatterådet er ikke direkte berørt at årets ændringer, og vil blive orienteret på deres møde den 13. februar 2026.
Indstilling
Center for Særlig Social Indsats indstiller,
at kvalitetsstandarderne godkendes.
Beslutninger Handicaprådet 2026-2029 den 03-02-2026
Centerchef Pernille Madsen orienterede om punktet.
Formand Jacob Svendsen og supl. Lisbet Jørgensen som har deltaget i en arbejdsgruppe, orienterede om den gode proces og samarbejde omkring kvalitetsstandarderne.
Malthe Jacobsen vil gerne have en tilføjelse indskudt i høringssvaret ” Vi er lydhøre for borgerens oplevelse af samspillet med kommunen og tilfredsheden med indsatserne”.
Fagkonsulent Lisette Andersen og leder Anne Kyung Nielsen fra Center for Social indsats og Bolig (SIBO) deltog under punktet og svarede på spørgsmål.
Handicaprådet har ingen konkrete bemærkninger til kvalitetsstandarderne for det specialiserede socialområde. Den samlede tekst fremstår mere overskuelig og forståelig end det oprindelige.
Dog anbefaler Handicaprådet, at der tilføjes en ’dot’ under punktet kerneopgaver (side 2.-3.) med følgende ordlyd:
- Vi er lydhøre for borgerens oplevelse af samspillet med kommunen og tilfredsheden med indsatserne
Det er tilfredsstillende, at kvalitetsstandarderne nu indeholder en række henvisninger til både offentlige og organisationsdrevne rådgivningsfunktioner. Udover konkret rådgivning til den enkelte, muliggør det også en forventningsafstemning til mødet med repræsentanter for Helsingør Kommune.
Det er også tilfredsstillende, at kvalitetsstandarderne tager afsæt i kommunens handicappolitik, psykiatripolitik og -handleplan.
Handicaprådet er i særdeleshed tilfreds med, at medlemmer af rådet har været inddraget i gennemskrivning og udarbejdelse af kvalitetsstandarderne.
Rådet opfordrer til, at dette samarbejde fastholdes ved de kommende revideringer af de kommunale kvalitetsstandarder. Det vil være oplagt, at den næste revision blandt andet tager afsæt i den af byrådet foreslåede brugerundersøgelse på voksenspecialområdet.
Et forsat samarbejde vil medvirke til yderligere forbedringer af kvalitetsstandarderne, og dermed fremme mulighederne for, at den enkelte borger kan afstemme sine forventninger og deltage i gode og konstruktive møder med Center for Social Indsats og Boliger og andre repræsentanter for Helsingør Kommune.
Søren Aarup
Marianne Victor Hansen
Michael Mathiesen
Lene Lindberg
Bente Slott
Janie Nielsen
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagen afgøres i:</h3> <span>Social- og Beskæftigelsesudvalget 2026-2029</span> <h3>Indledning</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Kommunerne har pligt til at tilbyde hjælp og støtte til borgere med nedsat fysisk eller psykisk funktionsniveau eller med særlige sociale problemer. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Helsingør Kommune har valgt at have kvalitetsstandarder på det specialiserede socialområde for voksne, selvom det ikke er lovpligtigt. Kvalitetsstandarder beskriver tilbud og ydelser jævnfør lovgivningen og fremhæver organisering og politisk besluttede serviceniveauer i Helsingør Kommune. Det altid er en konkret og individuel vurdering hvilket tilbud, den enkelte skal have, så serviceniveauer er altid vejledende.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Center for Social Indsats og Boliger reviderer kvalitetsstandarderne en gang om året, og ændringerne godkendes politisk. Kvalitetsstandarderne blev senest godkendt af Social- og Beskæftigelsesudvalget den 5. februar 2025.</span></p><p><span> </span></p><p><span>I denne sag skal Social- og Beskæftigelsesudvalget beslutte, om de foreslåede ændringer serviceniveau, og dermed kvalitetsstandarderne, kan godkendes.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Fra Center for Social Indsats og Boliger deltager leder for Visitation og Indsats, Anne Kyung Nielsen, under punktet.</span></p></div></span> <h3>Retsgrundlag</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Serviceloven</span></p><p><span>Almenboligloven. </span></p><p><span>Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område.</span></p></div></span> <h3>Relation til vision og tværgående politikker</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sagen relaterer sig til kommunens handicappolitik og psykiatripolitik og -handleplan. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Derudover relaterer sagen sig til Helsingør Kommunes mission om at bidrage til størst mulig livskvalitet sammen med borgeren</span></p></div></span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span style="text-decoration:underline;">1.Hvad er kvalitetsstandarder?</span></p><p><span> </span></p><p><span>Kvalitetsstandarderne fungerer som oplysning til borgerne om rammer og indhold i forskellige sociale tilbud. De understøtter forventningsafstemning mellem myndighed og borgere, og giver borgere mulighed for selv at opsøge information. De politisk besluttede serviceniveauer på socialområdet skal forstås som vejledende for både borgere og de medarbejdere, som skal henvise. Der er altid tale om en konkret og individuel vurdering. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Bilag 1 er de nuværende kvalitetsstandarder, hvor indholdsmæssige ændringer er markeret og beskrevet i kommentarer. Bilag 2 er en beskrivelse af ændringerne (svarer til kommentarer i bilag 1). </span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">2. Foreslået fastlagt eller ændret serviceniveau – til beslutning</span></p><p><span> </span></p><p><span style="font-style:italic;">I tabellen herunder fremgår kun de ændringer, som angår serviceniveauet </span></p><table cellspacing="0" cellpadding="0"><tr><td><p><span style="font-style:italic;">Kvalitets-standard</span></p></td><td><p><span style="font-style:italic;">Nuværende serviceniveau</span></p></td><td><p><span style="font-style:italic;">Foreslået fastlagt serviceniveau</span></p></td><td><p><span style="font-style:italic;">Hvorfor? </span></p></td></tr><tr><td><p><span>§ 12 råd og vejledning</span></p><p><span>(ændring 12.3)</span></p></td><td><p><span>Lukkedage i Åben Rådgivning juledagene og uge 29</span></p></td><td><p><span>Åben Rådgivning lukket helligdage, dage mellem jul og nytår, 1. maj, 5. maj samt uge 30.</span></p></td><td><p><span>Svarer til kommunens almindelige lukketidspunkter og den praksis, som har været. </span></p><p><span>Borgere kan altid få råd og vejledning ved at kontakte kommunen i åbningstiden.</span></p></td></tr><tr><td><p><span>§ 84 aflastning og afløsning (ændring 84.3)</span></p></td><td><p><span>Ingen angivet sagsbehandlingstid</span></p></td><td><p><span>Sagsbehandlingstid fastsættes til fire måneder. </span></p></td><td><p><span>Det er i tråd med sagsbehandlingstid i andre kommuner</span></p></td></tr><tr><td><p><span>§ 108 længere-varende botilbud (ændring 108.2)</span></p></td><td><p><span>Ingen beskrivelse af hvordan borgers støttebehov skal vurderes for at borger er i målgruppen.</span></p></td><td><p><span>Borger skal have behov for omfattende hjælp – som ikke kan tilgodeses i mindre indgribende tilbud - for at være i målgruppen for længerevarende botilbud.</span></p></td><td><p><span>Understøtter forventningsafstemning mellem borger og kommune. </span></p></td></tr><tr><td><p><span>ABL 105 Længerevarende botilbud 105.3)</span></p></td><td><p><span>Ingen beskrivelse af hvordan borgers støttebehov skal vurderes for at borger er i målgruppen.</span></p></td><td><p><span>Borger skal have behov for omfattende hjælp – som ikke kan tilgodeses i mindre indgribende tilbud - for at være i målgruppen for længerevarende botilbud. </span></p></td><td><p><span>Understøtter forventningsafstemning mellem borger og kommune.</span></p></td></tr></table><p><span> </span></p><p><span>Derudover er der udarbejdet en ny kvalitetsstandard for § 85 a. Den handler om bostøtte efter specialiserede støttemetoder fra Housing First-tilgangen for hjemløse, der udskrives fra herberger. Denne paragraf har ikke tidligere haft en kvalitetsstandard, fordi det er ny lovgivning. </span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">3. Generelle ændringer</span></p><p><span> </span></p><p><span>Medarbejderne i myndigheden er kommet med forslag til ændringer på baggrund af deres dialog med borgerne, og hvordan borgerne har opfattet beskrivelserne hidtil. Disse ændringer fremgår af bilag 1 og 2, men repræsenterer altså ikke ændringer i lokale serviceniveauer. </span></p><ul type="disc"><li><span>Sprog justeret/strammet op. Visse steder er afsnit forkortet for at gøre dem mere læsevenlige. </span></li><li><span>Mange steder er teksten justeret, så den i højere grad beskriver hvad borger kan forvente, og hvad myndighed visiterer ud fra. Beskrivelser af hvad interne udførere kan levere er reduceret, da leverandørerne kan variere i meget høj grad. Dette er i tråd med Ankestyrelsens anbefalinger, da de gennemgik kvalitetsstandarderne i forbindelse med Taskforce-forløbet. </span></li><li><span>Faktuelle rettelser (fx nationalt bestemte takster, stigninger jf. pris- og lønfremskrivning og Center for Særlig Social Indsats’ navneændring til Center for Social Indsats og Bolig).</span></li></ul></div></span> <h3>Økonomi/Personaleforhold</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sagen har ikke relation til økonomi eller personaleforhold.</span></p></div></span> <h3>Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sagen kommer til høring i Seniorrådet den 2. februar og Handicaprådet den 3. februar 2026. Udsatterådet er ikke direkte berørt at årets ændringer, og vil blive orienteret på deres møde den 13. februar 2026.</span></p></div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Center for Særlig Social Indsats indstiller,</span></p><p><span> </span></p><p><span>at</span><span> kvalitetsstandarderne godkendes.</span></p></div></span> <h3>Beslutninger Handicaprådet 2026-2029 den 03-02-2026</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Centerchef Pernille Madsen orienterede om punktet.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Formand Jacob Svendsen og supl. Lisbet Jørgensen som har deltaget i en arbejdsgruppe, orienterede om den gode proces og samarbejde omkring kvalitetsstandarderne.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Malthe Jacobsen vil gerne have en tilføjelse indskudt i høringssvaret ” Vi er lydhøre for</span><span> </span><span>borgerens oplevelse af samspillet med kommunen og tilfredsheden med indsatserne”.</span><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span>Fagkonsulent Lisette Andersen og leder Anne Kyung Nielsen fra Center for Social indsats og Bolig (SIBO) deltog under punktet og svarede på spørgsmål.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Handicaprådet har ingen konkrete bemærkninger til kvalitetsstandarderne for det specialiserede socialområde. Den samlede tekst fremstår mere overskuelig og forståelig end det oprindelige.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Dog anbefaler Handicaprådet, at der tilføjes en ’dot’ under punktet kerneopgaver (side 2.-3.) med følgende ordlyd:</span><br><span> </span></p><p><span><span>-</span><span style=" font:7pt 'Times New Roman';"> </span></span><span style="font-style:italic;">Vi er lydhøre for</span><span style="font-style:italic;"> </span><span style="font-style:italic;">borgerens oplevelse af samspillet med kommunen og tilfredsheden med indsatserne</span><span style="font-style:italic;"> </span><br><span style="font-style:italic;"> </span></p><p><span>Det er tilfredsstillende, at kvalitetsstandarderne nu indeholder en række henvisninger til både offentlige og organisationsdrevne rådgivningsfunktioner. Udover konkret rådgivning til den enkelte, muliggør det også en forventningsafstemning til mødet med repræsentanter for Helsingør Kommune. </span><br><span> </span></p><p><span>Det er også tilfredsstillende, at kvalitetsstandarderne tager afsæt i kommunens handicappolitik, psykiatripolitik og -handleplan.</span><br><span> </span></p><p><span>Handicaprådet er i særdeleshed tilfreds med, at medlemmer af rådet har været inddraget i gennemskrivning og udarbejdelse af kvalitetsstandarderne.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Rådet opfordrer til, at dette samarbejde fastholdes ved de kommende revideringer af de kommunale kvalitetsstandarder. Det vil være oplagt, at den næste revision blandt andet tager afsæt i den af byrådet foreslåede brugerundersøgelse på voksenspecialområdet.</span><br><span> </span></p><p><span>Et forsat samarbejde vil medvirke til yderligere forbedringer af kvalitetsstandarderne, og dermed fremme mulighederne for, at den enkelte borger kan afstemme sine forventninger og deltage i gode og konstruktive møder med Center for Social Indsats og Boliger og andre repræsentanter for Helsingør Kommune.</span></p><p><span> </span></p></div><div class='absent-members'><div><b>Fraværende:</b></div><p>Søren Aarup</p><p>Marianne Victor Hansen</p><p>Michael Mathiesen</p><p>Lene Lindberg</p><p>Bente Slott</p><p>Janie Nielsen</p></div></span> </div> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.helsingor.dk/Vis/Pdf/bilag/6511c488-eeec-4057-b040-a87400ee12b5"
- DocumentId "6511c488-eeec-4057-b040-a87400ee12b5"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "25/31032"
- Navn "Høring: Godkendelse af kvalitetsstandarder på det specialiserede socialområde"
- Punktnummer "2"
-
Bilag 2 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Samlede kvalitetsstandarder med markerede ændringer.pdf"
- Id "603364fb-378b-4e7d-9f3a-98d507459b4a"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Beskrivelse af alle ændringer i kvalitetsstandarder.pdf"
- Id "608067a6-8d98-4c15-b517-a894721be12e"
-
- Documents null
- Id "ce057e45-cc25-4a68-beda-35dece5fc1d8"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "cc70088c-34e2-45ca-a935-142a4fe769ae"
- Number "2"
- Sorting 2
- IsOpen true
- CaseNumber "25/31032"
- SourceId "61571"
- Caption "Høring: Godkendelse af kvalitetsstandarder på det specialiserede socialområde"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 6 items
-
5 items
- Name "Søren Aarup"
- Email null
- AttendanceType 2
- Reason null
- AgendaItemUid "ce057e45-cc25-4a68-beda-35dece5fc1d8"
-
5 items
- Name " Marianne Victor Hansen"
- Email null
- AttendanceType 2
- Reason null
- AgendaItemUid "ce057e45-cc25-4a68-beda-35dece5fc1d8"
-
5 items
- Name " Michael Mathiesen"
- Email null
- AttendanceType 2
- Reason null
- AgendaItemUid "ce057e45-cc25-4a68-beda-35dece5fc1d8"
-
5 items
- Name " Lene Lindberg"
- Email null
- AttendanceType 2
- Reason null
- AgendaItemUid "ce057e45-cc25-4a68-beda-35dece5fc1d8"
-
5 items
- Name " Bente Slott"
- Email null
- AttendanceType 2
- Reason null
- AgendaItemUid "ce057e45-cc25-4a68-beda-35dece5fc1d8"
-
5 items
- Name " Janie Nielsen"
- Email null
- AttendanceType 2
- Reason null
- AgendaItemUid "ce057e45-cc25-4a68-beda-35dece5fc1d8"
-