Byrådet besluttede i december 2024 at igangsætte arbejdet med forslag til 'Lokalplan 138 - sommerhusområde Sønderho syd' for at udmønte kommuneplanens målsætning om at "sommerhusområder fastholder sit udtryk med forholdsvist store naturgrunde i det naturlige landskab som bærer præg af, at det er sommerhusområder og ikke boligområder" med et særligt fokus på en bedre regulering af ubebyggede arealer, klima og bæredygtighed.  

Lokalplanforslaget har fra september til november 2025 været i 10 ugers offentlig høring. Efter høringsperioden har forvaltningen gennemgået de 292 indkomne høringssvar, og på denne baggrund udarbejdet forslag til justeringer af lokalplanen.

Opsamling på høring

De fleste høringssvar fra grundejere indenfor lokalplanområdet (39 i alt) tilkendegiver at de er enige i lokalplanens overordnede formål om at bevare sommerhusområdet Sønderho syds særlige karakter, herunder de unikke natur- og landskabsværdier, men der er forskellige holdninger til hvorledes dette bedst reguleres med lokalplanen.

Høringssvar fra aktører uden for lokalplanområdet har fokus på en lang række emner, men særligt bestemmelser for størrelse på byggeri, terrasser, lys og fundament, som de mener er for restriktive. 

Høringssvarene er opsamlet og kommenteret i bilag A , som skal ses i sammenhæng med bilag B, der indeholder forvaltningens bemærkninger til de gennemgående temaer fra høringssvarene plus forslag til ændringer i lokalplanen. I bilag C findes en samlet oversigt over de foreslåede ændringer. Alle høringssvar i deres fulde længde er samlet i bilag D. Bilag E indeholder det justerede udkast til Lokalplan 138 og bilag F den reviderede miljøscreening.

Det oprindelige udkast til lokalplanen, som har været fremlagt i høring, kan tilgås via følgende link: https://fanoe.dk/politik/hoeringsportal/hoeringsportal/forslag-til-lokalplan-138 

Forslag til ændringer i lokalplanen

Lokalplanen er igangsat med det formål at sommerhusområdet fastholder sit særlige præg, som et naturområde med sommerhuse, bl.a. ved at skabe bedre regulering af de ubebyggede arealer. Forvaltningen vurderer derfor også, at det ikke er nødvendigt at regulere bebyggelse mere end højst nødvendigt, så længe denne ikke påvirker områdets natur- og landskabsværdier væsentligt i negativ retning, og der er fokus på en bæredygtig udvikling. 

Der er kommet mange værdifulde inputs i høringen, og af denne grund har forvaltningen genbesøgt lokalplanens bestemmelser og foreslår, at der kan laves mindre justeringer. Dette kan gøres samtidig med at planens formål opretholdes, og er i overensstemmelse med forvaltningens vurderinger, Kommuneplanen og klimaplanen. 
Hertil kommer nogle få redaktionelle ændringer (præciseringer) og andre tilføjelser, som skal lette håndhævelsen af lokalplanen. 

Alle bemærkninger og forslag til ændringer findes i bilag B og C. Indholdsmæssige ændringer af bestemmelser er markeret med grøn i det nye udkast til lokalplanen, bilag E - obs. at slettet tekst/bestemmelser og præciseringer i bestemmelser og redegørelse ikke er markeret. 

Ændringer som kræver dispensation betyder en kort fornyet høring 

Tommelfingerreglen for hvornår en ændring i en lokalplan kræver fornyet høring er, at det er noget som vil kræve en dispensation fra lokalplanen. Det gælder for størstedelen af de foreslåede ændringer, herunder farver, fundament, materialer, lys, kviste, terrasse og hegn. 

Næste skridt 

Lokalplan 138 er den første af en håndfuld nye lokalplaner, som skal fastlægge rammerne for den fremtidige udvikling af de enkelte sommerhusområder på Fanø.

I december 2024 besluttede Økonomi- og planudvalget, at målet med de nye lokalplaner er at bevare sommerhusområdernes særlige karakter og samtidig fremtidssikre dem i forhold til klima og bæredygtighed. Lokalplanerne forventes udarbejdet mellem 2024-2028. I projektbeskrivelsen, der blev behandlet på det nævnte møde, er der et samlet overblik over hvordan det forventes, at de nye lokalplanområder kommer til at se ud, og hvornår lokalplanen for hvert enkelt område forventes udarbejdet.

Baggrunden for den foreløbige inddeling af områderne er forskellene i bl.a. geografiske forhold, natur/landskab og byggeskik. Processen for udarbejdelsen af de enkelte lokalplaner vil derfor også bl.a. tage afsæt i en analyse af eksisterende forhold, så områdernes individuelle særpræg danner udgangspunkt for den enkelte lokalplan. Så selvom den overordnede tilgang er fastlagt, vil hver enkelt lokalplan have fokus på en udvikling af det, der er særligt for det område, den gælder for. Den overordnede tilgang handler om de brede penselstrøg som f.eks. bæredygtigt byggeri og forholdet til naturen.

Udviklingen sker selvfølgelig i tæt dialog med det enkelte områdes grundejere og andre relevante aktører. Med udgangspunkt i den læring der tages med fra processen for Lokalplan 138, hvor der bl.a. er opstået misforståelser om lokalplanens gyldighedsområde og handlepligt, lægger forvaltningen op til at bruge flere ressourcer i den indledende del af processen for de følgende lokalplaner. 

Forvaltningen forventer at fremlægge en sag om igangsætning af den næste lokalplanproces; 139 - Sommerhusområde Sønderho Nord, i løbet af de kommende måneder. 

Planloven

Kommuneplan

Klimaplan

Forvaltningens ressourcer til lokalplanarbejdet. 

Teknikudvalget

Økonomiudvalget

Byrådet

Direktionen indstiller, at udvalget godkender lokalplanudkastet med tilpasninger og sender det i to ugers høring.

Udvalget besluttede at gennemføre følgende justeringer i lokalplanforslaget:

• § 5.8 ændres, så der tillades parkering i umiddelbar nærhed af vej, dog stadig med min. 5 meter til naboskel.
• § 8.17 ændres, så husnummer kan tillades på låger, skraldespandstativer, postkasser eller lignende da husnummeret i nogle tilfælde ellers ikke kan ses.

C og V stillede forslag om følgende justeringer af lokalplanforslaget:

• §§ 7.1 og 7.2 ændres, så der tillades sommerhuse med et fodaftryk på op til 180 m2.
• §§ 7.11, 7.12 og 7.13 foreslås at udgå da det er ny teknik, som ikke er tilstrækkeligt gennemprøvet.
• §§ 8.4, 8.7 og 8.15 ændres så kobber kan tillades som materiale. 
• § 9.7 ændres, så bassiner, vildmarksbade m.v. kan placeres inden for nærhedszonen.
• § 9.14 ændres, så der tillades større terrasser.
• § 9.16 ændres, så der kan etableres mere end 25 m hegn.
• § 9.18 ændres, så der tillades overdækning inden for nærhedszonen på mere end 25 m2, f.eks. 30 m2.

Der blev stemt om ændringsforslaget. 2 stemte for (C og V). 3 stemte imod (B og Ø). Ændringsforslaget bortfaldt dermed.

Der blev stemt om det samlede lokalplanforslag. 3 stemte for at indstille forslaget til godkendelse (B og Ø). 2 stemte imod (C og V).

C og V stillede forslag om følgende justeringer af lokalplanforslaget:

• §§ 7.1 og 7.2 ændres, så der tillades sommerhuse med et fodaftryk på op til 180 m2.
• §§ 7.11, 7.12 og 7.13 foreslås at udgå, da det er ny teknik, som ikke er tilstrækkeligt gennemprøvet.
• § 8.4. tilføjes tagpap. 
• §§ 8.7 og 8.15 ændres, så kobber kan tillades som materiale.
• § 9.7 ændres, så bassiner, vildmarksbade m.v. kan placeres inden for nærhedszonen.
• § 9.14 ændres, så der tillades større terrasser.
• § 9.16 ændres, så der kan etableres mere end 25 m hegn.
• § 9.18 ændres, så der tillades overdækning inden for nærhedszonen på mere end 25 m2, f.eks. 30 m2.

Ændringsforslaget blev sat til afstemning:

• For stemte 2 (C og V)
• Imod stemte 3 (B og Ø)

Ændringsforslaget bortfaldt dermed.

Flertalsindstillingen fra Teknikudvalget blev sat til afstemning:

• For stemte 3 (B og Ø)
• Imod stemte 2 (C og V)

Indstillingen fremsendes til byrådet.

Liste V og C stemmer imod med henvisning til ændringsforslaget.

Økonomiudvalget fremsender indstilling om at gennemføre følgende justeringer i lokalplanforslaget til byrådet:

• § 5.8 ændres, så der tillades parkering i umiddelbar nærhed af vej, dog stadig med min. 5 meter til naboskel.
• § 8.17 ændres, så husnummer kan tillades på låger, skraldespandsstativer, postkasser eller lignende, da husnummeret i nogle tilfælde ellers ikke kan ses.