Sagsprocedure

Klima-, Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet.

Resume

Tune Skole har siden skoleåret 2024/25 været samlet på én matrikel, hvor indskoling og SFO midlertidigt er placeret i pavilloner med tilhørende midlertidige udearealer. De nuværende faciliteter imødekommer ikke skolens behov og påvirker elevernes trivsel og læringsmiljø. Byrådet skal derfor tage stilling til etableringen af en permanent legeplads på det grønne areal mellem skolen og Tunehallens kunstgræsbane, som kan finansieres ved allerede afsatte midler til legeplads. Området vil forbedre elevernes hverdag og skabe et fælles tilbud for både forening og lokalsamfund. Derudover skal byrådet forholde sig til, at der i det tidligere anlægsbudget for renoveringen af Tune Skole mangler 2,0 mio. kr.

Indstilling

Administrationen indstiller til Klima-, Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet,

1. at det godkendes, at der etableres en permanent legeplads på et grønt areal mellem Tune Skole og Tunehallen,

2. at det godkendes, at der afsættes et rådighedsbeløb på 1,65 mio. kr. til legeplads ved Tune Skole, fordelt med 0,65 mio. kr. i 2025 og 1,0 mio. kr. i 2026, finansieret af anlægspulje Renovering af Tune Skole,

3. at anlægsbevilling på 1,65 mio. kr. til permanent legeplads ved Tune Skole, finansieret af det afsatte rådighedsbeløb godkendes.

Administrationen indstiller til Økonomiudvalget og Byrådet,

4. at det godkendes at de 2 mio. kr. der mangler i det oprindeligt godkendte budget til anlægsprojekt Tune Skole, Højen - Renovering af tage og facader skal finansieres, og

5. at det godkendes, at der afsættes et rådighedsbeløb på 2,0 mio. kr. i 2025 til anlægsprojekt Tune Skole, Højen - Renovering af tage og facader, finansieret af anlægspulje Renovering af Tune Skole, hvorved 2,0 mio. kr. fremrykkes fra 2027 til 2025

6. at der udarbejdes et bruttoanlægsforslag til budget 2027-2030 hvor de midler der fjernes fra anlægsprojekt Renovering af Tune Skole kan finansieres.

Sagsbeskrivelse

Byrådet besluttede på sit møde den 19. juni 2023 (pkt. 12) at samle Tune Skole på én matrikel beliggende på Tune Højen. Beslutningen indebar etablering af midlertidige bygninger som supplement til den eksisterende bygning, således at hele skolen – herunder indskoling, SFO og personale fra Tune Skole Lunden – kunne samles på én adresse med virkning fra skolestart i august 2024.

På Byrådets møde den 4. september 2024 (pkt. 24) blev det besluttet at igangsætte første deletape af udbygningsprojektet i perioden 2026–2027. Denne deletape omfatter renovering af det område, hvor Tunegrupperne og klubben har lokaler. Den efterfølgende anden etape, som omhandler ombygning og udvidelse af Tune Skole med henblik på etablering af tidssvarende faciliteter til indskoling og SFO, forventes gennemført i perioden 2028–2030.

Som led i projektet er der nedsat et byggeudvalg bestående af skolens ledelse, medarbejderrepræsentanter, skolebestyrelsen samt repræsentanter fra Greve Kommune. Byggeudvalget har i foråret 2025 arbejdet med forskellige løsningsforslag til Fremtidens Tune Skole i samarbejde med NOVA5 Arkitekter. Arbejdet er endnu ikke afsluttet og forventes videreført i foråret 2026.

På byrådets møde den 30. maj 2024 (pkt. 6) blev der afsat 0,75 mio. kr. til etablering af en midlertidig legeplads. Bevillingen omfattede flytning af eksisterende legeredskaber fra Lunden til Højen, mindre forbedringer af udearealerne samt opsætning af skabe i de midlertidige bygninger. Den midlertidige legeplads består i dag af seks legeredskaber med tilhørende faldunderlag, en sandkasse og en naturhytte, som forventes opført inden for kort tid.

Det blev samtidig besluttet, at etableringen af permanente legefaciliteter først skulle ske, når skolens fremtidige udbygningsplaner var endeligt afklaret, og de midlertidige bygninger var fjernet.

Administrationen vurderer, at en udskydelse vil have negative konsekvenser for elevernes trivsel og læringsmiljø. De nuværende udearealer er utilstrækkelige og understøtter i begrænset omfang leg, sociale fællesskaber og pædagogiske aktiviteter.

Derfor anbefales det, at etableringen af et permanent lege- og aktivitetsområde igangsættes allerede nu, og ikke afventer den samlede renoverings- og udbygningsplan.

Udemiljøet på Tune Skole

Efter ét års drift som en samlet skole har det vist sig, at de nuværende midlertidige udearealer – herunder legepladsen – ikke i tilstrækkelig grad understøtter skolens behov i forbindelse med både undervisningen og fritidstilbuddene. Sammenlægningen af skolen har medført et markant øget pres på de eksisterende faciliteter, hvilket har skabt en række pædagogiske og adfærdsmæssige udfordringer i skolens hverdag.

Skolen har i den forbindelse gjort en række observationer af elevernes brug af udearealerne:

• Der er observeret en stigning i konflikter og uenigheder mellem eleverne i løbet af skoledagen.
• Enkelte elever forlader skolens område i skoletiden.
• En del af legeaktiviteterne foregår på arealer, der ikke er tiltænkt denne funktion.
• Personalet bruger i stigende grad ressourcer på konflikthåndtering blandt eleverne i frikvartererne.

Med omkring 300 indskolingselever dagligt vurderes behovet for et mere permanent og varieret udeområde som betydeligt. Et sådant udeområde bør skabe rammer, der understøtter elevernes trivsel, sociale fællesskaber, motoriske udvikling og læringsaktiviteter. Skolebestyrelsen deler denne vurdering (jf. bilag 1).

For at kvalificere udviklingen af skolens fremtidige udearealer har skolen i 2024 – i samarbejde med en ekstern konsulent fra Professionshøjskolen Absalon – udarbejdet en række anbefalinger til Fremtidens Tune Skole. Anbefalingerne fremhæver blandt andet behovet for udeområder, der:

• Skaber rammer for samarbejde og fællesskab i både små og store grupper.
• Giver mulighed for udendørs undervisning og pædagogiske aktiviteter.
• Har et tydeligt naturpræg og tilbyder varierede lege- og bevægelsesmuligheder.
• Indeholder motorisk stimulerende underlag, der understøtter børns fysiske udvikling.
• Bidrager til en stærk visuel identitet med Tunetrolden som samlende vartegn (jf. bilag 2).

Etablering af permanent legeplads mellem Tune Skole og Tunehallen

Med udgangspunkt i skolens behov for bedre udearealer foreslås det, at der etableres et permanent aktivitets- og legeområde på det grønne areal mellem Tune Skole og Tunehallens kunstgræsbane. Administrationen har på den baggrund udarbejdet et forslag til projektets indhold og placering. Til sagen er vedhæftet et kort over det foreslåede område (jf. bilag 3). Forslaget omfatter to delområder, der både imødekommer skolens anbefalinger og ikke er i konflikt med helhedsplanen for skolens fremtidige udbygning:

1. Grønt areal ved skråningen

På dette område foreslås etableret en naturhytte til brug for udendørs undervisning og pædagogiske aktiviteter, herunder bålhytteaktiviteter i SFO’en. Hytten foreslås suppleret med aflåste brændekasser og placeres i passende afstand til eksisterende beplantning.
Som en del af projektet Vild med blomster etableres desuden vilde blomsterfelter, som vil styrke områdets rekreative værdi og samtidig kunne anvendes aktivt i naturfaglig undervisning.

2. Grønt areal mellem skolen og Tunehallens kunstgræsplæne

Dette område foreslås indrettet som en permanent legeplads målrettet indskoling og mellemtrin. Legepladsen tænkes etableret med sammenhængende faciliteter, der både understøtter fri leg, sociale fællesskaber og pædagogiske aktiviteter, eksempelvis aktivitetsbaner og motoriske redskaber. Ved projekteringen tages højde for gældende krav til faldunderlag og sikkerhedsafstande, ligesom området planlægges med fokus på drift og vedligeholdelse.

Den samlede anlægsudgift til realisering af projektet vurderes til ca. 1,65 mio. kr., fordelt med 0,65 mio. kr. i 2025 og 1,0 mio. kr. i 2026.

De to grønne arealer er omfattet af lokalplan 15.04 for Tune Stadion og en del af Tunehøj, hvor de er udlagt til fritidshjemsformål (jf. bilag 4).

Kontraktlige forhold
Det grønne areal ejes af Greve Kommune og er udlejet til Tune Idrætsforening. Ifølge den gældende arealkontrakt (§2 Anvendelse) kan kommunen som udlejer vederlagsfrit udtage dele af arealet fra lejemålet, hvis det skal anvendes til etablering af offentlige faciliteter. I sådanne tilfælde skal der gives et skriftligt varsel på 12 måneder (jf. bilag 6).

Af driftsaftalen fremgår det desuden, at Tune Idrætsforening er forpligtet til at samarbejde med kommunens skoler og dagtilbud om brug af lokaler og udearealer, som i den forbindelse stilles vederlagsfrit til rådighed. Etableringen af det foreslåede aktivitets- og legeområde vil således være i overensstemmelse med kontraktgrundlaget og samtidig skabe merværdi som et fælles aktiv for lokalsamfundet.

Administrationen har været i dialog med Tune Idrætsforening (TIF) om projektet, og foreningen har tilkendegivet, at de ser positivt på etableringen af både naturhytten og legepladsfaciliteterne som en naturlig forlængelse af deres eksisterende beachhåndboldbane (jf. bilag 5).

Administrationen vurderer, at etableringen af et permanent aktivitets- og legeområde vil skabe væsentligt bedre rammer for elevernes trivsel, læring og sociale fællesskaber. Projektet vil samtidig bidrage til at reducere konfliktniveauet, øge elevernes fysiske aktivitet og understøtte pædagogiske aktiviteter udendørs. Derudover vurderes projektet at have en positiv effekt for lokalsamfundet ved at styrke samarbejdet mellem skole, forening og øvrige aktører samt skabe et rekreativt område, som kan benyttes bredt i lokalområdet.

Lovgrundlag

Greve Kommunes Kommuneplan, gældende Bygningsreglement og udbudsloven

Økonomiske konsekvenser 

Den samlede udgift til samling og udbygning af Tune Skole var i budgetforslag til budget 2024-27 estimeret til 120 mio. kr., hvoraf der i projektet var afsat 3 mio. kr. til etablering af en permanent legeplads til indskoling og SFO.

I budget 2025-2028 er der afsat 44,2 mio. kr. til samlingen af Tune Skole, som er fordelt på 2,0 mio. kr. i 2025, 10,5 mio. kr. i 2026, 13,7 mio. kr. i 2027 og 18,0 mio. kr. i 2028.

Af denne ramme foreslås det, at 1,65 mio. kr. anvendes til etablering af et lege- og aktivitetsområde på det grønne areal mellem Tune Skole og Tunehallen. Beløbet fordeles med 0,65 mio. kr. i 2025 og 1,0 mio. kr. i 2026. Den resterende del af midlerne kan anvendes i forbindelse med den videre udbygning og færdiggørelse af udearealerne som led i gennemførelsen af det samlede projekt.

Der søges om, at der afsættes 1,65 mio. kr. til rådgivning og legeplads, finansieret af anlægspulje Renovering af Tune Skole (564), fordelt med 0,65 mio. kr. i 2025 og 1,0 mio. kr. i 2026.

Derved anvendes der i alt 1,65 mio. kr. til en permanent legeplads ud af de 3,0 mio. kr. der oprindeligt var afsat i budgetforslaget.

Manglende midler til oprindelige renovering af Tune Skole

Byrådet har tidligere godkendt anlægsprojektet Tune Skole, Højen – renovering af tage og facader (64) med en samlet anlægssum på 39,9 mio. kr. Midlerne var afsat til den tidligere renovering af Tune Skole Højen hvor udskoling og mellemtrin blev renoveret. Der mangler i den forbindelse at blive renoveret kloak og belægninger, som administrationen også har fået påbud på fra Arbejdstilsynet. Men i det aktuelle anlægsbudget er der kun afsat i alt 37,9 mio. kr. hvorfor disse midler mangler. 

De manglende midler skyldes en budgetteknisk fejl, således at der mangler rådighedsbeløb på 2,0 mio. kr. ift., hvad der blev godkendt på Byrådets møde den 31. august 2015.

Der søges om tillægsbevilling til det manglende rådighedsbeløb på 2,0 mio. kr.  i 2025, finansieret af anlægspulje Renovering af Tune Skole (564). Midlerne vil så komme til at mangle i projektet om Fremtidens Tune Skole. Dette vil blive indarbejdet i budgetforslag til budget 2027-2030 og derved til etape 2 af projektet. 

Høring

Der er ikke høringspligt i denne sag.

Kommunikation

Administrationen er i dialog med Tune Skole, Tune Idrætsforening om hvordan legepladsen skal indrettes således, at faciliteterne kan være til brug for skolen, SFO, klubben og TIF og Tunes borgere.

Der informeres om etableringen af den nye legeplads via kommunens og skolens hjemmesider samt Aula. Når projektet igangsættes, vil der blive kommunikeret om tidsplan og forventet ibrugtagning, så forældre og lokalsamfundet er orienteret.

Tidsplan

Der er indsendt byggetilladelse på projekt for etablering af naturhytte og en forhåndsgodkendelse af etablering af legeplads. Naturhytte vil blive etableret ved modtagelse af byggetilladelsen. Ved modtagelse af forhåndsgodkendelse til etablering af legeplads vil projekt herfor blive udarbejdet og tilbud vil blive indhentet.