De seneste år har der været en stigende udfordring med socialt udsatte borgere med psykiske problemer og misbrug, som ofte ender i hjemløshed og dermed kræver køb af dyre eksterne pladser. Derfor besluttede byrådet i forbindelse med reduktionskataloget i byrådets budgetaftale for 2024-2027, at undersøge muligheden for at omdanne den kommunale ejendom på adressen Flasken 1 fra husvildeboliger til Skæve Boliger.

Administrationen vurderede imidlertid, at projektet ikke var realiserbart på grund af høje anlægsudgifter og en langvarig ansøgningsproces hos Social- og Boligstyrelsen.

I stedet godkendte byrådet den 28. maj 2025, at ejendommen på Flasken 1 kunne etableres som et herberg efter servicelovens § 110. Ejendommen var i dårlig stand, og der blev iværksat en gennemgribende renovering. Bygningen står nu klar til indflytning og består af fire selvstændige lejligheder og en fælles kælder.

Processen for at oprette et § 110 tilbud er imidlertid blevet påvirket af ny lovgivning, som grundlæggende ændrer de økonomiske rammer for et § 110-tilbud.

Konsekvenser af lovændringen
Social- og Boligministeriet har den 5. september 2025 offentliggjort en politisk aftale, som indfører et loft over, hvor meget kommunerne må opkræve for ophold på herberger og forsorgshjem. Med det nye loft kan kommunen ikke længere opkræve en takst, der kan finansiere den planlagte model for Flasken 1.

Den tidligere økonomiske model for Flasken 1 byggede på, at der kunne indgås både herbergsdrift og den nødvendige socialpædagogiske støtte. Med de nye rammer er det ikke længere muligt at finansiere denne samlede indsats inden for takstloftet. Dermed kan et herbergstilbud efter § 110 ikke længere drives økonomisk eller fagligt forsvarligt på Flasken 1, som det oprindeligt var planlagt.

På den baggrund har administrationen valgt at omlægge Flasken 1 til et midlertidigt botilbud efter § 107, suppleret med mulighed for to permanente pladser efter § 108. Dermed ændres den juridiske konstruktion, men målgruppen, den faglige indsats og de økonomiske forudsætninger forbliver uændrede. Etableringen af to permanente pladser giver øget fleksibilitet, da borgerne har udfordringer, der betyder, at den midlertidige støtte ofte bliver permanent. Ansøgningsprocessen hos Socialtilsyn Øst er i gang, og der er identificeret fire borgere i målgruppen for tilbuddet.

Målgruppe
Flasken 1 henvender sig fortsat til borgere over 18 år med psykosociale problemstillinger, herunder borgere i eller i risiko for hjemløshed, personer med psykiske vanskeligheder som angst, depression, personlighedsforstyrrelser eller skizofreni, og borgere med misbrug eller dobbeltdiagnoser, hvor stabilisering og skadesreduktion er nødvendig.

Tilbuddet omfatter også borgere med hoarding-adfærd, social isolation, manglende netværk eller nedsat hverdagsmestring, og borgere som har behov for støtte til at opnå eller fastholde en bolig, etablere struktur i hverdagen og håndtere deres livsvilkår.

Metode og indsatser
Indsatserne bygger på en helhedsorienteret og recovery-understøttende tilgang med fokus på borgerens egne mål. Der arbejdes blandt andet med motiverende samtaler, social træning, skadesreduktion, støtte til at modvirke hoarding-adfærd og en relationsbåret pædagogik, i tæt samarbejde med relevante fagområder. Borgerne får støtte til økonomi, sundhed, netværk og struktur i hverdagen.

Tilbuddet er målrettet borgere med psykosociale udfordringer og er ikke egnet til borgere med omfattende fysiske funktionsnedsættelser, som kræver somatisk pleje eller hjælpemiddelintensive indsatser.

Flasken 1 etableres som et tilbud efter § 107 med mulighed for to fleksible pladser efter § 108 i stedet for et § 110-tilbud. Denne løsning imødekommer de nye lovgivningsmæssige rammer og den fortsatte efterspørgsel i målgruppen, samtidig med at de økonomiske forudsætninger er uændrede, og organiseringen fortsat er fagligt og driftsmæssigt bæredygtig.

Navneforslag
Administrationen anbefaler, at det nye botilbud på Flasken 1 navngives Solbækken, da navnet har lokal forankring og refererer til Solrød Bæk i nærområdet.

Det er ikke et lovkrav at have botilbud i kommunen.