Sagsprocedure

Plan- og Klimaudvalget, Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.

Resume

Administrationen udarbejder hvert år et boligprogram, der indeholder det planlagte boligbyggeri i Greve Kommune i de næste 12 år. Boligprogrammet anvendes bl.a. som input til befolkningsprognosen, der igen danner grundlag for fremskrivning af budgettet og fremtidige kapacitetsbehov for f.eks. daginstitutioner, skoler og ældreboliger. Sagen beskriver Boligprogram 2026-37.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Boligprogram 2026-37 godkendes.

Sagsbeskrivelse

Boligprogrammet indeholder de planlagte boliger i Greve Kommune i de næste 12 år. Det samlede Boligprogram 2026-37 indeholder 376 boliger, som alle forventes realiseres i perioden 2026-31. Boligprogrammet fremgår af bilag 1.

Byrådet vedtog den 17. april 2023 (pkt. 34) i forbindelse med at Boligprogram 2023 blev forelagt, "at de potentielle byggemuligheder ikke tælles med i boligprogrammet, men at administrationen i stedet fremlægger betydningen for befolkningsprognosen ved igangsættelse af en ny lokalplan", samt at "boligprogrammet fremlægges på møderækken inden befolkningsprognosen".

Som følge heraf består kommunens boligprogram af planlagte boliger, mens potentielle byggemuligheder ikke medregnes. De planlagte boliger er opgjort på baggrund af vedtagne og igangsatte lokalplaner samt ansøgte og afgjorte byggetilladelser. Antal af boliger, boligtyper m.v. er således opgjort med udgangspunkt i realisérbare planer eller projekter, som er direkte konsekvenser af politiske beslutninger om igangsættelse af lokalplaner m.m.

I tabellen herunder fremgår de planlagte boliger opdelt i status for lokalplanlægning og/eller byggetilladelse. Alle 376 boliger er således indregnet i boligprogrammet.

Tabel 1. Antal boliger for første halvdel af boligprogram-perioden (2026-31)

Yderligere detaljer kan ses i bilag 1.

Industrisvinget og Industrilunden udgør tilsammen ca. 30 % af de planlagte boliger i perioden 2026-2031.

De 376 planlagte boliger er fordelt på fire boligtyper. Fordelingen fremgår i tabellen herunder:

Tabel 2. Antal boliger opdelt på boligtyper (2026-31)

Tabellen viser, at 49 % af de planlagte boliger i perioden 2026-31 udgøres af rækkehuse, herunder dobbelt- og kædehuse. Dernæst følger etageboliger med ca. 28 %. Plejecenterboliger udgør ca. 19 % og parcelhuse udgør ca. 3,5 %. Det bemærkes, at nybyggede parcelhuse, der opføres som erstatning for et ældre hus på samme grund, ikke er med i opgørelsen.

I anden halvdel af boligprogram-perioden (2032-37) er der ingen planlagte byggemuligheder.

Ændring fra Boligprogram 2025 til 2026

I Boligprogram 2025 var antallet af planlagte boliger i perioden 2025-2030 på 485. I dette års boligprogram er antallet af planlagte boliger på 376. Forskellen skyldes, at der i 2025 er ibrugtaget 150 boliger, som øger boligmassen i Greve Kommune, hvor langt størstedelen er i Tværhøjgård. 

Potentielle byggemuligheder uden en vedtaget eller igangsat lokalplan

Udover de boligprojekter, der allerede er igangsat eller vedtaget lokalplaner for, er der en række ubebyggede arealer (restrummelighed), hvor kommuneplanens rammer giver mulighed for potentiel byudvikling, men hvor der ikke er igangsat konkrete lokalplaner.

Kommuneplanen planlægger for en 12-årig planperiode, som er delt op i to planperioder: 2025-2031 og 2032-2037. Den første halvdel af kommuneplanens planperiode (2025-2031) indeholder ét mindre boligområde ved Industrilunden i Tune. I anden halvdel af kommuneplanens planperiode (2032-2037) er der flere områder med mulighed for boliger som f.eks. to bolig-øer på Langagergård, et område ved Rendebjergvej, et område vest for Hovedgaden i Karlslunde Landsby samt Greve Midtby. Byrådet er ikke forpligtet til at udarbejde en lokalplan for områder i anden halvdel af planperioden.

Yderligere er der omdannelsesområder, som for eksempel Tune Skole Lunden, hvor der er igangsat arbejder, som i løbet af de næste par år kan føre til en beslutning om flere boliger, men som endnu ikke har kommuneplanrammer med boligformål

Boligprogrammets sammenhæng til befolkningsprognosen og kapacitetsvurderinger

Der er en tæt sammenhæng mellem boligprogrammet og befolkningsprognosen, idet boligbyggeriet er den væsentligste årsag til befolkningstilvækst. Befolkningsprognosen udarbejdes bl.a. på baggrund af det godkendte boligprogram og fremskriver udviklingen i antallet af borgere i den eksisterende boligmasse samt indflytningen i den planlagte boligudbygning.

Befolkningsprognosen lægger efterfølgende til grund for kommunens kommende budgetter samt kapacitetsvurderinger for skoler, institutioner, ældreboliger og andre kommunale servicefunktioner.

Befolkningsprognosen 2026 fremskriver befolkningen fra 2026-2037, og indeholder dermed perioden 2031-36, hvor der ikke er planlagt boligbyggeri. Når de potentielle byggemuligheder, som for eksempel Tune Skole Lunden, ikke medregnes i boligprogrammet, og derved heller ikke fremgår af befolkningsprognosen, kan det give et misvisende billede af f.eks. kapacitetsbehov.

Lovgrundlag

Der er ingen lovkrav om udarbejdelse af et boligprogram.

Økonomiske konsekvenser 

Boligprogrammet har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Greve Kommune.

Boligprogrammet indgår som baggrundsmateriale for beregning af befolkningsprognosen, der anvendes til fremskrivning af budgettet samt til vurdering af kapacitetsbehov for bl.a. institutioner, skoler og ældreboliger.

Høring

Der er ikke høringspligt i denne sag.

Tidsplan

• Forår 2026: Befolkningsprognose 2026 forventes fremlagt Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet
• Sommer 2026: Kapacitetsvurderinger forventes fremlagt relevante fagudvalg, Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.