Sagsprocedure

Skole-, Børne- og Ungeudvalget.

Resume

I denne sag skal Skole-, Børne- og Ungeudvalget træffe beslutning om det videre forløb om eventuel etablering af en midlertidig busordning, som løsning på midlertidige kapacitetsudfordringer. Sagen beskriver udgifter og tre muligheder for etablering af ordningen, og udvalget skal beslutte, om administrationen skal arbejde videre med at etablere en busordning.

Indstilling

Administrationen indstiller,

1. at det godkendes, om der skal arbejdes videre med en at etablere en midlertidig busordning, og

2. at det godkendes, hvilke mulighed der i givet fald skal iværksættes.

Sagsbeskrivelse

Indledning

Administrationen fremlagde den 21. oktober 2025 en sag for Skole-, Børne- og Ungeudvalget, hvori administrationen præsenterede forslag om en eventuel etablering at en midlertidig busordning, som løsning på midlertidige kapacitetsudfordringer.

Skole-, Børne- og Ungeudvalget besluttede på baggrund heraf, at der skal arbejdes videre med forslag til busløsning ved hjælp af eksisterende busser på børne- og ungeområdet. Udvalget ønskede en sag forelagt med en præcis beskrivelse af, hvor bussen skal køre hen, hvor der skal være opsamlingssted, hvad det vil koste og hvor det pædagogiske formål i løsningen beskrives.

Kapacitet på dagtilbudsområdet

Kapacitetsvurderingen på dagtilbudsområdet, som blev behandlet på Skole-, Børne- og Ungeudvalgets møde den 3. juni 2025 (pkt. 8) viser, at der er pres på kapaciteten på dagtilbudsområdet. Af sagen fremgår det blandt andet, at det i slutningen af 2025 og den første halvdel af 2026 kan blive nødvendigt at tilvejebringe yderligere kapacitet.

Dette eksempelvis ved at opskrive kapaciteten i de enkelte dagtilbud til deres maksimale kapacitet og omlægning af børnehavepladser til vuggestuepladser.

Siden sagen blev fremlagt for udvalget den 3. juni 2025, er der kommet 25 flere børn til end forudset i kapacitetsvurderingen, og det presser kapaciteten yderligere.

Af sagen fremgår det desuden, at den nuværende kapacitet vurderes tilstrækkelig fra 2026 og frem til 2032. Dette på baggrund af de planlagte udvidelser, sammen med de eksisterende muligheder for kortvarige maksimal udnyttelse af kapaciteten.

Ændrede forudsætninger 

Administrationen oplever en aktuel forskydning i behovet for pladser, idet færre forældre har ønsket garantiplads sammenlignet med prognosen fra juni 2025. Det aktuelle behov er koncentreret i månederne januar til ultimo marts. Det er ikke muligt at fastsætte et præcist antal, men administrationen estimerer, at det vil dreje sig om 20-30 børn.

Løsningsmuligheder

Administrationen fremlægger tre mulige løsninger på de aktuelle kapacitetsudfordringer. Alle forslag tager udgangspunkt i en børnehavegruppe på 24 børn med tilhørende pædagogisk personale samt en tilknyttet bus i perioden 1. januar til 31. marts.

Mulighed 1 – Allokering af minibusser til dagtilbud med høj kapacitetsudnyttelse

I de fire dagtilbud, hvor efterspørgslen på pladser er størst – og hvor der fysisk er mulighed for at modtage flere børn – indskrives seks ekstra børn pr. institution. Administrationen allokerer minibusser til disse dagtilbud, og det er op til det enkelte dagtilbud at beslutte, ud fra pædagogiske overvejelser, hvordan dagen skal tilrettelægges.

I praksis vurderer dagtilbuddet selv, hvilke børn der skal på tur, og hvordan turene skal organiseres. Dette giver pædagogisk fleksibilitet og mulighed for, at minibussen kan understøtte pædagogiske tiltag målrettet hele børnegruppen.

Økonomi

Udflugter med bus kræver typisk 1-2 pædagogiske medarbejdere, hvilket medfører en forventet merudgift til løn i det tidsrum, hvor børnene er på tur. Administrationen vurderer, at der vejledende kan ansættes en medhjælper 15-20 timer om ugen pr. institution, hvilket medfører en samlet udgift på mellem 166.320 og 221.760 kr. i perioden.

Derudover skal der forventes en mindre udgift til drift af busserne, eksempelvis brændstof.

Administrationen vurderer, at udgiften kan afholdes inden for den eksisterende budgetramme.

Mulighed 2 – Midlertidig (mini)busordning til Hundige Huset

Busløsning med eksisterende minibusser

Greve Kommune råder over flere minibusser tilknyttet dagtilbuds-, skole- og klubområdet. Busserne har plads til seks børn og 1-2 voksne, hvilket betyder, at der dagligt skal køres fire ture hver vej for at transportere 24 børn og pædagogisk personale til Hundige Huset.

Opsamling og afhentning

Ved etablering af busordningen skal der oprettes et opsamlings- og afleveringssted med garderobe og opbevaringsmuligheder. Børnene skal kunne opholde sig i to dagtilbud både før afgang og efter hjemkomst. Administrationen foreslår, at der etableres plads til cirka 24 børn, fordelt med 12 børn i henholdsvis Damhuset og Skattekisten.

Lokation - Hundige Huset

Hundige Huset ligger i direkte tilknytning til Hundige Boldfælled og ValHallen - et aktivt sportsområde med fodboldbaner og idrætshal. Bygningen grænser op til Greve Privatskole og boligområderne Thors Kvarter og Hedelunden.

På førstesalen findes en café, som planlægges midlertidigt omdannet til én børnehavegruppe.

Børnene har adgang til flere nærliggende udendørsområder, herunder legepladsen ved daginstitutionen Toftegården (ca. 700 meter væk), den lille skov og sø bag Hedelunden (300–500 meter), samt de omkringliggende boldbaner.

Økonomi

Hvis busordningen bemandes som Naturbussen, vil det medføre en merudgift til løn sammenlignet med en løsning i en fast institution. For perioden januar til marts 2026 er merudgiften til personale beregnet til 199.166 kr.

Etablering af udflytterdel samt opsamlings- og afleveringssted estimeres til 200.000 kr., hvilket giver samlede omkostninger på 399.166 kr.

Der skal desuden forventes en mindre udgift til drift af busserne, eksempelvis brændstof.

Mulighed 3 – Midlertidig (stor)busordning til Hundige Huset

Busløsning med Omnibus

Omnibus råder over busser af varierende størrelse. For at transportere 24 børn og 4-5 voksne kræves en stor bus med plads til 50+ personer. Bussen henter børn og personale på de to lokationer og køre til Hundige Huset – og retur om eftermiddagen.

Opsamling og afhentning

Ved etablering af busordningen skal der oprettes et opsamlings- og afleveringssted med garderobe og opbevaringsmuligheder. Børnene skal kunne opholde sig i to dagtilbud både før afgang og efter hjemkomst. Administrationen foreslår, at der etableres plads til cirka 24 børn, fordelt med 12 børn i henholdsvis Damhuset og Skattekisten.

Lokation - Hundige Huset

Hundige Huset ligger i direkte tilknytning til Hundige Boldfælled og ValHallen – et aktivt sportsområde med fodboldbaner og idrætshal. Bygningen grænser op til Greve Privatskole og boligområderne Thors Kvarter og Hedelunden.

På førstesalen findes en café, som planlægges midlertidigt omdannet til én børnehavegruppe.

Børnene har adgang til flere nærliggende udendørsområder, herunder legepladsen ved daginstitutionen Toftegården (ca. 700 meter væk), den lille skov og sø bag Hedelunden (300–500 meter), samt de omkringliggende boldbaner.

Økonomi

Omnibus oplyser en vejledende pris på ca. 3.000 kr. dagligt ved kørsel på ca. 10 km. Den høje pris skyldes ekstra rengøring, som antages at være nødvendig ved transport af børnehavebørn.

Den samlede udgift for perioden 1. januar – 31. marts er estimeret til 189.000 kr. (63 arbejdsdage). Da der er tale om en ekstern leverandør, dækker prisen alle udgifter (løn, drift, brændstof m.m.).

Merudgiften til personale er beregnet til 199.166 kr., og etablering af udflytterdel samt opsamlings- og afleveringssted estimeres til 200.000 kr., hvilket giver samlede omkostninger på 588.166 kr.

Det pædagogiske formål i alle muligheder

Uanset hvilken løsning der vælges, vil det pædagogiske formål og indholdet i hverdagen ikke afvige fra den praksis, der allerede er gældende i Greve Kommune.

Udflugter og udflytterbørnehaver understøtter kommunens børne- og ungesyn, som bygger på, at børn gør det bedste de kan, at trivsel er relationel, og at alle børn har ressourcer.
Aktiviteter i naturen kan styrke børns trivsel og relationer, og de får mulighed for at udfolde deres kompetencer i varierede læringsmiljøer. Dette bidrager til helhedsorienteret læring og understøtter kommunens mål om trivsel, deltagelse og støtte til alle børn.

Økonomiske konsekvenser 

For mulighed 2 og mulighed 3 gælder, at merudgifterne ikke kan finansieres inden for den eksisterende økonomiske ramme. Hvis udvalget beslutter at arbejde videre med forslagene, skal der tages stilling til finansieringen af de nævnte udgifter.

Høring

Der er ikke høringspligt i denne sag.