Plan og Landdistriktsstyrelsen har pr. 1. december 2025 åbnet for en ny indmeldingsrunde for arealer til potentielle statslige energiparker på land. Der er frist for indmelding af nye potentielle arealer den 27. februar 2026.

Kommunalbestyrelsen skal efter indstilling fra Plan og Byudviklingsudvalget og Økonomiudvalget beslutte, om det ønskes at indsende et forslag om arealer til opstilling af solceller på land til statslig udpeget energipark. Udpegning som statslig energipark giver mulighed for mere lempelig behandling af solcelleparker i forhold til fx landskabelige udpegninger og naturbeskyttelseslovens bygge og beskyttelseslinjer.

Forvaltningen bemærker, at en sådan indmelding ikke i sig selv vil indebære en beslutning om at igangsætte planprocessen. Dette vil fortsat skulle ske ved Økonomiudvalgets beslutning på grundlag af en startredegørelse.

Hillerød Kommune har afholdt en ansøgningsrunde for vedvarende energiprojekter i det åbne land i december 2024. Her modtog forvaltningen ansøgninger på to større solcelleprojekter fra to forskellige udviklere, European Energy og BeGreen, fordelt på i alt 14 arealer rundt om i kommunen.

Det blev på Økonomiudvalgsmøde den 19. marts 2025 besluttet at igangsætte processen med startredegørelse for en samlet lokalplanlægning og miljøvurdering af to af de 14 arealer, under ét samlet projekt. For de 12 øvrige arealer blev det ikke prioriteret at udarbejde en startredegørelse.

Projektudvikler på det igangsatte projekt er European Energy. Økonomiudvalget besluttede ligeledes at der i udarbejdelsen af startredegørelsen for vedvarende energiprojekter skulle arbejdes med en udvidet inddragelsesproces.

Baggrund for indmeldelse af arealer til statslige energiparker

Et væsentligt element i udmøntningen af klimaaftalen er ’Lov om statsligt udpegede energiparker’. Loven muliggør udpegning af energiparker på land med bedre samt mere lempelige vilkår for etablering af vindmøller og solcelleanlæg samt tilknyttede anlæg i form af PtX-anlæg og anden erhvervsmæssig bebyggelse. Ministeren for byer og landdistrikter kan efter lov om statsligt udpegede energiparker udpege et areal som statslig energipark, hvis:

• kommunalbestyrelsen har givet sin tilslutning.
• arealet forventes at kunne rumme vindmøller, solcelleanlæg eller en kombination heraf med en samlet årlig elproduktion på minimum 100 GWh.
• nationale interesser ikke taler afgørende imod.

Kommuneplanens retningslinjer om fx værdifulde landskaber der udelukker solcelleparker vil kunne tilsidesættes i forbindelse med realiseringen af en statslig udpeget energipark. Der vil også være større mulighed for at kunne dispensere fra fx sø- og å-beskyttelseslinjen, fortidsmindebeskyttelseslinjen og beskyttelsen af sten- og jorddiger.

Udpegningen af energiparker vil ske i form af bekendtgørelser, som fastlægger rammer for arealerne. Når et areal er statsligt udpeget som energipark, følger den nærmere planlægning for de konkrete projekter fortsat planlovens almindelige regler.

Tidligere indmelding af arealer til potentielle statslige energiparker

Der har ind til nu været tre indmeldingsrunder, hvor kommuner og private udviklere har haft mulighed for at indmelde arealer til potentielle energiparker.

I forbindelse med den daværende regerings ’Klimaaftale om grøn strøm og varme 2022’ og den dertil hørende indmeldingsrunde godkendte Økonomiudvalget den 12. oktober 2022 at et samlet anlæg for to solcelleprojekter og PtX anlæg skulle indmeldes som mulig statslig energipark. Lokalplanlægningen for disse anlæg blev dog senere sat i bero. Hillerød Kommune svarede efter anmodning Plan- og Landdistriktsstyrelsen, at man på daværende tidspunkt fortsat ønskede at opretholde udpegningerne, men at den endelige afgræsning afventede kommunens ansøgningsrunde for vedvarende energianlæg i december 2024.

Aktuel planlægning for solcelleanlæg ved Gørløse og Nørre Herlev

Projekt der blev besluttet at arbejde videre med fra European Energy, vedrører etablering af to solcelleanlæg med tilhørende tekniske installationer og batterianlæg. Det samlede projekt er på ca. 140 ha, fordelt på to lokationer ved Gørløse, og Nørre Herlev. Se oversigtskort bilag 1 og 2.

Den udvidede inddragelsesproces foregår i form af følgegruppemøder med de nærmeste naboer, interesseorganisationer og udvikler, forventeligt med endnu en møderække hen over foråret, med henblik på at kunne udarbejde en startredegørelse for en lokalplan for solcelleanlægget til politisk behandling i løbet af sommeren 2026.

Forvaltningen har hørt European Energy, som oplyser, at de principielt er af den opfattelse, at det er op til kommunerne at beslutte, om det er ønskværdigt, at et VE-anlæg indmeldes som statslig energipark. Læs nærmere i brev fra udvikler i bilag 3.

Forvaltningens vurdering

Forvaltningen vurderer, at en indmelding af arealerne til statslig energipark vil kunne foregribe Økonomiudvalgets behandling i sommeren 2026 af startredegørelse og eventuel igangsætning af lokalplanlægning for de to solcelleanlæg.

Forvaltningen vurderer ligeledes, at det ikke er ønskværdigt, at der gives mulighed for at lempe kommuneplanens retningslinjer eller dispensationsmulighederne i forhold til naturbeskyttelsesloven. Forvaltningen vurderer, at det er væsentligt, at udvikler tilpasser projektet således at lokalplanlægning og eventuelle dispensationer kan behandles efter sædvanlig praksis.

Forvaltningen forventer at kunne fremlægge en startredegørelse for et samlet solcelleanlæg ved Gørløse og Nørre Herlev til politisk behandling omkring sommer.

Forvaltningen anbefaler på baggrund af ovenstående ikke at indmelde arealer til Plan- og Landdistriktsstyrelsen som potentielle statslige energiparker på land.