Kommunernes forpligtelser på træningsområdet fremgår primært af Sundhedsloven § 140, Serviceloven § 86 og efter Ældreloven (fra den 1. juli 2025). De fleste borgere, som modtager genoptræning, er henvist fra sygehuset med en genoptræningsplan efter Sundhedslovens § 140. Kommunerne har desuden myndighedsansvaret for genoptræning og vedligeholdelsestræning efter Servicelovens § 86 og efter Ældreloven.

Kommunens opgave og ansvar er at tilbyde disse borgere et sammenhængende og effektivt forløb på tværs af lovgivning og sektorer både indholdsmæssigt og tidsmæssigt. Kommunerne har ligeledes ansvaret for at orientere borgerne om muligheden for frit valg efter sundhedslovens bestemmelser.

Fra sygehusene henvises borgerne til genoptræning i kommunen på en almen genoptræningsplan, der enten varetages på basalt eller avanceret niveau. Med de accelererede forløb på sygehusene, herunder hurtige udskrivelser, ses generelt en øget kompleksitet af genoptræningsplanerne fra sygehusene til kommunen.

Sundhed, Kultur & Fritid udarbejder hvert år en status, som viser en opgørelse over antallet af borgere, der har været henvist til de forskellige niveauer for genoptræning og rehabilitering. Desuden er der en opgørelse på ventetid for genoptræningens opstart.

HOVEDKONKLUSIONER FOR STATUS PÅ GENOPTRÆNINGSOMRÅDET I 2025:

Genoptræning efter Sundhedsloven § 140:

• 1.693 borgere blev henvist fra sygehusene med en genoptræningsplan i 2025. Dette er en stigning på 5,5 % fra 2024. Det gennemsnitlige antal henvisninger i 2016-2025 er 1585. Sammenlignet med gennemsnittet over 10 år er det en stigning på 108 genoptræningsplaner i 2025 (6,8 %).
• En lille del af den avancerede genoptræning overgår til Regionen som følge af Sundhedsreformen. Det estimeres til 1-5 forløb årligt.

Fordeling af sygehushenvisninger i 2025:

• Størstedelen af borgere fra Vejen Kommune henvises fra Sygehus Lillebælt (63 %), herefter Esbjerg og Grindsted Sygehus (22 %), OUH (8 %), Andre (4 %), Sygehus Sønderjylland (3 %) og Psykiatrien (1 %). Fordelingen af henviste borgere mellem de nævnte sygehuse er sammenlignelig med foregående opgørelser.

Ventetid på genoptræning:

• Fra februar 2019 har man som borger kunne benytte det frie valg indenfor basale typer af genoptræning, såfremt kommunen ikke kan tilbyde opstart indenfor 7 kalenderdage efter udskrivning.
• Træning og Livsstil har en ambition om at tilbyde alle borgere opstart indenfor 7 dage efter udskrivning.
• I 2025 var den gennemsnitlige ventetid 3,8 dage.
• I 2025 har ingen borgere gjort brug af det frie valg.

Genoptræning og vedligeholdelsestræning efter Serviceloven § 86 stk. 1 og 2:

• 239 borgere blev henvist til træning jf. Serviceloven i 2025. Dette er en stigning på 6,2 % sammenlignet med 2024. Det gennemsnitlige antal henvisninger fra 2016-2025 er på 216.

Genoptræning efter Ældreloven:

• Ældreloven trådte i kraft pr 1. juli 2025 og der har i andet halvår af 2025 været henvist 29 borgere på denne nye paragraf.

Rehabilitering på specialiseret niveau:

• I 2015 blev der indført genoptræningsplaner til rehabilitering på specialiseret niveau. Der er her tale om svært komplicerede borgerforløb med udskrivelse fra fx Regionshospitalet Hammel Neurocenter eller Grindsted Sygehus neurorehabilitering.

• I 2025 modtog Træning & Livsstil én genoptræningsplan til rehabilitering på specialiseret niveau. Til sammenligning var der i 2024: 2; 2023: 0; 2022: 2; 2021: 3; 2020: 3.
• Der er en række krav til leverandører af rehabilitering på specialiseret niveau med hensyn til kvalitet, kompetencer og kapacitet, som gør at Vejen Kommune, med afsæt i borgerens konkrete behov, indgår aftale med en ekstern leverandør.

Udviklingspunkter i 2026: 

• Videreudvikling af Træning & Livsstils implementering af Helhedspleje med deltagelse i faglige konferencer, undervisning til plejepersonale, triagemøder, indflytningssamtaler og koordinerende møder med hjemmeplejen m.m. En stor del af de borgere, som i dag henvises efter § 86 vil fremadrettet være omfattet af Ældreloven.
• Videreudvikling af digital træning, herunder fokus på brug af kunstig intelligens til bl.a. dokumentation.
• Forberedelse til Sundhedsreformen, som træder i kraft den 1. januar 2027 med opgaveoverdragelse m.v.
• Træning & Livsstil har en opmærksomhed på at følge antallet af genoptræningsplaner efter udskrivelse fra Sundheds- og Omsorgspladser, når der fra 1. januar 2027 afleveres svarende til 1,5 årsværk pga. opgaveflytning.