Kommunalbestyrelsen godkendte den 8. oktober 2025 igangsættelse af ekspropriationsproces med henblik på at totalekspropriere de arealer, som er omfattet af vejprojektet i Brøndby Strand Bymidte og hvor der ikke måtte være indgået frivillige aftaler på ekspropriationslignende vilkår med de berørte ejere.

 

Da det trods indgående drøftelser ikke blev anset for sandsynligt, at der kunne indgås en sådan frivillig aftale med Salling Group Ejendomme A/S (herefter "Salling") blev der den 16. december 2025 afholdt åstedsforretning. Der blev samme dag sendt en partshøring til Salling.  Salling har den 13. januar 2026 fremsendt høringssvar.

 

Kommunalbestyrelsen skal nu træffe beslutning om at totalekspropriere Sallings ejerlejlighed nr. 3 (butik og lager) og ejerlejlighed nr. 34 (kælder), som er beliggende Brøndby Strand Centrum 15 og 17, og som berøres af vejprojektet beskrevet i sagen.

 

Sagen behandles i Teknik- og Planudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. 

Teknik- og Miljøforvaltning indstiller, 

 

Kommunalbestyrelsen besluttede den 8. oktober 2025 at igangsætte en ekspropriationsproces med henblik på at totalekspropriere de arealer, som er omfattet af vejprojektet i Brøndby Strand Bymidte (bilag 2, underbilag 2), og hvor det ikke måtte lykkes at indgå frivillige aftaler på ekspropriationslignende vilkår med de berørte ejere. Der har herefter været omfattende drøftelser med samtlige ejere, og der er med Kommunalbestyrelsens godkendelse indgået frivillige aftaler på ekspropriationslignende vilkår med alle andre berørte ejere.

 

For så vidt angår Salling har det trods langvarige forhandlinger ikke været muligt at indgå en frivillig aftale. Kommunen indkaldte og afholdte derfor åstedsforretning den 16. december 2025.

 

De foreslåede ekspropriative indgreb fremgår af den til åstedsforretningen udarbejdede ekspropriationsplan (bilag 2, underbilag 6) og af arealfortegnelsen (bilag 2, underbilag 7). Som det fremgår af ekspropriationsplanen, indebærer vejprojektet, at omkring 1/3 af Sallings samlede areal svarende til ca. 354 m² vil blive eksproprieret til offentlig vej i medfør af vejlovens § 96. Det medfører, at den bagerste del af butikken ud mod stationen og facaden ud mod parkeringspladserne rives ned. 

 

Som nærmere begrundet i det endelige udkast til afgørelse (bilag 1) er det derfor efter Brøndby Kommunes vurdering ikke rimeligt alene at ekspropriere til selve vejprojektet, idet erstatningen for værdiforringelsen efter kommunens samlede vurdering må anses for at stå i åbenbart misforhold til restejendommens værdi. Der vil i forbindelse med en totalekspropriation blive eksproprieret et yderligere areal på ca. 643 m² efter vejlovens § 104, stk. 2. Herudover vil der blive eksproprieret et lagerrum i kælderen på 111 m².

 

Som det fremgår af ekspropriationsprotokollen (bilag 3) blev der til åstedsforretningen redegjort nærmere for den planlagte totalekspropriation og dens omfang, herunder hvordan Sallings ejendomme bliver berørt af indgrebet. Salling modtog samme dag, den 16. december 2025 udkast til afgørelse med bilag 1-10 (bilag 2) i høring.

 

Salling har den 13. januar 2026 (bilag 4) fremsendt partshøringssvar. Det fremgår heraf, at hvis ekspropriationen skal gennemføres, er Salling enig i, at det skal være en totalekspropriation, jf. vejlovens § 104, stk. 2. Derudover har Salling overordnet anført, at det er uklart, om ekspropriationens retsvirkninger indtræder på meddelelsestidspunktet eller den 1. december 2028 og at det umiddelbart foreligger hensigtsmæssigt, hvis Salling Ejendomme og Salling Group som lejer bliver eksproprieret samtidig.

 

Bemærkningerne ændrer ikke på, at forvaltningen fortsat finder, at det er helt afgørende for, vejprojektet i etaper, som der eksproprieres til, bliver gennemført som planlagt med henblik på at kunne trafikbetjene den fremtidige bymidte, at der eksproprieres nu. Dette er tilfældet, selv om overtagelsen af ejendomsretten først sker den 1. december 2028. Det er også fortsat forvaltningens opfattelse, at der først om nødvendigt bør eksproprieres fra Netto som lejer i efteråret 2028, idet sådanne eventuelle krav først skal behandles, når det kan konstateres, om lejeren kan dokumentere et relevant tab.

 

I udkast til endelig afgørelse (bilag 1-4) er der nærmere redegjort for Sallings indsigelser og kommunens bemærkninger hertil. Afgørelsen indeholder endvidere den nærmere begrundelse for beslutningen og indgrebets omfang. Som det også fremgår af afgørelsen, er der endnu ikke opnået enighed om erstatningens størrelse. Opnås der ikke enighed mellem parterne, indbringes spørgsmålet af kommunen for Taksationskommissionen og eventuelt efterfølgende Overtaksationskommissionen.

 

Med denne sag skal Kommunalbestyrelsen dermed godkende, at der træffes afgørelse i forhold til Salling om i medfør af vejlovens § 96 og § 104, stk. 2, at totalekspropriere ejerlejlighed nr. 3 (butik og lager) og ejerlejlighed nr. 34 (kælder), som er beliggende Brøndby Strand Centrum 15 og 17 (Netto), 2660 Brøndby Strand, matr.nr. 16eu, Brøndbyvester By, Brøndby Strand.

 

Hvis Kommunalbestyrelsen godkender beslutningen om ekspropriation vil forvaltningen sende afgørelsen til Salling, og herefter er der en klagefrist i forhold til Vejdirektoratet på 4 uger.

 

Denne sag vedrører alene den nødvendige ekspropriation i forhold til den berørte ejer, Salling. Eventuelle ekspropriative indgreb over for lejeren, Netto, der er koncernforbundne med Salling, og i dag lejer sig ind i ejerlejlighed nr. 3 forventes at blive forlagt for Kommunalbestyrelsen i løbet af 2028.

De samlede ekspropriationsudgifter kan på nuværende tidspunkt ikke endeligt opgøres, idet disse afhænger af resultatet af de efterfølgende forhandlinger og en eventuel taksationssag. For forvaltningens tidligere overvejelser omkring ejendommens værdi, kan der dog henvises til punkt 1226 "Godkendelse af aftaler på ekspropriationslignende vilkår i Brøndby Strand bymidte", som blev behandlet som lukket punkt af Kommunalbestyrelsen den 12. november 2025.

Nedrivning af Sallings ejendom vil give en negativ klimabelastning, men er bl.a. valgt for at skabe en bedre infrastruktur i bydelen og sammenhæng på tværs af bymidte og Brøndby Strand Parkerne. På den måde kan der også ske byfortætning og den attraktive stationsnære beliggenhed kan udnyttes meget mere, da beliggenheden forventes at ville reducere CO2 udledning fra privat bilisme og fremme brugen af kollektiv transport. Der vil desuden undervejs i forløbet være fokus på så vidt muligt at genanvende materialerne fra ejendommen i den nye bymidte.

Indstillingen anbefales.

Indstillingen anbefales.