Brøndby

Beslutning om ændring af retningslinjer for optagelse i dagtilbud

S2025-21274 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal Brøndby Kommune ændre retningslinjerne for optagelse i dagtilbud?

Opsummering

Brøndby Kommune vil ændre retningslinjerne for optagelse i dagtilbud for at gøre dem mere forældrevenlige og i overensstemmelse med dagtilbudsloven. Ændringerne træder i kraft den 1. maj 2026, og der vil være en overgangsperiode for anciennitet. Der er ingen økonomiske konsekvenser forbundet med ændringerne.

Fordele

Forældre kan skrive deres børn op til dagtilbud inden for tre måneder efter fødsel for at få anciennitet fra fødslen.
Søskendehensynet bliver mere fleksibelt, da kravene om opskrivning senest en måned efter fødsel og seks måneders ophold i samme dagtilbud fjernes.
Børnesammensætningen i dagtilbud vil blive mere afbalanceret i forhold til alder og køn.

Ulemper

Forældre, der har skrevet deres børn op senere end ved fødsel før beslutningen, kan miste anciennitet fra fødsel, hvis de ikke skriver deres barn op på ny.
Der kan være en midlertidig ubalance i dagtilbuddene, indtil børnesammensætningen er afbalanceret.

Emneord

Børn
Social
Byudvikling

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

Børne- Kultur og Idrætsforvaltningen anbefaler en række ændringer i kommunens retningslinjer for optagelse på dagtilbudsområdet. Baggrunden er, at forvaltningen er blevet opmærksom på, at der, jf. dagtilbudsloven § 27, ikke er tilstrækkeligt med relevant information til forældre om retningslinjer for optagelse til dagtilbud. Endvidere er der behov for, at retningslinjerne er mere i tråd med værdierne i kommunens sammenhængende børne- og ungepolitik.

Sagen behandles i Børne- og Skoleudvalget.

Indstilling

Børne-, Kultur- og Idrætsforvaltningen indstiller,

at ændringerne i kommunens retningslinjer for optagelse til dagtilbud godkendes samt
at ændringerne træder i kraft den 1. maj 2026. Dog undtaget retningslinjer om anciennitet, hvor forvaltningen foreslår en overgangsperiode, fra indstillingen tiltrædes.

Sagsfremstilling

Ændring af retningslinjer om anciennitet for opskrivning til dagtilbud

I kommunens retningslinjer for optagelse i dagtilbud gælder nu, at barnet skal skrives på venteliste til dagtilbud hurtigst muligt efter fødsel. Anciennitet for plads i dagtilbud gælder, fra barnet er skrevet op. Der er meget andet end opskrivning til dagtilbud, som kan fylde for familien efter barnets fødsel. Hvis familien fx er i en sårbar position, så kan retningslinjen om anciennitet forskelsbehandle familier og deres mulighed for at få deres ønskede dagtilbud.

Forvaltningen anbefaler at ændre retningslinjerne til, at anciennitetsdatoen beregnes fra fødslen, hvis forældrene skriver barnet op senest tre måneder efter, at barnet er født. Andre kommuner som Glostrup og Albertslund benytter denne tilgang. Forvaltningen foreslår, at ændringen gælder fra den 1. maj 2026, men at der vil være en overgangsperiode fra beslutningen tiltrædes, så barnet kan få anciennitet fra fødsel allerede fra beslutningen. Forældre, der har skrevet deres børn op senere end ved fødsel før beslutningen, kan derved skrive deres barn op på ny og få anciennitet fra fødslen.

Søskendehensyn

I kommunen er det politisk vedtaget, at der er søskendehensyn, når forældre skal have plads til søskende i dagtilbud. Søskendehensynet træder i kraft, hvis følgende kriterier er opfyldt:

Det yngste søskendebarn skal været opskrevet til samme dagtilbud senest en måned efter barnets fødsel
Søskende skal gå i samme dagtilbud i min. seks måneder. Det betyder bl.a., at hvis der er mindre end et halvt år til, at det ældste barn starter i skole, gælder søskendehensynet ikke
Der skal være en ledig plads i det pågældende dagtilbud. Hvis der ikke er en ledig plads, vil barnet få tilbudt plads i et andet dagtilbud

Forvaltningen oplever, at forældre ikke altid får opskrevet søskende senest en måned efter fødsel. Forvaltningen anbefaler, at retningslinjen om, at barnet skal være skrevet op senest en måned efter barnets fødsel fjernes, således at forældrene kan gøre brug af den nye retningslinje om anciennitet, hvor de skal skrive barnet op inden for tre måneder for at få anciennitet fra barnets fødsel. Derudover anbefaler forvaltningen at retningslinjen om, at børnene skal gå i samme dagtilbud i minimum seks måneder førend søskendehensynet, kan træde i kraft, ligeledes fjernes. Dermed er det kendskabet og trygheden mellem familie og dagtilbud, der vægtes. Der vil således, inden for rammerne af pasningsgarantien, være søskendehensyn ud fra anciennitet samt vurderingen af, om der er ledig plads i dagtilbuddet. Søskendehensynet gælder for de børn, der ligger blandt de øverste på ventelisten. Ishøj, Glostrup og Albertslund kommune har ligeledes denne praksis for søskendehensyn.

Øvrige kriterier for tildeling af pladser

Som udgangspunkt anvises der plads efter anciennitet med mindre særlige forhold gør sig gældende. Udover søskendehensynet kan det eksempelvis være børn med specialpædagogiske behov samt forældre med dokumenteret behov for lang åbningstid. Disse hensyn tages inden for rammerne af pasningsgarantien, som kommunen skal overholde.

Forvaltningen anbefaler, at der fremadrettet også kan tages hensyn til børnesammensætningen i forhold til alder og køn ved etablering af nye dagtilbud eller ombygninger af eksisterende dagtilbud. Det er for at sikre, at organiseringen i dagtilbuddene ikke bliver for skæv, og der er årgange, der ikke er tilstrækkeligt repræsenterede i de enkelte dagtilbud. Flere kommuner arbejder med forskellige kriterier i forhold til fordeling af børn inden for rammerne af pasningsgarantien. I forhold til Brøndbys omegnskommuner så har Rødovre kommune vedtaget samme hensyn vedrørende børnesammensætningen ved etablering af nye dagtilbud eller ombygning af eksisterende.

Retningslinjer for udmeldelse af børn med langtidsfravær i dagtilbud og SFO

Et barn ikke må have et længerevarende fravær i dagtilbud og SFO. Dette ud fra en betragtning om, at kommunens institutionspladser skal være i brug, og hensynet til kontinuitet i barnets hverdag. I Brøndby Kommune er der ikke en fast besluttet definition på tidsperioden, og retningslinjer for udmeldelse ved længerevarende fravær er ikke nærmere beskrevet på kommunens hjemmeside, som det burde være jf. dagtilbudslovens § 29 stk. 4.

Forvaltningen anbefaler, at en længerevarende fraværsperiode defineres som seks uger. Hvis barnet er fraværende mere end seks uger skal Pladsanvisningen eller skolesekretærerne partshøre familien, jf. forvaltningsloven. Hvis forældrene ikke vender tilbage inden for høringsfristen, anses det som en tilkendegivelse af, at familien ikke vil gøre brug af pladsen. Barnet udmeldes derfor fra den dato, hvor høringsfristen udløber og pladsen kan gives til et andet barn.

Hvis barnet igen skal skrives på venteliste til dagtilbud skal Pladsanvisningen tilbyde barnet plads i et dagtilbud inden for tre måneder jf. pasningsgarantien. Hvis forældre eksempelvis gerne vil på en længere rejse, vil de blive vejledt i at opskrive deres barn på ny allerede, når de ved, at de skal være væk længere end seks uger, så de kan bruge rejsetiden på venteliste til dagtilbud. Pladsanvisningen vil forsøge at finde plads i tidligere dagtilbud, men familien er ikke garanteret, at der er plads.

I forhold til praksis i Brøndbys omegnskommuner varierer definitionen på længerevarende fravær på mellem seks og otte uger.

I bilag 1 til denne sag er et overblik over praksis for retningslinjer for optagelse i omegnskommunerne. I bilag 2 er de samlede retningslinjer for optagelse beskrevet såfremt ændringsforslagene imødekommes.

Økonomiske konsekvenser

De ændrede optagelsesregler har ingen økonomiske konsekvenser.

Konsekvenser for grøn omstilling

Sagen har ingen direkte konsekvenser for den grønne omstilling.

Aktuel beslutning på Børne- og Skoleudvalget - 2026-2029 21-01-2026

Indstillingen tiltrædes med 6 stemmer for (Anette Pilmark (A), Berit Algreen Nilsson (A), Alexander Bruhn Skjøth (F), Irfan Gilani (B), Hans Blaaberg (O) og Fatih Baran (Ø)) og 1 stemme imod (Michael R. Rugaard (C)). Det blev bemærket, at de ændrede retningslinjer træder i kraft d. 1. maj 2026, hvilket skal fremgå af bilag 2.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Resume</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Børne- Kultur og Idrætsforvaltningen anbefaler en række ændringer i kommunens retningslinjer for optagelse på dagtilbudsområdet. Baggrunden er, at forvaltningen er blevet opmærksom på, at der, jf. dagtilbudsloven § 27, ikke er tilstrækkeligt med relevant information til forældre om retningslinjer for optagelse til dagtilbud. Endvidere er der behov for, at retningslinjerne er mere i tråd med værdierne i kommunens sammenhængende børne- og ungepolitik. </div> <div> </div> <div>Sagen behandles i Børne- og Skoleudvalget.</div> </body> </html> </span> <h3>Indstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div><strong>Børne-, Kultur- og Idrætsforvaltningen</strong> indstiller,</div> <ol> <li>at ændringerne i kommunens retningslinjer for optagelse til dagtilbud godkendes samt</li> <li>at ændringerne træder i kraft den 1. maj 2026. Dog undtaget retningslinjer om anciennitet, hvor forvaltningen foreslår en overgangsperiode, fra indstillingen tiltrædes. </li> </ol> </body> </html> </span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <h3>Ændring af retningslinjer om anciennitet for opskrivning til dagtilbud</h3> <div>I kommunens retningslinjer for optagelse i dagtilbud gælder nu, at barnet skal skrives på venteliste til dagtilbud hurtigst muligt efter fødsel. Anciennitet for plads i dagtilbud gælder, fra barnet er skrevet op. Der er meget andet end opskrivning til dagtilbud, som kan fylde for familien efter barnets fødsel. Hvis familien fx er i en sårbar position, så kan retningslinjen om anciennitet forskelsbehandle familier og deres mulighed for at få deres ønskede dagtilbud.</div> <div> </div> <div>Forvaltningen anbefaler at ændre retningslinjerne til, at anciennitetsdatoen beregnes fra fødslen, hvis forældrene skriver barnet op senest tre måneder efter, at barnet er født. Andre kommuner som Glostrup og Albertslund benytter denne tilgang. Forvaltningen foreslår, at ændringen gælder fra den 1. maj 2026, men at der vil være en overgangsperiode fra beslutningen tiltrædes, så barnet kan få anciennitet fra fødsel allerede fra beslutningen. Forældre, der har skrevet deres børn op senere end ved fødsel før beslutningen, kan derved skrive deres barn op på ny og få anciennitet fra fødslen. </div> <div> </div> <h3>Søskendehensyn</h3> <div>I kommunen er det politisk vedtaget, at der er søskendehensyn, når forældre skal have plads til søskende i dagtilbud. Søskendehensynet træder i kraft, hvis følgende kriterier er opfyldt:</div> <ul> <li>Det yngste søskendebarn skal været opskrevet til samme dagtilbud senest en måned efter barnets fødsel </li> <li>Søskende skal gå i samme dagtilbud i min. seks måneder. Det betyder bl.a., at hvis der er mindre end et halvt år til, at det ældste barn starter i skole, gælder søskendehensynet ikke </li> <li>Der skal være en ledig plads i det pågældende dagtilbud. Hvis der ikke er en ledig plads, vil barnet få tilbudt plads i et andet dagtilbud </li> </ul> <div> </div> <div>Forvaltningen oplever, at forældre ikke altid får opskrevet søskende senest en måned efter fødsel. Forvaltningen anbefaler, at retningslinjen om, at barnet skal være skrevet op senest en måned efter barnets fødsel fjernes, således at forældrene kan gøre brug af den nye retningslinje om anciennitet, hvor de skal skrive barnet op inden for tre måneder for at få anciennitet fra barnets fødsel. Derudover anbefaler forvaltningen at retningslinjen om, at børnene skal gå i samme dagtilbud i minimum seks måneder førend søskendehensynet, kan træde i kraft, ligeledes fjernes. Dermed er det kendskabet og trygheden mellem familie og dagtilbud, der vægtes. Der vil således, inden for rammerne af pasningsgarantien, være søskendehensyn ud fra anciennitet samt vurderingen af, om der er ledig plads i dagtilbuddet. Søskendehensynet gælder for de børn, der ligger blandt de øverste på ventelisten. Ishøj, Glostrup og Albertslund kommune har ligeledes denne praksis for søskendehensyn. </div> <div> </div> <h3>Øvrige kriterier for tildeling af pladser</h3> <div>Som udgangspunkt anvises der plads efter anciennitet med mindre særlige forhold gør sig gældende. Udover søskendehensynet kan det eksempelvis være børn med specialpædagogiske behov samt forældre med dokumenteret behov for lang åbningstid. Disse hensyn tages inden for rammerne af pasningsgarantien, som kommunen skal overholde. </div> <div> </div> <div>Forvaltningen anbefaler, at der fremadrettet også kan tages hensyn til børnesammensætningen i forhold til alder og køn ved etablering af nye dagtilbud eller ombygninger af eksisterende dagtilbud. Det er for at sikre, at organiseringen i dagtilbuddene ikke bliver for skæv, og der er årgange, der ikke er tilstrækkeligt repræsenterede i de enkelte dagtilbud. Flere kommuner arbejder med forskellige kriterier i forhold til fordeling af børn inden for rammerne af pasningsgarantien. I forhold til Brøndbys omegnskommuner så har Rødovre kommune vedtaget samme hensyn vedrørende børnesammensætningen ved etablering af nye dagtilbud eller ombygning af eksisterende. </div> <div> </div> <h3>Retningslinjer for udmeldelse af børn med langtidsfravær i dagtilbud og SFO</h3> <div>Et barn ikke må have et længerevarende fravær i dagtilbud og SFO. Dette ud fra en betragtning om, at kommunens institutionspladser skal være i brug, og hensynet til kontinuitet i barnets hverdag. I Brøndby Kommune er der ikke en fast besluttet definition på tidsperioden, og retningslinjer for udmeldelse ved længerevarende fravær er ikke nærmere beskrevet på kommunens hjemmeside, som det burde være jf. dagtilbudslovens § 29 stk. 4.</div> <div> </div> <div>Forvaltningen anbefaler, at en længerevarende fraværsperiode defineres som seks uger. Hvis barnet er fraværende mere end seks uger skal Pladsanvisningen eller skolesekretærerne partshøre familien, jf. forvaltningsloven. Hvis forældrene ikke vender tilbage inden for høringsfristen, anses det som en tilkendegivelse af, at familien ikke vil gøre brug af pladsen. Barnet udmeldes derfor fra den dato, hvor høringsfristen udløber og pladsen kan gives til et andet barn. </div> <div> </div> <div>Hvis barnet igen skal skrives på venteliste til dagtilbud skal Pladsanvisningen tilbyde barnet plads i et dagtilbud inden for tre måneder jf. pasningsgarantien. Hvis forældre eksempelvis gerne vil på en længere rejse, vil de blive vejledt i at opskrive deres barn på ny allerede, når de ved, at de skal være væk længere end seks uger, så de kan bruge rejsetiden på venteliste til dagtilbud. Pladsanvisningen vil forsøge at finde plads i tidligere dagtilbud, men familien er ikke garanteret, at der er plads.</div> <div> </div> <div>I forhold til praksis i Brøndbys omegnskommuner varierer definitionen på længerevarende fravær på mellem seks og otte uger. </div> <div> </div> <div>I bilag 1 til denne sag er et overblik over praksis for retningslinjer for optagelse i omegnskommunerne. I bilag 2 er de samlede retningslinjer for optagelse beskrevet såfremt ændringsforslagene imødekommes.</div> <div> </div> </body> </html> </span> <h3>Økonomiske konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>De ændrede optagelsesregler har ingen økonomiske konsekvenser. </div> </body> </html> </span> <h3>Konsekvenser for grøn omstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Sagen har ingen direkte konsekvenser for den grønne omstilling. </div> </body> </html> </span> <h3>Aktuel beslutning på Børne- og Skoleudvalget - 2026-2029 21-01-2026</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Indstillingen tiltrædes med 6 stemmer for (Anette Pilmark (A), Berit Algreen Nilsson (A), Alexander Bruhn Skjøth (F), Irfan Gilani (B), Hans Blaaberg (O) og Fatih Baran (Ø)) og 1 stemme imod (Michael R. Rugaard (C)). Det blev bemærket, at de ændrede retningslinjer træder i kraft d. 1. maj 2026, hvilket skal fremgå af bilag 2.</div> </body> </html> </span> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.brondby.dk/Vis/Pdf/bilag/b37b399f-8b8d-40f0-ba89-a236b6cf52bf"
  - DocumentId "b37b399f-8b8d-40f0-ba89-a236b6cf52bf"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "S2025-21274"
Navn "Beslutning om ændring af retningslinjer for optagelse i dagtilbud"
Punktnummer "7"
Bilag 2 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 1: Omegnskommunernes retningslinjer for optagelsesreglerne"
  - Id "c97c7869-5548-453b-9386-b4eab43b7904"
2. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 2: Optagelsesregler på dagtilbudsområdet"
  - Id "a4611efb-93de-44b4-9044-ec51ba8f0783"
Documents null
Id "42a2e3b5-76aa-4d32-9f7d-8f7d63d78e65"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "522d590f-939d-4219-8a1e-ce5444986793"
Number "7"
Sorting 7
IsOpen false
CaseNumber "S2025-21274"
SourceId null
Caption "Beslutning om ændring af retningslinjer for optagelse i dagtilbud"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items