Baggrund for anbefalinger vedrørende ekstern undersøgelse af indberetninger vedrørende borgmester og direktion

I henhold til Lov om beskyttelse af whistleblowere skal der følges omhyggeligt op de indberetninger, der gives til whistleblowerordningen. En undersøgelse af en indberetning skal ikke alene være grundig, uafhængig og fri for interessekonflikter – den skal også fremstå sådan. Når der er tale om indberetninger der inddrager det øverste ledelseslag, er det derfor ekstra vigtigt, at der ikke kan sås tvivl om hvorvidt undersøgelsen er påvirket af usaglige hensyn.
 
Der har ikke været indberetninger i Sorø Kommune der omhandler direktion eller borgmester. 

Erfaringerne fra andre kommuner, hvor der har været indberetninger om direktion eller borgmester har været, at når den øverste ledelse er involveret kan det vanskeliggøre samarbejdet mellem whistleblowerenheden og ledelsen. I forbindelse med behandlingen af en konkret indberetning i Helsingør Kommune betød det f.eks. at der blev efterfølgende blev indgået gensidige fratrædelsesaftaler med tre medarbejdere i whistleblowerenheden.
 
På den baggrund har andre kommuner eksempelvis Holbæk og Ringsted kommuner valgt at tilpasse deres whistleblowerordninger, således at indberetninger vedrørende den øverste ledelse behandles eksternt.
 
En ekstern undersøger er forpligtet af de samme regler om fortrolighed, databeskyttelse og tavshedspligt som whistleblowerenheden.

Der foreslås derfor en ordning hvor alle indberetninger vedrørende direktion og borgmester behandles eksternt. Whistleblowerenheden bistår den eksterne undersøger med oplysninger fra organisationen. 

Indledende screening

Det foreslås, at der indgås aftale om abonnementsordning med KL i forhold til de indledende screeninger, jf. bilag 1 og økonomiafsnit. 

Hvis der skal udarbejdes en egentlig undersøgelse

Hvis screeningen peger på behov for en egentlig undersøgelse, kan indgås aftale med KL om dette enten ud fra en samlet aftale eller på timebasis.

Det foreslås, at Kommunalbestyrelsen beslutter rammerne for undersøgelsen efter indstilling fra Økonomiudvalget. 

Indstillingen foretages af

• Formanden for whistleblowerenheden i samarbejde med kommunaldirektøren, hvis indberetningen vedrører en direktør. 
• Formanden for whistleblowerenheden i samarbejde med borgmesteren, hvis indberetningen vedrører kommunaldirektøren. 
• Formanden for whistleblowerenheden eventuelt i samarbejde med direktionen, ud fra en konkret vurdering foretaget af formanden for whistleblowerenheden, hvis indberetningen vedrører borgmester.