Udvalget orienteres i denne sag om samarbejdet med civilsamfundet og lokale fællesskaber på ældre- og forebyggelsesområdet i henhold til ældreloven. Fredensborg Kommune har en bred vifte af aktiviteter og initiativer, der understøtter lovens intention om et tæt samspil med lokalsamfundet. Sagen giver et samlet overblik over, hvordan dette omsættes i praksis lokalt.  

Sagen præsenterer først, hvordan Fredensborgmodellen anvendes på ældre- og forebyggelsesområdet. Så beskrives en række tiltag, der bygger på samarbejde mellem kommunen, Frivilligcentret og Ældresagen. Herefter beskrives administrationens arbejde for at indgå partnerskaber med lokale organisationer for at give mere faste rammer for samarbejdet. Til sidst beskrives det, hvordan kommunale nøglepersoner og dagcentre arbejder med ældrelovens tredje værdi, samt hvordan kommunen yder støtte til frivilligt arbejde på ældre- og forebyggelsesområdet efter § 7, stk. 2.

Fredensborgmodellen
Ifølge ældrelovens § 7 er det Byrådets ansvar at fastlægge rammerne for samarbejdet med frivillige sociale organisationer og foreninger på ældreområdet. I Fredensborg Kommune besluttede Byrådet i 2024 at styrke frivilligheden gennem etableringen af Fredensborgmodellen. Social- og Sundhedsudvalget blev ved mødet i september 2025 orienteret om Fredensborgmodellen jf. sag ”Orientering om etårsevaluering af Fredensborgmodellen for frivillighed”, herunder indsatsen på ældre- og forebyggelsesområdet med fokus på læringsfællesskaber på plejehjem og i dagcentre. I oktober 2025 blev udvalget desuden orienteret om plejehjemmenes samarbejde med frivillige jf. sag ”Orientering om ældrelov på plejehjem samt beslutning om etablering af lokalplejehjem”.

Arbejdet med Fredensborgmodellen er siden videreudviklet, så der nu også arbejdes på læringsfællesskaber inden for mad- og træningsområdet.

Derudover har initiativet 'Generationsmøder' – et samarbejde mellem kommunen og Ældresagen – skabt meningsfulde relationer på tværs af generationer ved at inddrage ældre frivillige i skoler og institutioner.

Læringsfællesskaber mod ensomhed

Læringsfællesskaber mod ensomhed er samskabelse mellem hhv. Frivilligcentret, Ældresagen og kommunen. Der er netop afsluttet et forløb med læringsfællesskaber for brugerbestyrelser, som skal styrke foreningers evne til at inddrage ensomme ældre borgere. 9 lederteams har været med i forløbet.

Ny Start

Ny Start er resultatet af et samarbejde mellem kommunen, Frivilligcentret og Ældresagen. Initiativet tilbyder støtte og konkrete redskaber til at skabe et aktivt og meningsfuldt seniorliv med fokus på fællesskaber. Derudover afholder Ny Start en årlig messe, der har til formål at tiltrække nye brugere og frivillige til lokale organisationer.

Arbejdet med partnerskaber

Lokale partnerskaber mellem kommunen og lokale organisationer giver mere faste rammer for samspillet og kan hjælpe med at skabe et tæt og systematisk samarbejde. Der er for nyligt indgået en samarbejdsaftale med Ældresagen bl.a. om hjælp med indførsel af ny teknologi. Aftalen specificerer bl.a. principper for samarbejdet, fx i forhold til at bidrage til implementeringen af robotstøvsugere.

Desuden foreslår administrationen at udvide målgruppen for Seniorpuljen, således at arbejdet med frivillighed styrkes yderligere gennem målrettede partnerskaber med frivillige organisationer. Dette er beskrevet i sagen om ”Forslag om ændring af kriterier for Seniorpuljen” på dette udvalgsmøde.

Kommunale nøglepersoner og Dagcentre gør en forskel for borgerne

Fredensborg Kommune har samlet en række medarbejdere, der arbejder med forebyggelse i et team. Det giver medarbejderne god mulighed for at hjælpe hinanden med at bygge bro mellem frivillige og borgere, kommunens- og civilsamfundets tilbud. Samtidig skaber det en sammenhæng på tværs – både mellem kommunens forebyggende indsatser og i samspillet med civilsamfundet.

Forebyggelsesteamet består bl.a. af forebyggelseskoordinatorer, der fungerer som brobygning til lokale fællesskaber. Det findes fx gennem deres individuelle, behovsbaserede indsatser i hjemmet, hvor sårbare borgere tilbydes forebyggende hjemmebesøg med fokus på borgerens behov. Desuden giver seniormesserne, som Social- og Sundhedsudvalget i juni 2025 besluttede at gøre en del af den forebyggende indsats, mulighed for at kommunens ældre borgere møder frivilligorganisationer og frivillige. Den første seniormesse afholdes i november 2025, og alle 100 pladser blev reserveret indenfor det første døgn. 

Kommunens relationskonsulent vejleder og støtter ældre borgere, der savner et fællesskab, til at finde og deltage i relevante fællesskaber. Dette gøres bl.a. gennem hjemmebesøg med samtale og vurdering samt opfølgninger pr. telefon. De forebyggende digitale trænere hjælper også borgere videre til lokale fællesskaber og organisationer, der er relevante for disse borgere. 

Kommunens dagcentre har derudover længe haft funktionen af at støtte op om frivillige initiativer. Dagcentrene har frivillige direkte tilknyttet centrene, hvor de står for forskellige initiativer både i dagcentrene og i samarbejde med plejehjem. Derudover samarbejder dagcentrene også med frivillige organisationer, fx tilbyder Ældresagen IT-hjælp til brugere på Lindehuset en gang om ugen, og Humlebæk Dagcenter har et samarbejde med Ældresagen om en demenscafé for borgere ramt af demens og deres pårørende, som afholdes hver 14. dag.

Støtte til frivilligt socialt arbejde

Ifølge Ældrelovens § 7 stk. 2 skal Byrådet yde støtte til frivilligt arbejde på ældreområdet. Dette opfyldes via de to nuværende puljer: Seniorpuljen og § 18 puljen - Puljen for frivilligt socialt arbejde med de midler, der gives til målgruppen af ældre borgere.

Kommunens samarbejde med foreningerne er i rivende udvikling, og der foregår en løbende dialog om at skabe nye initiativer, som skaber mening for kommunens borgere.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Ældreloven § 7 beskriver pligt til at samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger på ældreområdet.

Social- og Sundhedsudvalget