I byrådets budgetaftale for 2025–2028 besluttede aftaleparterne, at det datainformerede grundlag for den politiske udvikling af dagtilbudsområdet skal styrkes. Derfor har administrationen udarbejdet en kvalitetsudviklingsrapport for dagtilbudsområdet i 2025. Rapporten er vedlagt som bilag 1.

Rapporten er den første samlede status på kvalitet, udviklingsbehov og praksis på området. Formålet er at give et solidt grundlag for udvalgets fremtidige politiske prioriteringer.

Rapportens resultater
Rapporten bygger på fire hovedområder, som er opsummeret nedenfor.

Tilsynsobservationer i dagtilbuddene

Familie- og uddannelsesudvalget besluttede på sit møde den 12. marts 2025 at justere tilsynspraksissen på dagtilbudsområdet og definere klare rammer for, hvornår et tilsyn er skærpet. Data i kvalitetsudviklingsrapporten er imidlertid baseret på den tidligere tilsynspraksis, og opfølgning på tilsyn følger de tidligere anbefalinger og udviklingskrav.

Ud fra den nye tilsynspraksis vurderer administrationen, at hvor der tidligere har været identificeret udviklingsbehov og været udviklingskrav, ses der nu tydelige fremskridt og faglig styrkelse som følge af handleplaner og opfølgende tilsyn. Data viser, at de dagtilbud, der tidligere fik udviklingskrav, har løftet kvaliteten markant.

Sprogresultater

Rapporten viser, at børn i Solrød Kommune generelt klarer sig sprogligt bedre end landsgennemsnittet. Det indikerer, at børnegruppen har gode sproglige forudsætninger med hjemmefra. Data viser også, at størstedelen af de børn, der har sproglige udfordringer ved tre-årsalderen løftes betragteligt gennem det pædagogiske arbejde, der understøtter børnenes sproglige udvikling.

Samtidig peger data på, at sproglige udfordringer især ses blandt tosprogede børn, hvilket taler for en mere målrettet indsats for den gruppe. Administrationen vurderer, at indførslen og en mere praksisnær anvendelse af sprogværktøjer har en positiv effekt for de børn, der starter med sproglige udfordringer.

Administrationen vurderer derfor, at der ikke er behov for at sprogvurdere alle treårige i Solrød Kommune. Derfor foreslår administrationen en omorganisering af sprogarbejdet, hvor omfanget af sproglige tests reduceres, og personalet i stedet prioriterer det pædagogiske sprogunderstøttende arbejde, herunder målrettede indsatser for børn med sproglige udfordringer, hvilket kan frigive tid til kerneopgaven.

Børn med behov for støtte og børnefællesskaber

Rapporten viser, at antallet af børn med støttebehov er stigende. Alle pladser i Solsikken, som er en basisgruppe for børn med særlige behov, har været optagede gennem hele perioden, også med børn, der efterfølgende visiteres til tilbud for børn med vidtgående behov for støtte. Den nuværende situation, hvor mange børn med komplekse behov er samlet ét sted, peger på et behov for at se på børnesammensætningen i Solsikken og taler ind i den politiske aftale om, at administrationen skal undersøge muligheden for at flytte den oprindelige målgruppe, børn i basisgruppe, tættere på almene dagtilbud og oprette et reelt specialtilbud i Solsikkens lokaler.

Samtidig er der en stigning i ansøgninger om udviklingsforløb i almene dagtilbud, hvilket understreger det øgede pres på området. Dagtilbuddene efterspørger desuden mere kompetenceudvikling og et mere effektivt samarbejde med PPR (Pægadogiask Psykologisk Rådgivning) og Familiehuset i arbejdet med børn med særlige behov.

Den stigende børnegruppe og manglen på pladser i Solsikken betyder, at de eksisterende ressourcer udtyndes, og at dagtilbuddenes muligheder for at arbejde forebyggende og differentieret reduceres. Det peger samlet set på et behov for både øget kapacitet og en klarere organisering af indsatserne for børn med særlige behov. Udviklingen er samtidig et centralt fokus i LIGA-programmet, som bl.a. skal understøtte styrkelsen af læringsmiljøerne og indsatserne tættere på børnene.

Attraktiv arbejdsplads og uddannelseskommune

Rapporten viser udfordringer med sygefravær, personaleomsætning og rekruttering - et billede der også ses på landsplan. Solrød Kommune har allerede iværksat en række initiativer. Der er bl.a. afsat midler til en konsulent, der skal arbejde målrettet med at nedbringe sygefravær blandt personale, hvilket administrationen vurderer vil gavne dagtilbudsområdet. Kommunens arbejde med meritpædagoguddannelsen er desuden med til at bidrage til en bæredygtig tilgang til både kompetenceudvikling og fastholdelse. Dog kommer midlerne til merituddannelse fra midlertidige statslige midler og dækker kun få medarbejderes eftervidereuddannelse til pædagoger, og vil derfor fremadrettet ikke kunne løfte andelen af uddannede pædagoger til det ønskede politiske niveau.

Derudover forventer administrationen, at arbejdet med det fem-årige program LIGA (Lokale Inkluderende fællesskaber Gavner Alle), som byrådet iværksatte ifm. byrådets budgetaftale for 2026, vil være med til at styrke både lederes og medarbejderes kompetencer og effektivisere det tværfaglige samarbejde. Administrationen forventer, at det vil bidrage til en mere attraktiv arbejdsplads og dermed lavere udskiftning i personalet, fordi dagtilbuddene i højere grad vil opleve støtte til de udfordringer, der fylder i hverdagen.

Administrationens anbefaling og vurdering

Ud fra rapportens resultater anbefaler administrationen, at sprogarbejdet på dagtilbudsområdet omorganiseres, da der ikke viser sig et behov for at sprogvurdere alle treårige i Solrød Kommune. Det vil frigive tid til kerneopgaven og samtidig øge mulighederne for både at lykkes med inklusion og med at skabe en mere attraktiv arbejdsplads for medarbejderne. Omorganiseringen indebærer, at omfanget af sproglige tests reduceres, så sprogvurdering af alle treårige nedjusteres til det lovmæssige niveau.

Administrationen vurderer også, at LIGA-programmet vil bidrage positivt til udviklingen af dagtilbudsområdet. LIGA-programmets formål er at styrke børnefællesskaberne i skoler og dagtilbud, så flere børn får mulighed for at have en tryg og udviklende hverdag i deres nærmiljø. Dermed understøtter LIGA muligheden for en positiv faglig udvikling på de områder, hvor behovet er størst, nemlig arbejdet med lokale inkluderende fællesskaber, som er det område, hvor Solrød Kommunes dagtilbudsområde efterspørger indsatser.

Det er ikke et lovkrav at udarbejde en kvalitetsudviklingsrapport på dagtilbudsområdet.