UNICEFs Child Friendly Cities er et internationalt anerkendt initiativ, der har som formål at bidrage til at byer, kommuner og større lokalsamfund opfylder børns rettigheder med afsæt i FN's Børnekonvention. UNICEF Børnevenlige Kommuner er den danske del af det globale netværk, der støtter kommuner i at styrke børns rettigheder, trivsel og inddragelse gennem konkrete indsatser og i samarbejde med børn og unge.

Billund, Aalborg og Gladsaxe er de første kommuner i Danmark, der er blevet certificeret børnevenlige af UNICEF. Her er erfaringerne, at et partnerskab med UNICEF Børnevenlige Kommuner bidrager med et mindset, som blandt andet kommer til udtryk i den måde kerneopgaver løses på, og gør børne- og ungeinddragelse til en måde at være kommune på. Aalborg Kommunes statusrapport fra 2025 er vedlagt som bilag 1.

Nu er der mulighed for, at endnu 10 kommuner kan indgå aftale med UNICEF Danmark om at arbejde på at blive certificeret Børnevenlig Kommune. UNICEF ønsker tilsagn fra Faaborg-Midtfyn Kommune om at starte som en af de første kommuner i januar 2026.

Programmet giver Faaborg-Midtfyn Kommune en unik mulighed for at arbejde sammen med en førende børnerettighedsorganisation. Sammen kan vi skabe en kommune, hvor børn og unge ikke blot bliver hørt, men får reel indflydelse og bliver del af demokratiske processer, fra de er helt små og op gennem deres barn- og ungdom. Indsatsen styrker demokratisk dannelse og samfundsengagement ved at invitere børn og unge ind i de processer, der former deres hverdag. Samtidig understøtter vi trivselsindsatser, der giver børn og unge handlekraft og selvtillid til at tage aktiv del i eget liv. Kort sagt: Vi bygger en kommune, hvor børns stemmer er med til at forme fremtiden, og hvor børn og unge oprigtigt oplever, at de har indflydelse.

Børn og unges medbestemmelse og deltagelse i beslutningsprocesser

I udviklingen af børne- og ungepolitikken har vi opnået vigtige erfaringer med inddragelse og Børnekonventionens artikel 12, der handler om meningsfuld inddragelse af børn og unge. Det kræver dog et stærkt fagligt og etisk fundament samt planlægning og opfølgning at lave børneinddragelse, der giver mening for børnene og reel værdi for de projekter eller emner, vi involverer børnene i.

Programmet Børnevenlig Kommune giver et fagligt fundament, netværk og ramme, der kan hjælpe os med at videreudvikle metoder til børn og unges inddragelse, medbestemmelse og deltagelse i beslutningsprocesser. Det kan for eksempel være i forbindelse med hverdagsdemokratiet i dagtilbud, elevmedbestemmelse på skoler, oprettelse af ungdommens grønne råd, inddragelse af børn og forældre i forbindelse med kommunens nye legepladser samt i udviklingen af grønne områder. Programmet kan derved bidrage med en generel udvikling af borgerinddragelsen i kommunen. Denne proces understøttes af UNICEF Danmarks viden, værktøjer og rammeværk.

Styrke samfundsengagement og demokratisk selvtillid

Børn og unge i Danmark er generelt vidende og har tillid til vores demokrati, og unge efterspørger mere medbestemmelse i f.eks. grundskolen (Danske Skoleelever, 2025). Dog viser Demokratianalysen, at over halvdelen af unge i Danmark har lav demokratisk selvtillid – særligt når det gælder oplevelsen af at have politiske holdninger, som er værd at lytte til (Dansk Ungdoms Fællesråd, 2025). I Faaborg-Midtfyn Kommune er vi gode til at inddrage unge gennem de formelle råd. De unge i rådene fortæller os, at vi er gode til at involvere dem tidligt, men at de herefter oplever, at der går lang tid, inden de hører mere, og at de savner at blive inddraget undervejs i en udviklingsproces. Derudover ser vi en tendens til, at det er de samme unge, der involverer sig, og de samme unge, som vi inddrager i forvaltningerne. Derfor er der et potentiale i at undersøge, hvordan vi inddrager flere unge – også dem, vi ikke normalt hører fra eller spørger til.

Demokratisk selvtillid hænger tæt sammen med kendskab til egne rettigheder. Når børn og unge oplever, at deres stemme har værdi, og samtidig lærer, hvilke rettigheder de har – både som individer og som en del af et fællesskab – styrkes deres mulighed for at deltage aktivt i demokratiet. En analyse viser dog, at kun ca. halvdelen af elever i 6.-9. klasse nationalt kender til deres rettigheder (Institut for Menneskerettigheder og UNICEF). At kende sine rettigheder handler ikke kun om den enkelte, men også om at værne om fællesskabet, fordi det er demokratisk og alment dannende at lære, at der skal være plads til alle.

Partnerskabet med UNICEF Børnevenlige Kommuner vil kunne hjælpe os med at udbrede børn og unges rettigheder og derigennem bidrage til at styrke demokratisk selvtillid og dannelse hos børn og unge i kommunen.

Understøtte trivselsindsatser

Under certificeringsperioden skal Faaborg-Midtfyn Kommune udvikle og implementere handlinger, der tager afsæt i børnerettighederne, som de er beskrevet i FN's Børnekonvention. Kommuner er forpligtede til at efterleve børnekonventionen, men arbejdet med børnerettigheder er også væsentligt på andre områder: for eksempel viser undersøgelser, at børn, der har et højt kendskab til deres rettigheder, i højere grad end andre børn, oplever, at de er gode nok, som de er. Børn, der kender til deres rettigheder, har desuden større tendens til at sige fra på egne og andres vegne (Institut for Menneskerettigheder og UNICEF). Kendskab til rettigheder, og i særdeleshed retten til at blive hørt og inddraget i sit eget liv, spiller derfor en væsentlig rolle i forhold til børn og unges trivsel. 

Programmet Børnevenlig Kommune kan dermed hjælpe os med at skabe initiativer, der i sig selv er trivselsfremmende, ikke udelukkende for udvalgte grupper med særlige udfordringer, men for alle børn og unge. Inddragelse og børnerettigheder er for alle børn og unge - både i udfordrende livssituationer og i hverdagen. Heri ligger en oplagt tilføjelse til vores eksisterende indsatser i TrivselsLab og Børn og Unges Mentale Trivsel.

Forvaltningen har vedlagt et idékatalog over eventuelle indsatser og handlinger i Faaborg-Midtfyn Kommune som Børnevenlig Kommune (bilag 2). Ved godkendelse af programmet udarbejdes den endelige handlingsplan af programmets styregruppe og vil blive forelagt udvalget i andet halvår af 2026. Handlingsplanen kan fungere som hele eller dele af implementeringsplanen for kommunens nye børne- og ungepolitik og kan bidrage til at skabe varige forandringer på baggrund af politikken. Udvalget modtager i foråret 2026 en overordnet implementeringsplan for børne- og ungepolitikken.

Centralt i programmet står samarbejdet mellem forvaltningsområder og udvikling af initiativer der går på tværs af fagområder. Partnerskabet med Børnevenlige Kommuner har derfor potentiale til at skabe sammenhæng og samarbejde på tværs af områder, og være med til at give en ny vinkel og en anderledes løsning på opgaver, hvor der ikke traditionelt inddrages børn og unge.

Krav og forpligtelser

Hvis kommunalbestyrelsen godkender, at Faaborg-Midtfyn Kommune bliver kandidatkommune til UNICEF Børnevenlig Kommune, indgår kommunen i en toårig certificeringsperiode. I denne periode skal Faaborg-Midtfyn Kommune udarbejde en situationsanalyse for børns rettigheder og udvikle en handlingsplan, der skal implementeres inden for certificeringsperioden på maksimalt to år, hvori allerede vedtagne projekter også kan indgå. I certificeringsperioden bidrager UNICEF med kompetenceudvikling til nøglepersoner, sparring og netværk samt anerkendelse af de indsatser kommunen udvikler under programmet. Ved positiv evaluering fra UNICEF bliver kommunen anerkendt som Børnevenlig Kommune i fem år, hvorefter man får mulighed for at forny sin status.

Faaborg-Midtfyn Kommune skal desuden:

• udpege en programleder og projektejer til koordinering og udvikling af initiativer
• etablere en styregruppe på chefniveau med bred repræsentation fra kommunens forvaltninger
• udpege en frontløbergruppe, der skal arbejde med initiativerne, videreformidle og modtage kompetenceudvikling
• løbende inddrage og sikre deltagelse af børn- og unge

Samarbejdsaftale og UNICEF Børnevenlig Kommune – guideline er vedlagt som bilag 3 og 4.

Forvaltningen vender tilbage med forslag til bred politisk og organisatorisk forankring af programmet i en udmøntningssag. Forvaltningen bemærker, at der er beslægtede projekter i kommunen og vender tilbage med et forslag til samtænkning.