På baggrund af en forudgående temadrøftelse i byrådet behandlede udvalget den 25. januar 2024 en sag om vedligeholdelse af kørespor på stranden. Et flertal i udvalget (alle undtagen V) besluttede i den forbindelse, at "strandengens naturlige udvikling på langs af stranden mellem den gamle og den nye klitrække ikke hindres gennem en aktiv indsats."

Samtidig besluttede hele udvalget, at "forvaltningen, i dialog med øvrige relevante myndigheder, søger at afklare mulighederne for at friholde sporet ved nedkørslen fra Fanø Bad med henblik på at skabe overblik over tekniske muligheder, eventuelle nødvendige dispensationer fra Natura 2000, Naturbeskyttelsesloven og Strandbeskyttelsesloven og over de økonomiske konsekvenser."

På baggrund af et forslag fra V behandlede udvalget den 26. maj 2025 et forslag til etablering af ny vejforbindelse mellem Fanø Bad og Rindby Strand langs stranden.

Udvalget besluttede i den forbindelse, at "procesbeskrivelsen indgår i det videre arbejde, idet den dog faseopdeles, således at etablering af en løsning, der sikrer nedkørslen til strandene ved Rindby og Fanø Bad fortsat prioriteres først. Arbejdet med videre faser drøftes i udvalget forinden igangsættelse. I arbejdet med de mulige løsninger sikres bred inddragelse og dialog."

Forvaltningen har på baggrund af beslutningerne gennemført en række undersøgelser og drøftelser vedrørende muligheder for at sikre kørselsadgang til strande.

Med denne sag giver forvaltningen en status for arbejdet og lægger op til en beslutning om linjen for forvaltningens videre arbejde.

Forvaltningen har haft flere drøftelser med både Kystdirektoratet og Esbjerg Kommune for at få afklaret dels de juridiske forhold og dels for at søge en forhåndstilkendegivelse for, hvorledes myndighederne vil stille sig til en dispensationsansøgning på forskellige tekniske løsningsforslag til sikring kørselsadgang til stranden ved Fanø Bad.

Forvaltningen har ligeledes haft dialog med Fanø Vesterhavsbad A/S, der ejer strandarealet umiddelbart ud for Strandvejens udløb ved stranden. Strandejer har i forbindelse med dialogen klargjort Fanø Kommunes juridiske rolle i forhold til kørselsadgangen til den hvide strand fra Strandvejen. Fanø Kommune er ikke grundejer på den pågældende matrikel fra Strandvejen ned til vandkanten og har således ikke en umiddelbar beslutningskompetence for arealet. Da dette forløb ikke er udlagt som hverken offentlig vej eller privat fællesvej, og Esbjerg Kommune varetager miljømyndighedsrollen på Fanø, har Fanø Kommune heller ikke en direkte myndighedsrolle i forhold til arealet. Tilsvarende gør sig i øvrigt gældende ved nedkørslerne til stranden ved Rindby og Sønderho.

Forvaltningen har derfor, med henblik på udmøntning af de politiske beslutninger, søgt at påtage sig rollen som koordinator og initiativtager til at få gennemført den bedst mulige løsning for de forskellige interessenter og brugere af stranden, herunder de mange turister.

Forvaltningen har haft en god og konstruktiv dialog med Kystdirektoratet, der dog pointerer, at de først behandler en dispensationsansøgning, når der er ansøgt og vedlagt en detaljeret projektbeskrivelse. En sådan skal indgives af strandejer.

Generelt tilkendegiver Kystdirektoratet dog over for Fanø Kommune, at jo mindre indgrebet over for naturen er, jo mindre risiko er der for at få en dispensationsansøgning afvist.

For at sikre det bedst mulige beslutningsgrundlag, har forvaltningen nærmere undersøgt både midlertidige og permanente tekniske løsninger:

• Som midlertidig løsning kunne være jernplader eller principielt træsveller som udlægges på den hvide strand i højsæsonen. Ved denne midlertidige løsning vil naturen kun blive berørt i en kortere periode.
• Af de permanente løsninger har været overvejelser om at lave en vej i niveau med nuværende strand. Uanset om der valgtes en vej i knust beton, med græsarmeringsplader i plast eller tilsvarende, er en sådan løsning ikke holdbar, da der årligt sker flere voldsomme oversvømmelser af stranden, hvorved vejen vil erodere og på sigt ødelægges.
• En anden teknisk løsning er at lave en hævet vej som f.eks. Låningsvejen ved Mandø, der er 50-75 cm høj. Derved får man en løsning, der kun i begrænset omfang skæmmer naturen. Samtidigt er Låningsvejen designet til at modstå naturens kræfter, da vejen er opbygget med store sten på begge sider, der sammen med de såkaldte faskinegærder er med til at beskytte mod oversvømmelses- og bølgepåvirkninger. Låningsvejen oversvømmes to gang pr. døgn (ved hvert højvande). Vælges en tilsvarende løsning ved Fanø Bad bliver oversvømmelsesintervallet meget mindre (afhængigt af vejhøjden).
• En tredje mulighed er at lade den hvide strand være, som den er i dag. Køresporet ved det nordlige tracé er faktisk kørefast for nuværende, og bilerne færdes ned til vandkanten uden udfordringer i hverdagen. Hvis den fortsatte adgang skal sikres ved denne løsningsmodel, vil det lejlighedsvis kræve en form for planering af vejen. Omfanget afhænger jo af vejrforholdene og frekvensen af oversvømmelserne.

Ovenstående er blevet fremlagt og debatteret på et fælles møde den 25. september 2025 med deltagelse af en lang række interessenter: Danibo, Vadehavskysten, Fanø Vesterhavsbads Grundejerforening, Danmarks Naturfredningsforening, Kystdirektoratet og Fanø Kommune samt en repræsentant for ejeren. Mødet blev afholdt på stedet, så der var mulighed for at se og forklare de mange fremsatte nuancer og synspunkter.

Begrebet "adgang til stranden" blev blandt andet debatteret. Flere af interessenterne havde den opfattelse, at offentlighedens ret til adgang til stranden indebar retten til at køre til stranden. Dette er ikke tilfældet. Der er udelukkende tale om en ret til gåendes adgang til stranden.

Blandt alle deltagende var der dog udbredt enighed om, at man vil arbejde aktivt for at bevare den kørendes adgang til stranden og dermed bevare Fanøs særegne og unikke forhold som turistattraktion. Kystdirektoratet var som forvalter af klitfredningen m.m. neutral i spørgsmålet.

Forslag til linje for forvaltningens videre drøftelser i sagen

Forvaltningen foreslår på ovenstående baggrund følgende linjer for forvaltningens fortsatte drøftelser med relevante parter i sagen:

1. Det prioriteres at søge en løsning på nedkørslen til stranden ved Fanø Bad, som senere kan danne udgangspunkt for løsninger ved nedkørsler til stranden ved Rindby Strand og Sønderho Strand.
2. Forvaltningen søger at fremme en løsning ved Fanø Bad, hvor der sikres en køreadgang til stranden i den nordlige del af det nuværende nedkørselsområde, der anlægges som en strandvej befæstet med naturmaterialer på lignende vis som Låningsvejen ved Mandø.
3. Forvaltningen indgår ikke i videre drøftelser om kørsel på langs af stranden mellem Fanø Bad og Rindby Strand, førend der eventuelt er truffet beslutning herom i udvalget jf. tidligere beslutninger.

-

Da der givet er tale om projekter på privat matrikel, er der som udgangspunkt ingen kommunal medfinansiering. Dog vil det kræve en del interne ressourcer til koordinering og sparring at få implementeret et projekt, såfremt kommunen fortsat er en aktiv part i sagen.

Erhvervs-, natur- og teknikudvalget

Direktionen indstiller, at udvalget 

1. tager orienteringen om status i sagen til efterretning,
2. godkender den foreslåede linje for forvaltningens videre drøftelser med relevante parter i sagen, og
3. træffer principbeslutning om, at såfremt der vil kunne realiseres en løsning som foreslået, vil kommunen se positivt på at bidrage til medfinansiering af løsningen med forbehold for udgiftsniveau, nærmere vilkår og kommunens budgetproces.

Udvalget tog statusorienteringen til efterretning, og besluttede at forvaltningen indtil videre, følger processen på sidelinjen, og understøtter bestræbelserne på at finde en løsning i de forhold, hvor kommunen har en formel rolle.