Fanø

Drøftelse: Input til arbejdet med ny spildevandsplan

S2024-966 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Bør Fanø Kommune øge anlægstakten for spildevandskloakering af sommerhuse til 60 om året?

Opsummering

Fanø Kommune overvejer at øge antallet af sommerhuse, der spildevandskloakeres årligt fra 30 til 60 for at forbedre miljøet og naturen på Fanø. Dette vil medføre en stigning i vandafledningsafgiften for alle ejendomme på øen.

Fordele

  • Bedre miljøbeskyttelse
  • Færre forurenede områder
  • Hurtigere implementering

Ulemper

  • Højere vandafledningsafgift
  • Øgede omkostninger for ejendomme
  • Længere tid til at nå prisloft

Emneord

  • Miljø
  • Økonomi
  • Natur

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Indledning

Fanø Kommune og Fanø Vand er i færd med at udarbejde Fanø Kommunes Spildevandsplan for 2025-2034. Der pågår et arbejde med at udpege de oplande, der i planperioden skal spildevandskloakeres af Fanø Vand. Ved endelig fastlæggelse heraf kan spildevandsplanen færdiggøres, og miljøvurderes.
I forbindelse med udarbejdelsen af spildevandsplanen er Danmarks Naturfredningsforening (DN) blevet inddraget i processen, herunder i drøftelse af planlagte spildevandsoplande. DN har i den forbindelse peget på, at der af miljøhensyn bør spildevandskloakeres ca. 60 sommerhuse om året mod de ca. 30, der hidtil har været kloakeret årligt. 

Da spørgsmålet om anlægstakten har væsentlig betydning for udpegning af oplande, forelægger forvaltningen hermed spørgsmålet om eventuel forøgelse af anlægstakten til udvalgets drøftelse, inden et konkret udkast forelægges til behandling.

Sagsfremstilling

Der er knapt 3.000 sommerhuse på Fanø, hvoraf ca. 2.010 sommerhuse er ukloakerede. Størstedelen af de ukloakerede sommerhuse har privatejede bundfældningstanke, hvor spildevandet bundfældes og renses, inden det nedsiver i jorden, hvor det renses yderligere i jordmatricen. 
Tidligere naturundersøgelser har vist tegn på, at dele af Fanøs natur er negativt påvirket af utilstrækkelig tilbageholdelse af næringsstoffer (fosfor og kvælstof) i disse anlæg. 
Et bundfældningsanlæg kan, hvis det er etableret korrekt - herunder er etableret hvor nedsivningsforholdene er gunstige - samt driftes løbende, være en udmærket renseløsning i det åbne land. En kendt problematik på Fanø er dog, at der i flere områder forekommer relativt højtstående grundvand, som kan forringe den ønskede rensning af spildevandet. Når spildevandet fra bundfældningsanlægget/sivedrænene siver gennem jordlagene, fungerer jorden som et naturligt filter, der fjerner forurenende stoffer, og mikroorganismer i jorden nedbryder organisk materiale. Hvis afstanden til grundvandet er for kort, er der ikke tilstrækkelig tid og plads til, at disse processer kan finde sted effektivt.
Den nuværende spildevandsstrategi på Fanø er, at spildevandskloakere de ukloakerede sommerhusområder, der er udpeget i spildevandsplanen. Ud fra et miljøhensyn anses dette som den foretrukne løsning, idet spildevandet i mindre grad belaster miljøet og naturen.
Der er i arbejdet med den nye spildevandsplan udpeget forslag til nye oplande, der skal spildevandskloakeres indenfor planperioden. Udpegningen af disse planoplande baserer sig bl.a. på at spildevandskloakere der, hvor:

  • Der er værdifulde natur- og miljøforhold at værne om, og herunder at forbedre - der henvises til vedlagte bilag 4 for Naturfaglig prioritering af planoplande.
  • Der er ønsker om badevandskvalitet.
  • Nedsivningsforholdene for bundfældningstankene vurderes ugunstige, fx i områder med højtstående grundvandsspejl jf. HIP.
  • Sommerhusgrundene ligger indenfor 25 meters zonen til et vandløb/grøft. 
  • Det er anlægsteknisk muligt/rentabelt at kloakere.

Fanø Vand A/S varetager spildevandskloakeringen af de ukloakerede sommerhuse, og kan med den nuværende investeringsramme kloakere ca. 30 forbrugssteder (sommerhuse og helårsboliger) årligt. 
Danmarks Naturfredningsforening har stillet spørgsmål ved den nuværende anlægstakt, og er bekymret for at naturen på baggrund heraf, vil lide mere last end den allerede gør. DN ser gerne, at der spildevandskloakeres dobbelt så mange sommerhuse om året, d.v.s. kloakering af ca. 60 forbrugssteder årligt. 
Fastholdelse af den hidtidige implementeringstakt i spildevandsplanperioden 2025-2034, d.v.s. kloakering af ca. 30 sommerhuse om året, medfører kloakering af ca. 330 sommerhuse over den 10-årige planperiode. Øges anlægstakten til 60 sommerhuse om året, vil det tage blot 5-6 år at spildevandskloakere de ca. 330 ejendomme, og spildevandskloakere ca. 600 sommerhuse over den 10 årige planperiode. 
En højere anlægstakt medfører, at den variable vandafledningsafgift forøges, idet der er et lovfastsat loft over, hvor meget spildevandsselskaberne må opkræve hos den enkelte grundejer for kloakering. I 2025 er vandafledningsafgiften pr. m3 for spildevand 40 kr. ekskl. moms (50 kr. inkl. moms). Såfremt der spildevandskloakeres 60 sommerhuse om året, vil der overslagsmæssigt ske en stigning i vandafledningsafgiften på 1,64 kr. pr. år. Efter en 10-årig periode med kloakering af 60 sommerhuse pr. år, vil stigningen være 16,43 kr. pr. m3, svarende til en samlet takst på 56,43 kr. pr. år ekskl. moms (70,54 kr. inkl. moms). I år 50 vil stigningen være på 82,17 kr. svarende til 122,17 kr. pr. m3 ekskl. moms (152,71 inkl. moms).
Udgiften til at spildevandskloakere de ukloakerede sommerhuse vil blive pålagt som en øget vandafledningsafgift for alle, der har en ejendom på Fanø - uagtet om de er fastboende eller sommerhusejer.  

Lovgrundlag, planer og politikker

Miljøbeskyttelsesloven

Spildevandsbekendtgørelsen

Økonomiske konsekvenser

Ingen direkte for kommunen idet spildevandstekniske anlæg anlægges og driftes af kommunens forsyningsselskab. Hermed finansieres udgifter af brugertakster. 

Beslutningsproces

Erhvervs-, natur- og teknikudvalget

Indstilling

Direktionen indstiller, at udvalget drøfter og tilkendegiver eventuel præference for anlægstakten for den nye spildevandsplan, f.eks. på 30 eller 60 sommerhuse pr. år.

Aktuel beslutning på Erhvervs-, natur- og teknikudvalget 2022-2025 24-11-2025

Udvalget tilkendegav, at man var indstillet på størst mulig anlægstakt under hensyntagen til det enhver tid gældende prisloft.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Indledning</h3> <span class='ukendt'><html> <head> <title></title> </head> <body> <p>Fanø Kommune og Fanø Vand er i færd med at udarbejde Fanø Kommunes Spildevandsplan for 2025-2034. Der pågår et arbejde med at udpege de oplande, der i planperioden skal spildevandskloakeres af Fanø Vand. Ved endelig fastlæggelse heraf kan spildevandsplanen færdiggøres, og miljøvurderes.<br> I forbindelse med udarbejdelsen af spildevandsplanen er Danmarks Naturfredningsforening (DN) blevet inddraget i processen, herunder i drøftelse af planlagte spildevandsoplande. DN har i den forbindelse peget på, at der af miljøhensyn bør spildevandskloakeres ca. 60 sommerhuse om året mod de ca. 30, der hidtil har været kloakeret årligt. </p> <p>Da spørgsmålet om anlægstakten har væsentlig betydning for udpegning af oplande, forelægger forvaltningen hermed spørgsmålet om eventuel forøgelse af anlægstakten til udvalgets drøftelse, inden et konkret udkast forelægges til behandling.</p> </body> </html> </span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <head> <title></title> </head> <body> <p>Der er knapt 3.000 sommerhuse på Fanø, hvoraf ca. 2.010 sommerhuse er ukloakerede. Størstedelen af de ukloakerede sommerhuse har privatejede bundfældningstanke, hvor spildevandet bundfældes og renses, inden det nedsiver i jorden, hvor det renses yderligere i jordmatricen. <br> Tidligere naturundersøgelser har vist tegn på, at dele af Fanøs natur er negativt påvirket af utilstrækkelig tilbageholdelse af næringsstoffer (fosfor og kvælstof) i disse anlæg. <br> Et bundfældningsanlæg kan, hvis det er etableret korrekt - herunder er etableret hvor nedsivningsforholdene er gunstige - samt driftes løbende, være en udmærket renseløsning i det åbne land. En kendt problematik på Fanø er dog, at der i flere områder forekommer relativt højtstående grundvand, som kan forringe den ønskede rensning af spildevandet. Når spildevandet fra bundfældningsanlægget/sivedrænene siver gennem jordlagene, fungerer jorden som et naturligt filter, der fjerner forurenende stoffer, og mikroorganismer i jorden nedbryder organisk materiale. Hvis afstanden til grundvandet er for kort, er der ikke tilstrækkelig tid og plads til, at disse processer kan finde sted effektivt.<br> Den nuværende spildevandsstrategi på Fanø er, at spildevandskloakere de ukloakerede sommerhusområder, der er udpeget i spildevandsplanen. Ud fra et miljøhensyn anses dette som den foretrukne løsning, idet spildevandet i mindre grad belaster miljøet og naturen.<br> Der er i arbejdet med den nye spildevandsplan udpeget forslag til nye oplande, der skal spildevandskloakeres indenfor planperioden. Udpegningen af disse planoplande baserer sig bl.a. på at spildevandskloakere der, hvor:</p> <ul> <li>Der er værdifulde natur- og miljøforhold at værne om, og herunder at forbedre - der henvises til vedlagte bilag 4 for Naturfaglig prioritering af planoplande.</li> <li>Der er ønsker om badevandskvalitet.</li> <li>Nedsivningsforholdene for bundfældningstankene vurderes ugunstige, fx i områder med højtstående grundvandsspejl jf. HIP.</li> <li>Sommerhusgrundene ligger indenfor 25 meters zonen til et vandløb/grøft. </li> <li>Det er anlægsteknisk muligt/rentabelt at kloakere.</li> </ul> <p>Fanø Vand A/S varetager spildevandskloakeringen af de ukloakerede sommerhuse, og kan med den nuværende investeringsramme kloakere ca. 30 forbrugssteder (sommerhuse og helårsboliger) årligt. <br> Danmarks Naturfredningsforening har stillet spørgsmål ved den nuværende anlægstakt, og er bekymret for at naturen på baggrund heraf, vil lide mere last end den allerede gør. DN ser gerne, at der spildevandskloakeres dobbelt så mange sommerhuse om året, d.v.s. kloakering af ca. 60 forbrugssteder årligt. <br> Fastholdelse af den hidtidige implementeringstakt i spildevandsplanperioden 2025-2034, d.v.s. kloakering af ca. 30 sommerhuse om året, medfører kloakering af ca. 330 sommerhuse over den 10-årige planperiode. Øges anlægstakten til 60 sommerhuse om året, vil det tage blot 5-6 år at spildevandskloakere de ca. 330 ejendomme, og spildevandskloakere ca. 600 sommerhuse over den 10 årige planperiode. <br> En højere anlægstakt medfører, at den variable vandafledningsafgift forøges, idet der er et lovfastsat loft over, hvor meget spildevandsselskaberne må opkræve hos den enkelte grundejer for kloakering. I 2025 er vandafledningsafgiften pr. m3 for spildevand 40 kr. ekskl. moms (50 kr. inkl. moms). Såfremt der spildevandskloakeres 60 sommerhuse om året, vil der overslagsmæssigt ske en stigning i vandafledningsafgiften på 1,64 kr. pr. år. Efter en 10-årig periode med kloakering af 60 sommerhuse pr. år, vil stigningen være 16,43 kr. pr. m3, svarende til en samlet takst på 56,43 kr. pr. år ekskl. moms (70,54 kr. inkl. moms). I år 50 vil stigningen være på 82,17 kr. svarende til 122,17 kr. pr. m3 ekskl. moms (152,71 inkl. moms).<br> Udgiften til at spildevandskloakere de ukloakerede sommerhuse vil blive pålagt som en øget vandafledningsafgift for alle, der har en ejendom på Fanø - uagtet om de er fastboende eller sommerhusejer.  </p> </body> </html> </span> <h3>Lovgrundlag, planer og politikker</h3> <span class='ukendt'><html> <head> <title></title> </head> <body> <p>Miljøbeskyttelsesloven</p> <p>Spildevandsbekendtgørelsen</p> </body> </html> </span> <h3>Økonomiske konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><html> <head> <title></title> </head> <body> <p>Ingen direkte for kommunen idet spildevandstekniske anlæg anlægges og driftes af kommunens forsyningsselskab. Hermed finansieres udgifter af brugertakster. </p> </body> </html> </span> <h3>Beslutningsproces</h3> <span class='ukendt'><html> <head> <title></title> </head> <body> <p>Erhvervs-, natur- og teknikudvalget</p> </body> </html> </span> <h3>Indstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <head> <title></title> </head> <body> <p>Direktionen indstiller, at udvalget drøfter og tilkendegiver eventuel præference for anlægstakten for den nye spildevandsplan, f.eks. på 30 eller 60 sommerhuse pr. år.</p> </body> </html> </span> <h3>Aktuel beslutning på Erhvervs-, natur- og teknikudvalget 2022-2025 24-11-2025</h3> <span class='ukendt'><html> <head> <title></title> </head> <body> <p>Udvalget tilkendegav, at man var indstillet på størst mulig anlægstakt under hensyntagen til det enhver tid gældende prisloft.</p> </body> </html> </span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.fanoe.dk/Vis/Pdf/bilag/5a6eb5af-6946-4664-a996-2d3e25092bf2"
      • DocumentId "5a6eb5af-6946-4664-a996-2d3e25092bf2"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "S2024-966"
  • Navn "Drøftelse: Input til arbejdet med ny spildevandsplan"
  • Punktnummer "6"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "eae28b26-a663-40d5-af54-996bf8ed81eb"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "c2fa9ad3-9271-4eac-895c-7c6763382111"
    6. Number "6"
    7. Sorting 6
    8. IsOpen false
    9. CaseNumber "S2024-966"
    10. SourceId null
    11. Caption "Drøftelse: Input til arbejdet med ny spildevandsplan"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 0 items