Kvalitetsstandarder på området for træning, hjælpemidler, pleje og omsorg for 2026 - beslutning

25/18597 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal byrådet godkende de lovpligtige kvalitetsstandarder for Sundhed og omsorgs bevilling af ydelser under Lov om Social Service (serviceloven) for 2026?

Opsummering

Byrådet skal godkende kvalitetsstandarder for træning, hjælpemidler, pleje og omsorg for 2026. Standarderne er lovpligtige og sikrer ensartethed og gennemsigtighed i ydelserne. Der er foretaget justeringer baseret på henvendelser fra Ankestyrelsen og Danske Handicaporganisationer.

Fordele

Sikrer ensartethed i ydelserne
Tydeliggør borgernes rettigheder
Overholder lovkrav og retningslinjer

Ulemper

Kan være administrativt krævende
Mulighed for misforståelser
Justeringer kan være kontroversielle

Emneord

Sundhed
Social
Ældre

Bilag

Kvalitetsstandarder 2026

First-agenda Sagsfremstilling

Beslutningstema

Byrådet skal hvert år godkende de lovpligtige kvalitetsstandarder for Sundhed og omsorgs bevilling af ydelser under Lov om Social Service (serviceloven).

Kompetence til afgørelse

Ældre- og Sundhedsudvalget – Økonomiudvalget – Byrådet.

Indstilling

Administrationen indstiller, at de samlede kvalitetstandarder for 2026 inden for trænings-, hjælpemiddel-, pleje- og omsorgsområdet godkendes.

Sagsfremstilling

Byrådet skal mindst én gang årligt udarbejde og godkende kvalitetsstandarder for en række af de ydelser, som borgerne kan modtage inden for træning, hjælpemidler, pleje og omsorg. Kravet om kvalitetsstandarder er fastsat ved lov.

Kvalitetsstandarderne hører til serviceloven, og omfatter bl.a. personlig pleje, praktisk hjælp samt kommunal genoptræning og vedligeholdende træning til borgere, som ikke er omfattet af ældreloven, dvs. primært borgere under folkepensionsalderen. Der stilles ikke lovkrav om kvalitetsstandarder efter ældreloven (primært borgere over folkepensionsalderen). I stedet udarbejdes en servicebeskrivelse, som forklarer, hvordan helhedsplejen tilrettelægges i sammenhængende forløb ud fra borgerens individuelle behov.

Kvalitetsstandarderne jf. Serviceloven skal indeholde en præcis beskrivelse af det serviceniveau, som kommunalbestyrelsen har vedtaget for ydelser efter lovgivningen. Beskrivelsen skal tydeligt angive indhold, omfang og udførelse af hjælpen og danne grundlag for sammenhæng mellem serviceniveau, de afsatte ressourcer, afgørelser og den konkrete levering af hjælpen.

Det skal understreges, at borgernes behov for hjælp altid vurderes individuelt og konkret.

Formålet med kvalitetstandarderne er:

At sikre serviceniveauet i Egedal Kommune, på trænings-, hjælpemiddel-, pleje- og omsorgsområdet, er klart defineret gennem en tydelig politisk beslutning.
At fremme ensartethed og gennemsigtighed i visitationen til de enkelte ydelser, og sikre overensstemmelse mellem borgernes behov, den visiterede ydelse og den faktiske hjælp.
At give borgerne klar information om indhold, omfang og udførelse af indsatserne, som en servicebeskrivelse af den hjælp, de kan forvente fra kommunen.
At understøtte en effektiv og sikker økonomistyring inden for myndighedsfunktionens ansvarsområde.

Ændringer i kvalitetsstandarderne for 2026

Egedal Kommune har modtaget en henvendelse fra Ankestyrelsen den 27. juni, og en opfølgende henvendelse 24. september 2025, vedrørende en sag rejst af Danske Handicaporganisationer, lokalafdeling Egedal.

Styrelsen har anmodet om en udtalelse, og i den forbindelse er der foretaget en fornyet vurdering af kommunens kvalitetsstandarder, bl.a. set i lyset af de kritikpunkter DH Egedal har fremført, Ankestyrelsens tilsynsudtalelser om kvalitetsstandarder i andre kommuner samt relevante principmeddelelser fra styrelsen.

Vurderingen har givet anledning til følgende justeringer i kvalitetsstandarderne for 2026:

Skøn under regel; Præcisering under de enkelte indsatsområder af, at hjælpen altid udmåles efter en konkret og individuel vurdering, dvs. at der ikke er et fast maksimum.
Større praktiske opgaver; Justering af formuleringer så det fremgår, at støtte til nødvendige opgaver som fx hovedrengøring ikke er udelukket.
Opgaver i husstanden; Ændring af formuleringer så det tydeliggøres, at husstandsmedlemmer ikke kan pålægges at udføre praktiske opgaver for støttemodtageren.
Afhentning af medicin; Kvalitetsstandarden justeres, så det ikke er udelukket at yde hjælp til afhentning af medicin efter servicelovens § 83.

Ændringerne skal sikre, at kvalitetsstandarderne er i overensstemmelse med gældende lovgivning og Ankestyrelsens praksis, og at de fremstår tydelige og retvisende for borgerne.

Herudover er der foretaget en række konkrete rettelser, som omfatter:

Sproglige rettelser
Fjernelse af overflødige formuleringer
Ændring af lovhenvisninger i forbindelse med indførelsen af Ældreloven.

Alle ændringer er markeret med ændringsmarkeringer i bilag 1.

Konsekvenser for budgettet

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Borgerdialog

Sagen er sendt i høring i Seniorrådet og Handicaprådet.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Beslutningstema</h3> <span class='beslutningstema'><div><div><span>Byrådet skal hvert år godkende de lovpligtige kvalitetsstandarder for Sundhed og omsorgs bevilling af ydelser under Lov om Social Service (serviceloven).</span></div></div></span> <h3>Kompetence til afgørelse</h3> <span class='ukendt'><div><div><span>Ældre- og Sundhedsudvalget – Økonomiudvalget – Byrådet.</span></div></div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><div><div><span>Administrationen indstiller, at de samlede kvalitetstandarder for 2026 inden for trænings-, hjælpemiddel-, pleje- og omsorgsområdet godkendes.</span></div></div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><div><div><span>Byrådet skal mindst én gang årligt udarbejde og godkende kvalitetsstandarder for en række af de ydelser, som borgerne kan modtage inden for træning, hjælpemidler, pleje og omsorg. Kravet om kvalitetsstandarder er fastsat ved lov.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Kvalitetsstandarderne hører til serviceloven, og omfatter bl.a. personlig pleje, praktisk hjælp samt kommunal genoptræning og vedligeholdende træning til borgere, som ikke er omfattet af ældreloven, dvs. primært borgere under folkepensionsalderen. Der stilles ikke lovkrav om kvalitetsstandarder efter ældreloven (primært borgere over folkepensionsalderen). I stedet udarbejdes en servicebeskrivelse, som forklarer, hvordan helhedsplejen tilrettelægges i sammenhængende forløb ud fra borgerens individuelle behov.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Kvalitetsstandarderne jf. Serviceloven skal indeholde en præcis beskrivelse af det serviceniveau, som kommunalbestyrelsen har vedtaget for ydelser efter lovgivningen. Beskrivelsen skal tydeligt angive indhold, omfang og udførelse af hjælpen og danne grundlag for sammenhæng mellem serviceniveau, de afsatte ressourcer, afgørelser og den konkrete levering af hjælpen.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Det skal understreges, at borgernes behov for hjælp altid vurderes individuelt og konkret.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Formålet med kvalitetstandarderne er:</span></div><ul><li style=""><span>At sikre serviceniveauet i Egedal Kommune, på trænings-, hjælpemiddel-, pleje- og omsorgsområdet, er klart defineret gennem en tydelig politisk beslutning.</span></li><li style=""><span>At fremme ensartethed og gennemsigtighed i visitationen til de enkelte ydelser, og sikre overensstemmelse mellem borgernes behov, den visiterede ydelse og den faktiske hjælp.</span></li><li style=""><span>At give borgerne klar information om indhold, omfang og udførelse af indsatserne, som en servicebeskrivelse af den hjælp, de kan forvente fra kommunen.</span></li><li style=""><span>At understøtte en effektiv og sikker økonomistyring inden for myndighedsfunktionens ansvarsområde.</span></li></ul><div><span> </span></div><div><span>Ændringer i kvalitetsstandarderne for 2026</span></div><div><span>Egedal Kommune har modtaget en henvendelse fra Ankestyrelsen den 27. juni, og en opfølgende henvendelse 24. september 2025, vedrørende en sag rejst af Danske Handicaporganisationer, lokalafdeling Egedal. </span></div><div><span> </span></div><div><span>Styrelsen har anmodet om en udtalelse, og i den forbindelse er der foretaget en fornyet vurdering af kommunens kvalitetsstandarder, bl.a. set i lyset af de kritikpunkter DH Egedal har fremført, Ankestyrelsens tilsynsudtalelser om kvalitetsstandarder i andre kommuner samt relevante principmeddelelser fra styrelsen.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Vurderingen har givet anledning til følgende justeringer i kvalitetsstandarderne for 2026:</span></div><ul><li style=""><span>Skøn under regel; Præcisering under de enkelte indsatsområder af, at hjælpen altid udmåles efter en konkret og individuel vurdering, dvs. at der ikke er et fast maksimum.</span><br><span> </span></li><li style=""><span>Større praktiske opgaver; Justering af formuleringer så det fremgår, at støtte til nødvendige opgaver som fx hovedrengøring ikke er udelukket.</span><br><span> </span></li><li style=""><span>Opgaver i husstanden; Ændring af formuleringer så det tydeliggøres, at husstandsmedlemmer ikke kan pålægges at udføre praktiske opgaver for støttemodtageren.</span><br><span> </span></li><li style=""><span>Afhentning af medicin; Kvalitetsstandarden justeres, så det ikke er udelukket at yde hjælp til afhentning af medicin efter servicelovens § 83.</span></li></ul><div><span> </span></div><div><span>Ændringerne skal sikre, at kvalitetsstandarderne er i overensstemmelse med gældende lovgivning og Ankestyrelsens praksis, og at de fremstår tydelige og retvisende for borgerne.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Herudover er der foretaget en række konkrete rettelser, som omfatter:</span></div><div><span> </span></div><ul><li style=""><span>Sproglige rettelser</span></li><li style=""><span>Fjernelse af overflødige formuleringer</span></li><li style=""><span>Ændring af lovhenvisninger i forbindelse med indførelsen af Ældreloven.</span></li></ul><div><span> </span></div><div><span>Alle ændringer er markeret med ændringsmarkeringer i bilag 1.</span></div></div></span> <h3>Konsekvenser for budgettet</h3> <span class='ukendt'><div><div><span>Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.</span></div></div></span> <h3>Borgerdialog</h3> <span class='ukendt'><div><div><span>Sagen er sendt i høring i Seniorrådet og Handicaprådet.</span></div></div></span> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.egedalkommune.dk/Vis/Pdf/bilag/835c256d-3272-4c5f-ac01-a142d1e07d19"
  - DocumentId "835c256d-3272-4c5f-ac01-a142d1e07d19"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "25/18597"
Navn "Kvalitetsstandarder på området for træning, hjælpemidler, pleje og omsorg for 2026 - beslutning"
Punktnummer "3"
Bilag 1 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Kvalitetsstandarder 2026"
  - Id "bcac0784-059f-4950-a5b8-68fd11dc76c7"
Documents null
Id "d96fa3be-90fe-4183-be2b-bd6b78ec65ac"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "4f078a17-c9e7-4ad9-b2c1-b3f4a49753f8"
Number "3"
Sorting 3
IsOpen false
CaseNumber "25/18597"
SourceId null
Caption "Kvalitetsstandarder på området for træning, hjælpemidler, pleje og omsorg for 2026 - beslutning"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items