Centrene for Økonomi, Voksne og Sundhed samt Børne- og Ungerådgivning indstiller, at udvalget afgiver høringssvar på udbudsmateriale vedrørende indkøb af ledsageordning og afløsning/aflastning til børn og voksne borgere.

 

Gentofte Kommunes Udbudsfunktion udbyder på vegne af indkøbsfællesskabet IndkøbsCirkel Øst, Frederiksberg, Gladsaxe, Rudersdal og Lyngby-Taarbæk, Høje-Taastrup og Ballerup Kommuner rammeaftaler i udbud af eksterne støtteydelser og ledsageordning til børn og voksne.

 

Målgruppen er børn og voksne, der bevilges ledsageordning eller støtteydelser herunder afløsning/aflastning samt særforanstaltninger/projektydelser, der ikke internt kan løftes i kommunen, men som købes hos eksterne leverandører.

 

Sagen forelægges i både Socialudvalget, Handicaprådet og Psykiatrirådet.

 

Ballerup Kommunes aftale, som dækker området, udløber den 31. december 2023 og skal derfor genudbydes. Den eksisterende aftale er udbudt i fælleskommunalt regi, ligesom den kommende aftale vil blive udbudt i regi af indkøbsfællesskabet IndkøbsCirkel Øst.

I perioden fra 1. januar 2024 til den nye aftale træder i kraft indgås en midlertidig aftale med nuværende leverandør for at sikre forsyningssikkerheden.

 

Udbuddet omfatter følgende kategorier:

 

Ledsageordningen visiteres efter Lov om Social Service (serviceloven), henholdsvis § 45 til børn/unge mellem 12 og 18 år, og § 97 voksne mellem 18 og 67 år. Ledsageordning, som allerede er tildelt borgeren, kan bevares, selvom borgeren er over 67 år.

 

Voksne kan få ledsagelse uanset boform. Unge mellem 12 og 18 år kan alene få ledsagelse, hvis de bor hjemme.

 

Ordningen omfatter ikke personer med nedsat funktionsevne grundet sindslidelse.

 

Der er tale om en delaftale med to leverandører for samtlige IndkøbsCirkel Øst-kommuner.

 

I dag har Ballerup Kommune en samarbejdsaftale med DUOS på eksterne støtteydelser og ledsageordning, der udløber 31. december 2023.

 

Afløsning/aflastning er et tilbud om afløsning/aflastning til ægtefælle, forældre eller andre nære pårørende, der passer en person med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne.

 

Afløsning/aflastning visiteres efter Lov om Social Service (serviceloven) henholdsvis § 84, stk.1, jf. § 44 (børn/unge) og servicelovens § 84 (voksne).

 

Der er specifikt tale om to delaftaler, som er relevante for Ballerup Kommune:

 

 

Der er tre leverandører på hver delaftale.

 

Ballerup Kommune vil indgå på delaftale 1 ledsagerordning og delaftale 3 vedrørende eksterne støtteydelser og aflastning/afløsning. Ballerup kommune tilslutter sig under delaftale 3 kun den del, der vedrører aflastning/afløsning.

 

Udbudsfunktionen i Gentofte Kommune har fungeret som Tovholder ved udarbejdelsen af udbudsmaterialet til udbud med forhandling.

 

Materialet er udarbejdet af tværkommunale arbejdsgrupper inden for hvert område bestående af udbudskonsulenter og fagpersoner med ekspertise inden for hvert område.

 

Det tidligere udbudsmateriale på ledsageordning danner grundlag for det nye materiale. I forhold til eksterne støtteydelser har kommunen indhentet inspiration fra andre lignende udbud og ved dialogmøder med de store leverandører på markedet.

 

Administrationen har været i dialog med DUOS, Olivia Danmark, Lobpa, Handicapformidlingen, Pareta, Carelink, Leute samt Handicapbranchen Danmark, om hvilke muligheder og barrierer de ser i forhold til at byde ind på et kommende IndkøbsCirkel Øst-udbud af ledsageordning og støtteydelser til børn og voksne.

 

Det er den klare forventning, at borgerne hverken vil opleve kvalitets- eller serviceforringelse i forbindelse med udbuddet, da der ved udarbejdelsen af udbudsmaterialet har været et øget fokus på både kvalitets- og servicekrav.

 

Centrene for Økonomi, Voksne og Sundhed samt Børne- og Ungerådgivning i Ballerup Kommune forelægger udbudsmaterialet til høring i Socialudvalget, Handicaprådet og Psykiatrirådet. Udbudsmaterialet består af kravspecifikation, udkast til rammeaftale på delaftale 1 og 3.

 

Når råd og udvalg har afgivet høringsvar, indarbejdes eventuelle kommentarer/bemærkninger i dialog med repræsentanter fra arbejdsgrupperne. Materialet finjusteres, kvalitetssikres og det endelige samlede udbudsmateriale klargøres til offentliggørelse. Det endelige udbudsmateriale forventes offentliggjort medio januar 2024. Efter udbudsproces med spørgsmål/svar, tilbudsfrist, evaluering af indkomne tilbud, tildeling af kontrakt, stand-still-periode  samt implementeringsfase vil den nye leverandør påbegynde levering fra medio 2024.