Ballerup

Frisættelse og reformer

00.22.00-A30-6-25 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Indhold

Sammendrag
Regelforenklings- og Afbureaukratiseringsudvalget skal drøfte regeringens frisættelsesdagsorden i lyset af de kommende års store reformer.
 
Baggrund
Det fremgår af kommissoriet for Regelforenklings- og Afbureaukratiseringsudvalget, at "Udvalget kan rådgive relevante fagudvalg om muligheder og faldgruber i Regeringens annoncerede udspil om frisættelse." 
 
Sagsfremstilling
På Kommunalbestyrelsens budgetseminar fredag den 21. februar 2025 blev regeringens varslede reformer drøftet. Regeringen har siden arbejdet med en række reformer på forskellige områder, herunder skole-, ældre, sundhedsområdet, grøn trepart samt social- og beskæftigelsesområderne. 
 
Regeringens varslede reformer bærer præg af at være initieret i ressortministerierne med fokus på sektorfaglighed. Der er ikke tale om et samlet ”program”. Reformerne er meget forskellige i deres karakter og omfang. Alle har dog til formål at øge kvaliteten og værdien for borgerne, men vejene dertil er forskellige. 
 
Reformerne rummer potentiale til at styrke det tværgående helhedsperspektiv i velfærdsydelserne, men det kræver fokus og insisteren på helhedsperspektivet. KL anbefaler, at der lokalt arbejdes med at skabe sammenhæng på tværs, så det sikres, at udviklingen på tværs af fagområder trækker i samme retning og samlet set styrker kvaliteten og gør indsatserne mere helhedsorienterede. 
 
På tværs af reformernes indhold har KL identificeret fire fokusområder, som går igen: 
1. Frisættelse
  • Fokus på forenkling og statslig deregulering for at skabe et større fagligt handlerum.
  • Det gælder eksempelvis i forhold til Folkeskolens Kvalitetsprogram, hvor man fjerner en række statslige regler og mål, for at give de enkelte skoler og skolebestyrelser mere frihed og i forhold til den kommende beskæftigelsesreform, hvor Regeringen vil forenkle beskæftigelsessystemet.

     
2. Nye opgaver og faglige løsninger og udvikling af kvalitet
  • Handler både om helt nye opgaver i den kommunale opgaveportefølje og implementering af nye faglige løsninger, metoder og tilgange i eksisterende opgaver.
  • Fx Grønt Danmark og Regeringens udspil til en sundhedsreform, hvor kommunerne får helt nye opgaver, som de skal løfte.
  • Fx Ældrereformen, hvor man blandt andet skal arbejde med faste teams og dokumentere mindre.

     
3. Borgeren i centrum
  • Større helhedsperspektiv i forhold til borgerne – mere sammenhæng på tværs og tilrettelæggelse af indsatserne efter borgernes ønsker og behov.
  • Fx i delaftalen på socialområdet er der fokus på øget fleksibilitet for tilpasning af forebyggende indsatser efter barnets lov.
  • Fx i ældrereformen, hvor der er fokus på i højere grad at tilpasse en personlige og praktiske hjælp efter borgerens egne ønsker og behov.

     
4. Samspil med andre aktører
  • Fokus på øget samspil med aktører uden for kommunen – fx civilsamfund, pårørende, private leverandører og erhvervslivet.
  • Fx i Folkeskolens Kvalitetsprogram med Juniormesterlære og øget mulighed for inddragelse af frivillige foreninger.

 
Spørgsmål til drøftelse
Med udgangspunkt i frisættelse som et gennemgående fokusområde for reformerne skal Regelforenklings- og Afbureaukratiseringsudvalget drøfte følgende spørgsmål: 
  • Hvordan kan vi i Ballerup Kommune arbejde med frisættelse i lyset af det igangværende reformarbejde? 
  • Hvem er "frisættelse" til for - hvem er det, som skal frisættes? 
  • Reformarbejdet lægger op til færre nationale regler, men hvad træder i stedet for? 
  • Hvilke politiske hegnspæle bør gælde for en frisættelse? 
  • Hvordan kan vi udvikle rollen som kommunalpolitiker i lyset af det igangværende reformarbejde?

     
Frisættelsen kan give oplevelsen af større muligheder for kvalitet. Frisættelse er ikke at blive fri for fx at følge fælles mål og retning, bruge de faglige metoder, der virker, deltage i forpligtende faglige fællesskaber og tænke i helhed og sammenhæng på tværs af fagområderne.
 
 
Yderligere deltagelse på mødet
På Regelforenklings- og Afbureaukratiseringsudvalgets møde deltager direktionskonsulent Mette Bjørn-Andersen fra Center for Politik og Organisation under behandlingen af sagen.

Økonomiske konsekvenser og finansiering

Ingen økonomiske konsekvenser

Bilag

1 bilag, heraf 1 anbefales 

Beslutningen træffes af

Regelforenklings- og Afbureaukratiseringsudvalget

Indstilling

Direktør Jannik Karoli Plum Nielsen indstiller, at udvalget drøfter: 
  1. Hvordan kan vi i Ballerup Kommune arbejde med frisættelse i lyset af det igangværende reformarbejde? 
     
  2. Hvem er "frisættelse" til for - hvem er det, som skal frisættes? 
     
  3. Reformarbejdet lægger op til færre nationale regler, men hvad træder i stedet for? 
     
  4. Hvilke politiske hegnspæle bør gælde for en frisættelse? 
     
  5. Hvordan kan vi udvikle rollen som kommunalpolitiker i lyset af det igangværende reformarbejde?

Beslutning

Udsættes, da Regelforenklings- og Afbureaukratiseringsudvalget ikke var beslutningsdygtigt.

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Indhold</h3> <span><div><strong>Sammendrag</strong></div><div>Regelforenklings- og Afbureaukratiseringsudvalget skal drøfte regeringens frisættelsesdagsorden i lyset af de kommende års store reformer.</div><div> </div><div><strong>Baggrund</strong></div><div>Det fremgår af kommissoriet for Regelforenklings- og Afbureaukratiseringsudvalget, at "Udvalget kan rådgive relevante fagudvalg om muligheder og faldgruber i Regeringens annoncerede udspil om frisættelse." </div><div> </div><div><strong>Sagsfremstilling</strong></div><div>På Kommunalbestyrelsens budgetseminar fredag den 21. februar 2025 blev regeringens varslede reformer drøftet. Regeringen har siden arbejdet med en række reformer på forskellige områder, herunder skole-, ældre, sundhedsområdet, grøn trepart samt social- og beskæftigelsesområderne. </div><div> </div><div>Regeringens varslede reformer bærer præg af at være initieret i ressortministerierne med fokus på sektorfaglighed. Der er ikke tale om et samlet ”program”. Reformerne er meget forskellige i deres karakter og omfang. Alle har dog til formål at øge kvaliteten og værdien for borgerne, men vejene dertil er forskellige. </div><div> </div><div>Reformerne rummer potentiale til at styrke det tværgående helhedsperspektiv i velfærdsydelserne, men det kræver fokus og insisteren på helhedsperspektivet. KL anbefaler, at der lokalt arbejdes med at skabe sammenhæng på tværs, så det sikres, at udviklingen på tværs af fagområder trækker i samme retning og samlet set styrker kvaliteten og gør indsatserne mere helhedsorienterede. </div><div> </div><div>På tværs af reformernes indhold har KL identificeret fire fokusområder, som går igen: </div> <div><u>1. Frisættelse</u></div> <ul> <li><span>Fokus på forenkling og statslig deregulering for at skabe et større fagligt handlerum.</span></li> <li><span>Det gælder eksempelvis i forhold til Folkeskolens Kvalitetsprogram, hvor man fjerner en række statslige regler og mål, for at give de enkelte skoler og skolebestyrelser mere frihed og i forhold til den kommende beskæftigelsesreform, hvor Regeringen vil forenkle beskæftigelsessystemet.</span><br> <br>  </li> </ul> <div><u>2. Nye opgaver og faglige løsninger og udvikling af kvalitet</u></div> <ul> <li><span>Handler både om helt nye opgaver i den kommunale opgaveportefølje og implementering af nye faglige løsninger, metoder og tilgange i eksisterende opgaver.</span></li> <li><span>Fx Grønt Danmark og Regeringens udspil til en sundhedsreform, hvor kommunerne får helt nye opgaver, som de skal løfte.</span></li> <li><span>Fx Ældrereformen, hvor man blandt andet skal arbejde med faste teams og dokumentere mindre.</span><br> <br>  </li> </ul> <div><u>3. Borgeren i centrum</u></div> <ul> <li><span>Større helhedsperspektiv i forhold til borgerne – mere sammenhæng på tværs og tilrettelæggelse af indsatserne efter borgernes ønsker og behov.</span></li> <li><span>Fx i delaftalen på socialområdet er der fokus på øget fleksibilitet for tilpasning af forebyggende indsatser efter barnets lov.</span></li> <li><span>Fx i ældrereformen, hvor der er fokus på i højere grad at tilpasse en personlige og praktiske hjælp efter borgerens egne ønsker og behov.</span><br> <br>  </li> </ul> <div><u>4. Samspil med andre aktører</u></div> <ul> <li><span>Fokus på øget samspil med aktører uden for kommunen – fx civilsamfund, pårørende, private leverandører og erhvervslivet.</span></li> <li><span>Fx i Folkeskolens Kvalitetsprogram med Juniormesterlære og øget mulighed for inddragelse af frivillige foreninger.</span></li> </ul> <div><br>  </div> <div><u>Spørgsmål til drøftelse</u></div> <div>Med udgangspunkt i frisættelse som et gennemgående fokusområde for reformerne skal Regelforenklings- og Afbureaukratiseringsudvalget drøfte følgende spørgsmål: </div> <ul> <li><span>Hvordan kan vi i Ballerup Kommune arbejde med frisættelse i lyset af det igangværende reformarbejde? </span></li> <li><span>Hvem er "frisættelse" til for - hvem er det, som skal frisættes? </span></li> <li><span>Reformarbejdet lægger op til færre nationale regler, men hvad træder i stedet for? </span></li> <li><span>Hvilke politiske hegnspæle bør gælde for en frisættelse? </span></li> <li><span>Hvordan kan vi udvikle rollen som kommunalpolitiker i lyset af det igangværende reformarbejde?</span><br> <br>  </li> </ul> <div>Frisættelsen kan give oplevelsen af større muligheder for kvalitet. Frisættelse er ikke at blive fri for fx at følge fælles mål og retning, bruge de faglige metoder, der virker, deltage i forpligtende faglige fællesskaber og tænke i helhed og sammenhæng på tværs af fagområderne.</div> <div> </div> <div> </div> <div><u>Yderligere deltagelse på mødet</u></div> <div><div>På Regelforenklings- og Afbureaukratiseringsudvalgets møde deltager direktionskonsulent Mette Bjørn-Andersen fra Center for Politik og Organisation under behandlingen af sagen.</div></div> </span> <h3>Økonomiske konsekvenser og finansiering</h3> <span class='ukendt'><div>Ingen økonomiske konsekvenser</div></span> <h3>Bilag</h3> <span class='bilagsliste'><div>1 bilag, heraf 1 anbefales </div></span> <div><h3>Beslutningen træffes af</h3> <span><div>Regelforenklings- og Afbureaukratiseringsudvalget</div></span> <h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><div>Direktør Jannik Karoli Plum Nielsen indstiller, at udvalget drøfter: </div> <ol start="1"> <li><span>Hvordan kan vi i Ballerup Kommune arbejde med frisættelse i lyset af det igangværende reformarbejde? </span><br>  </li> <li><span>Hvem er "frisættelse" til for - hvem er det, som skal frisættes? </span><br>  </li> <li><span>Reformarbejdet lægger op til færre nationale regler, men hvad træder i stedet for? </span><br>  </li> <li><span>Hvilke politiske hegnspæle bør gælde for en frisættelse? </span><br>  </li> <li><span>Hvordan kan vi udvikle rollen som kommunalpolitiker i lyset af det igangværende reformarbejde?</span></li> </ol> </span> <h3>Beslutning</h3> <span><div>Udsættes, da Regelforenklings- og Afbureaukratiseringsudvalget ikke var beslutningsdygtigt.</div></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsorden.ballerup.dk/Vis/Pdf/bilag/e9a5e2b3-279a-45dd-bf7f-280ab8b24d3e"
      • DocumentId "e9a5e2b3-279a-45dd-bf7f-280ab8b24d3e"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "00.22.00-A30-6-25"
  • Navn "Frisættelse og reformer"
  • Punktnummer "4"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "ANBEFALES KL oplæg om reformer"
      • Id "e5d56db2-3565-4def-bbcd-131c6b7e541f"
  • Documents null
  • Id "6206acb3-4682-41df-89ed-3a76b971d07c"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "c818f369-8fb9-431e-a7b9-a1de3e34ca70"
  • Number "4"
  • Sorting 4
  • IsOpen false
  • CaseNumber "00.22.00-A30-6-25"
  • SourceId null
  • Caption "Frisættelse og reformer"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 7 items
    1. 5 items
      • Name "André Amingsø (D)"
      • Email "[email protected]"
      • AttendanceType 3
      • Reason ""
      • AgendaItemUid "6206acb3-4682-41df-89ed-3a76b971d07c"
    2. 5 items
      • Name "Jannik Karoli Plum Nielsen (direktør)"
      • Email "[email protected]"
      • AttendanceType 0
      • Reason ""
      • AgendaItemUid "6206acb3-4682-41df-89ed-3a76b971d07c"
    3. 5 items
      • Name "Karsten Kriegel (C)"
      • Email "[email protected]"
      • AttendanceType 2
      • Reason ""
      • AgendaItemUid "6206acb3-4682-41df-89ed-3a76b971d07c"
    4. 5 items
      • Name "Mette Bjørn-Andersen"
      • Email "[email protected]"
      • AttendanceType 0
      • Reason ""
      • AgendaItemUid "6206acb3-4682-41df-89ed-3a76b971d07c"
    5. 5 items
      • Name "Mikael Wandel (V)"
      • Email "[email protected]"
      • AttendanceType 0
      • Reason ""
      • AgendaItemUid "6206acb3-4682-41df-89ed-3a76b971d07c"
    6. 5 items
      • Name "Peter Als (A)"
      • Email "[email protected]"
      • AttendanceType 0
      • Reason ""
      • AgendaItemUid "6206acb3-4682-41df-89ed-3a76b971d07c"
    7. 5 items
      • Name "Stine Rahbek Pedersen (Ø)"
      • Email "[email protected]"
      • AttendanceType 3
      • Reason ""
      • AgendaItemUid "6206acb3-4682-41df-89ed-3a76b971d07c"