Regelforenkling- og Afbureaukratiseringsudvalget skal evaluere udvalgets arbejde i valgperioden efter ensartede spørgsmål, der er opstillet til brug for evaluering af  §17, stk. 4-udvalg i Ballerup Kommune. 

 

Det fremgår af kommunestyrelseslovens § 17, stk. 4: 

"I øvrigt kan kommunalbestyrelsen nedsætte særlige udvalg til varetagelse af bestemte hverv eller til udførelse af forberedende eller rådgivende funktioner for kommunalbestyrelsen, økonomiudvalget eller de stående udvalg. Kommunalbestyrelsen bestemmer de særlige udvalgs sammensætning og fastsætter regler for deres virksomhed."

 

I Ballerup Kommune er der i vid udstrækning gjort brug af muligheden for at nedsætte § 17, stk. 4-udvalg til at varetage mange forskelligartede opgaver, fordi det sætter rammen for det specifikke arbejde. Nogle udvalg har fungeret i flere på hinanden følgende perioder. Udvalgenes funktion er af forberedende eller rådgivende karakter og har til formål at kvalificere grundlaget for politikudvikling og senere politiske beslutningsprocesser i Kommunalbestyrelsen, Økonomiudvalget og/eller de stående udvalg. I indeværende valgperiode (2022-2025) er der i alt nedsat 16 § 17, stk. 4-udvalg. 

 

Økonomiudvalget besluttede på møde den 22. april 2025, at §17 stk. 4-udvalg skal evalueres på en ensartet måde. Dette skal ske med mål om at kunne belyse udvalgenes virke og effekt og til brug for arbejdet af nedsættelse og rammesætning af nye §17 stk. 4-udvalg i den kommende valgperiode.

 

Evalueringen gennemføres på møder i alle § 17, stk. 4-udvalg og med udgangspunkt i det enkelte udvalgs kommissorium med fokus på tre spørgsmål:  

 

Evalueringen skal således rumme hele perioden fra 2022 til 2025 og kan tage udgangspunkt i formålet for kommissoriet for perioden 2022-2023 og perioden 2024-2025 (bilag). 

Det bemærkes, at kommissoriet blev konsekvensrettet i 2024, da der var tiltrådt en ny direktør med ansvar for udvalget. Derfor er der to kommissorier vedlagt som bilag.  

 

Udvalget består af 5 kommunalpolitikere, der udpeges af Kommunalbestyrelsen jf. kommissoriet. 

 

Det fremgår af oversigten nedenfor, at der i alt i for hele perioden er planlagt 17 møder. Heraf er to blevet aflyst og på to af møderne, har udvalget ikke været beslutningsdygtigt. På et møde har fremmødet været fuldtalligt.   

 

Det bemærkes, at antallet af medlemmer fra mødet den 20. september 2023 og frem blev udvidet fra 5 til 6 medlemmer, da medlem af Kommunalbestyrelsen Stine Rahbek Pedersen (Ø) havde orlov. Suppleant Ali Abbasi (Ø) og senere suppleant Louise Mathiasen (Ø) blev inviteret til at deltage samtidig med, at Stine Rahbek Pedersen (Ø) også blev inviteret. Det bemærkes i den forbindelse, at udvalget således har været fuldtalligt på et møde den 20. september 2023 på trods af, at der står 1 afbud.  

 

Det bemærkes, at møde den 22. august 2024 blev aflyst samme dag grundet sygdom hos oplægsholder, som var en repræsentant fra SIND. 

 

Det bemærkes, at møde den 4. juni 2025 blev aflyst to uger før, da Kommunalbestyrelsen på samme dag var inviteret til at deltage i et borgermøde om budget 2026.   

 

Det bemærkes, at udvalget på møderne den 23. januar 2025 og 31. marts 2025 ikke var beslutningsdygtigt, men at møderne blev gennemført, da der var inviteret oplægsholdere og det blev vurderet, at beslutningspunkterne kunne udsættes uden at bremse konkrete aktiviteter.  

 

Udvalget gennemførte en midtvejsevaluering i 2023 for de første 2 år jf. kommissoriet (bilag). Der blev her gjort status på temaer, drøftelser og opmærksomhedspunkter. På den baggrund besluttede udvalget, at indstille til Økonomiudvalget, at udvalget skulle fortsatte yderligere to år. Kommunalbestyrelsen besluttede på møde den 18. december 2025, at udvalgets arbejde skulle fortsætte i perioden 2023-2025. 

 

Det fremgår af midtvejsevalueringen, at udvalget i den første periode lykkedes med at drøfte muligheder for regelforenkling og afbureaukratisering internt i Ballerup Kommune, herunder drøftelser om betydningen for den politiske styring (politikernes rolle) og den administrative ledelse (administrationens rolle). Drøftelserne tog blandt andet udgangspunkt i dels en møderække med centerledelser, decentrale institutionsledere og fællestillidsrepræsentanter, dels en række gruppeinterviews med i alt 33 medarbejdere fordelt på botilbud, plejehjem, hjemmeplejen, dagtilbud og skoler. Det fremgår af evalueringen, at et resultat af udvalgets arbejde var en indsigt i nuancerne i regelforenkling. 

 

Udvalget har i den anden halvdel af perioden arbejdet med forenklingsindsatser fra Aftale om Budget 2024 og 2025, herunder 1) Indsatsen om at reducere i omfanget af politikker, planer og strategier, 2) Indsatsen om kommunalbestyrelsesmedlemmernes tid og arbejdsvilkår samt 3) Indsatsen om muligheder for at søge om frisættelse for egne regler.   

 

Udvalget har arbejdet videre fra forrige periode med regelforenkling og afbureaukratisering internt i Ballerup Kommune i form af pilotprojektet om administrative forenklinger på skole-, dagtilbuds- og plejehjemsområdet. Der er i pilotprojektet ikke identificeret forenklingsforslag, der direkte kan føre til, at egne (politisk vedtagne) regler kan fjernes, jf. Aftale om Budget 2025. 

 

Center for Politik og Organisation samt Center for Økonomi har holdt oplæg for udvalget om ledelsesgrundlaget i Ballerup Kommune og foreløbige erfaringer med administrativ forenkling. Udvalget har haft dialog med Aalborg Kommune om deres arbejde med administrativ forenkling via et virtuelt oplæg.    

 

Den 21. oktober 2025: Økonomiudvalget drøfter en opsamling på evalueringerne af udvalgene.

 

På Regelforenklings- og Afbureaukratiseringsudvalgets møde deltager direktionskonsulent Mette Bjørn-Andersen fra Center for Politik og Organisation under behandling af sagen.