Principafgørelse om lokaletilskud til Padelbaner samt afregningsmetode fremadrettet for Squash og bowling.

I september 2021 pkt. 45 foretog Folkeoplysningsudvalget en principiel afgørelse om lokaletilskud til overdækkede padelbaner. Da Padelbaner dengang var en ny aktivitet i Thisted Kommune og forventeligt også ville blive en foreningsaktivitet besluttede Thisted Kommune med baggrund i Folkeoplysningsudvalgets beslutning, at udgifterne skulle følges tæt da Padel forventeligt ville få et højt tilskud set i forhold til andre foreningsaktiviteter. Dette blev oplyst til foreningerne i år 2023, da ansøgninger om lokaletilskud til padel startede med at blive indsendt. Dette følger folkeoplysningslovens paragraf 25 stk. 5, som foreskriver:

"Kommunalbestyrelsen kan uanset bestemmelsen i stk. 1 træffe beslutning om, at der ikke ydes tilskud til driftsudgifter til" 

1. egen hal, som foreningen ikke tidligere har modtaget lokaletilskud til,
2. nye lejemål i haller eller ændring af lejemål, hvis lejemålet i forhold til udgifterne ved et eksisterende lejemål indebærer merudgifter for kommunalbestyrelsen,
3. væsentlige udvidelser af aktivitetsgrundlaget i haller, som indebærer merudgifter for kommunalbestyrelsen, eller
4. nye lokaler og lejrpladser eller til nye lejemål vedrørende lokaler og lejrpladser, hvis de nye lokaler eller nye lejemål medfører væsentlige merudgifter for kommunalbestyrelsen.

Nuværende model
Den nuværende model er på baggrund af skrivelsen fra 2023 til foreningerne en tidsbegrænset godkendelse, da Folkeoplysningsudvalget tidligere besluttede, at se tiden an ift. lokaletilskuddet for padel. 

Den nuværende model for Lokaletilskud til overdækkede padelbaner udbetales således:

• For at en time tæller med, skal min. 2 deltagere benytte banen
• Tilskud pr. time max 91,86 kr. Max 65 % af lejen. (2021-pris) 
• Intet fradrag for medlemmer over 25 år
• Der fastsættes en max. leje, som bygger på markedsvilkår, lejeværdisammenligning og konkret skøn afledt heraf p.t. 475 kr./m2 pr. år

Modellen blev i foreningshåndbogen beskrevet og sat i kategori sammen med leje af lokaler til motionscentre og squash. 

Konsekvenser af nuværende model
På nuværende tidspunkt er der følgende konsekvenser af modellen: 

• Padelbaner og squashbaner skal afregne pr. time pr. bane, hvilket bliver administrativt tungt både for forvaltning og foreningerne.   
• Udgifterne til Padel forventes at blive ca. 450.000 kr. i år 2025.
• Thy Padel, Peer Thy og Thy fritid og firmaidræt kan ikke lægge et budget, da modellen stadig er midlertidig, hvilket skaber usikkerhed for deres virke i år 2026. 
• Der er ulige vilkår mellem almindelige foreningers afregning i haller, da foreningerne afregnes a conto fire gange årligt, hvorimod padel, squash og motionscentre afregnes som klublokaler med mere en gang årligt.
• Bowling er undtaget i ovenstående model og har sin egen afregningsmodel som er sammenligneligt med selvejende haller. Dette skaber ulige vilkår for foreninger som kan sammenlignes.   

Gældende for alle foreninger, er at medlemmerne generelt er over 25 år.
Der er på nuværende tidspunkt ca. 130 medlemmer i Padel Forening Thy plus få medlemmer i Peer Thy og Thy Fritid og Firmaidræt. 

Der er særlig opmærksomhed på, at jævnfør folkeoplysningslovens paragraf 25 stk. 5.4, kan folkeoplysningsudvalget stadig træffe beslutning om, at der ikke ydes tilskud til driftsudgifter til nye lejemål, som medfører væsentlige merudgifter for kommunalbestyrelsen. Et alternativ til ikke at yde tilskud, er at Folkeoplysningsudvalget kan træffe beslutning om, at nedsætte tilskuddet der ydes pr. time. 

Ny afregningsmodel for Squash, Padel og Bowling
Med udgangspunkt i konsekvenser af nuværende model og den midlertidige afregningsmodel for lokaletilskud foreslås følgende: 

1. Squash indsættes i samme afregningsmodel som bowling
2. Padel indsættes i egen kategori med 65% af afholdte udgifter dog max 25 kr. pr. bane pr. time. 

Gældende for begge er:

• Der skal minimum være 2 spillere på en bane for at der kan gives tilskud
• Intet fradrag for medlemmer over 25 år

Den nye model vil betyde følgende:

• Squash baner vil fremadrettet få tilskud pr. aktivitetstime. 
• Bowlingbaner afregnes som hidtil (ingen ændringer)
• Der afregnes i fire rater som ved leje af selvejende haller, det betyder ligeledes, at i stedet for en bagudrettet opgørelse for padel/squashforeningen udbetales der løbende tilskud, som kan dække deres udgifter til booking af baner (som betales løbende) og samtidig ligestilles med bowling. 
• Der ses bort fra maks. markedsleje, da der uagtet m2 på banen afregnes for det reelle timeforbrug ikke banens størrelse, som der praktiseres ved bowling. 
  Dette gælder også padel singlebaner.
• Leje af lokaler til motionscentre vil fortsat være i nuværende kategori.

Den nye model vil understøtte Thisted Kommunes politik Thy til det gode hverdagsliv og målsætning: 
Thisted Kommune har et rigt kultur- og foreningsliv - og skaber og understøtter derigennem aktive og meningsfulde fællesskaber for og med alle borgere gennem hele livet. 
Da det foreslås at fjerne et administrativt tung styringsredskab og gøre det nemmere at afregne banerne. Det vil samtidig skabe transparens i forhold til nye foreninger.

Tilpasningen understøtter også strategien sammen om fritid med aftrykket: 
I Thy tilpasser foreningslivet sig nye tendenser, så nye aktiviteter og muligheder kan udfolde sig i hele kommunen. 

Folkeoplysningsloven 
Kommunalfuldmagten 

Med den nye model, vil der ikke ske ændringer for Bowling. 

Ved fortsættelse af nuværende model for padel med tilskud på 93,43 (2022 priser), vil udgiften til padel forventeligt være på ca. 450.000 i år 2025.
Lige nu forventes timeantallet øges grundet den stigende medlemstilgang og ugentlige træninger, hvorfor udgiften forventes at stige yderligere.

Ved en fastsættelse af maks. tilskud på 25 kr. pr. time vil udgiften forventeligt være ca. 100.000 kr. i år 2026 med udgangspunkt i nuværende aktivitetsniveau for år 2025. 

Der er en vis usikkerhed for 2025 tallene, da alle timer endnu ikke er opgjort, hvorfor det er et estimat.  

Intet at bemærke. 

Folkeoplysningsudvalget den 11. december 2025