Thisted

Anlægsbevilling -Cold Hawaii Inland Vandet Sø - Igangsætning af anlægsprojekt

08.03.30-P20-2-18 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal der bygges et rekreativt anlæg ved Vandet Sø i Thisted Kommune?

Opsummering

Thisted Kommune har besluttet at igangsætte et anlægsprojekt ved Vandet Sø, der omfatter en ny parkeringsplads, toilet- og omklædningsbygning, samt tilrignings- og opholdsområder. Projektet har en økonomisk ramme på 3,43 mio. kr. og skal gennemføres i 2026, med projektering og udbud fra januar til april og anlægsarbejde fra maj til september.

Fordele

  • Skaber bedre rammer for friluftsliv og rekreativ brug af Vandet Sø
  • Styrker mulighederne for surfaktiviteter og andre vandsportsaktiviteter
  • Understøtter kommunens mål om bæredygtig udvikling og balance mellem benyttelse og beskyttelse af naturen

Ulemper

  • Projektet har været genstand for langvarige myndighedsprocesser og påklager, hvilket har forsinket igangsætningen
  • Der kan være risiko for uforudsete udgifter eller forsinkelser i forbindelse med projektering og udbud
  • Projektet kan medføre midlertidig gener for lokale beboere og besøgende under anlægsarbejdet

Emneord

  • Turisme
  • Fritid
  • Byudvikling

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagstema

Igangsætning af anlægsprojekt ved Vandet Sø som en del af Cold Hawaii Inland-projektet, herunder godkendelse af den økonomiske ramme og fremrykning af rådighedsbeløb.

Redegørelse

Thisted Kommunalbestyrelse besluttede på mødet den 17. december 2024 at nedlægge den politiske og den administrative styregruppe for Cold Hawaii Inland og flytte beslutningskompetencen for igangsætning af nye delprojekter til Thisted kommunalbestyrelse.

Projektet ved Vandet Sø har siden 2019 gennemgået en langvarig myndighedsproces.

Den oprindelige ansøgning blev afslået af Fredningsnævnet i oktober 2019. Et revideret projekt blev indsendt i august 2020 og fik dispensation i januar 2021. Denne afgørelse blev påklaget af Danmarks Naturfredningsforening og Dansk Ornitologisk Forening, og sagen blev herefter behandlet i Miljø- og Fødevareklagenævnet.

I oktober 2023 hjemviste nævnet sagen til fornyet behandling, og Fredningsnævnet meddelte herefter ny dispensation i oktober 2024. Denne afgørelse blev igen påklaget, men Miljø- og Fødevareklagenævnet har den 28. oktober 2025 stadfæstet Fredningsnævnets afgørelse, og projektet kan nu realiseres, jf. bilag 1.

Afgørelsen omfatter dispensation til etablering af toiletbygning, parkeringspladser, indkørsel og skærmende beplantning inden for fredningen på matr.nr. 51, Vester Vandet By, Vester Vandet. Klagenævnet vurderer, at projektet understøtter områdets rekreative brug og ikke strider mod fredningens formål, herunder hensynet til Natura 2000-området og bilag IV-arter.

Projektets indhold:

Projektet tager udgangspunkt i det reviderede dispositionsforslag, jf. bilag 2, som beskriver et rekreativt anlæg med:

  • Ny parkeringsplads med 25 bilpladser, 5 autocamperpladser og 2 handicappladser
  • Tilrignings- og opholdsområde i direkte forbindelse til søen
  • Ny toilet- og omklædningsbygning med udebrusere, bænke og tagterrasse
  • Beplantning, adgangsveje og mindre anlæg til ophold og samvær

Projektet er udarbejdet af Spektrum Arkitekter og Norrøn og følger principperne fra Cold Hawaii Inland-designmanualen.

Projektet vil blive projekteret, udbudt og etableret i overensstemmelse med dispositionsforslaget og den vedhæftede tidsplan.

Overordnet tidsplan:

  • Projektering og udbud: januar – april 2026
  • Anlægsarbejde: maj – september 2026

Politikker, Strategier og Planer

Projektet Cold Hawaii Inland, Vandet Sø har et tydeligt strategisk ophæng i Thisted Kommunes tre overordnede politikker for 2023-2026:

  • Thy til bæredygtig fremtid
    Projektet understøtter kommunens mål om bæredygtig udvikling og balance mellem benyttelse og beskyttelse af naturen. Anlægget ved Vandet Sø bidrager til at skabe rammer for et aktivt friluftsliv og rekreative fællesskaber i respekt for de stedbundne natur- og landskabsværdier.

  • Thy til det gode hverdagsliv
    Projektet bidrager til at realisere kommunens målsætning om, at naturen inddrages tæt på borgerne i hverdagen, og at alle borgere har mulighed for fysisk aktivitet, fællesskab og sundhed i naturen.

  • Thy til potentialer og vækst
    Vandet Sø projektet understøtter kommunens ambition om at udvikle Thy som centrum for frilufts- og vandsportsaktiviteter med sammenhæng fra hav til fjord, fra Cold Hawaii til Cold Hawaii Inland og styrker samtidig turisme, lokal identitet og bosætningspotentialet i lokalområdet.

Strategiske konsekvenser:
Projektet bidrager til realiseringen af kommunens vision Thy til Livet ved at styrke samspillet mellem natur, friluftsliv og lokalsamfund. Anlægget ved Vandet Sø skaber bedre rammer for rekreativ tilstedeværelse og naturbaserede oplevelser i respekt for områdets landskabelige og naturmæssige værdier. Dermed understøtter projektet kommunens samlede arbejde med bæredygtig udvikling, vækst og attraktive rammer for det gode liv i Thy. 

Retsgrundlag

Naturbeskyttelsesloven og Fredningsnævnet for Nordjylland, nordlig dels afgørelse af 19. oktober 2024, stadfæstet af Miljø- og Fødevareklagenævnet den 28. oktober 2025.
Ifølge afgørelsen kan afgørelsen indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsesdatoen.

Thisted Kommunes økonomistyringsregulativ.

Økonomiske konsekvenser

Den samlede økonomiske udgiftsramme for XA-712 Cold Hawaii Inland - projektet udgør 75,6 mio. kr.

Rådighedsbeløbet på 5,8 mio. kr., som er afsat i 2028 søges fremrykket til 2026, således det er muligt at gennemføre projektet ved Vandet Sø i 2026.

Der er givet en anlægsudgiftsbevilling på i alt 71,3 mio. kr. og der søges derfor om frigivelse af restrådighedsbeløbet, som er på 4,3 mio. kr.

Den økonomiske ramme for projektet ved Vandet Sø fastsættes til den oprindelige økonomiske ramme på 2,7 mio. kr. (2020-prisniveau) tillagt indeksregulering beregnet efter Dansk Industris byggeomkostningsindeks (2020 ? 2026) på ca. 27 %, svarer dette til en reguleret anlægssum på ca. 3,43 mio. kr.

Lokale- og Anlægsfonden finansierer ca. 16 % af anlægsudgifterne. Fondens tilskud er betinget af, at de øvrige spots, som fonden medfinansierer, opføres inden udgangen af 2026 (jf. projektforlængelse godkendt af fonden den 19. september 2023).

Center for Økonomi og HR’s (CØH) bemærkninger til de økonomiske oplysninger i sagsfremstillingen:

Påvirkning af kassen:Ja, kassen påvirkes med 5,8 mio. kr.
Påvirkning renter og afdrag:Ingen.
Påvirkning anlægsrammenJa, anlægsrammen påvirkes med 5,8 mio. kr., da beløbet ikke er indregnet i rammen.
Omprioritering indenfor anlægsrammen:Nej, der er ikke i overensstemmelse med Direktionens beslutning af 11. december 2018, foretaget en tilsvarende reduktion i andre anlægsudgifter.
Afledte driftsudgifter:Ikke opgjort.
Fremadrettede driftsbesparelser:Ingen.
Øvrige bemærkninger:CØH gør opmærksom på, at ved budgetforliget for 2026-2029 blev anlægssummen nedjusteret med 16,0 mio. kr. Anlægssummen udgør herefter 75,6 mio. kr.

 

Andre konsekvenser

Projektet forventes at styrke mulighederne for friluftsliv, surfaktiviteter og rekreativ brug af Vandet Sø.
Der forventes ingen væsentlige miljømæssige konsekvenser, da projektet er vurderet ikke at påvirke Natura 2000-områder eller bilag IV-arter.

Høring og sagsgang

Direktionen den 27. november 2025
Erhverv-, Klima-, Miljø- og Teknikudvalget den 1. december 2025
Økonomiudvalget den 10. december 2025
Kommunalbestyrelsen den 16. december 2025

Indstilling

Teknik, Erhverv og Beskæftigelse indstiller, at:

  1. Rådighedsbeløbet på 5,8 mio. kr. i 2028 på XA-712 Cold Hawaii Inland fremrykkes til 2026 og kassen påvirkes hermed.
  2. Anlægsrammen for 2028 nedskrives med 5,8 mio. kr.
  3. Restrådighedsbeløbet på XA-712 Cold Hawaii Inland på 4,3 mio. kr. frigives 2026.
  4. Projektet ved Vandet Sø igangsættes i overensstemmelse med dispositionsforslaget (bilag 1)
  5. Den økonomiske ramme for projektet fastsættes til 2,7 mio. kr. (2020-prisniveau) + indeksregulering (27 %) = i alt 3,43 mio. kr.

Tidligere besluttet

Beslutning fra Direktionen, den 27. november 2025, punkt 4:

Ad 1-5. Indstilles til godkendelse.

Beslutning fra Erhverv-, Klima-, Miljø- og Teknikudvalget, den 1. december 2025, punkt 230:

Ad 1-5. Indstilles til godkendelse.

Beslutning fra Økonomiudvalget, den 10. december 2025, punkt 233:

Ad 1-5. Indstilles til godkendelse.

Beslutning

Ad 1-5. Godkendt.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagstema</h3> <span class='ukendt'><p>Igangsætning af anlægsprojekt ved Vandet Sø som en del af Cold Hawaii Inland-projektet, herunder godkendelse af den økonomiske ramme og fremrykning af rådighedsbeløb.</p></span> <h3>Redegørelse</h3> <span class='ukendt'><p>Thisted Kommunalbestyrelse besluttede på mødet den 17. december 2024 at nedlægge den politiske og den administrative styregruppe for Cold Hawaii Inland og flytte beslutningskompetencen for igangsætning af nye delprojekter til Thisted kommunalbestyrelse.</p><p>Projektet ved Vandet Sø har siden 2019 gennemgået en langvarig myndighedsproces.</p><p>Den oprindelige ansøgning blev afslået af Fredningsnævnet i oktober 2019. Et revideret projekt blev indsendt i august 2020 og fik dispensation i januar 2021. Denne afgørelse blev påklaget af Danmarks Naturfredningsforening og Dansk Ornitologisk Forening, og sagen blev herefter behandlet i Miljø- og Fødevareklagenævnet.</p><p>I oktober 2023 hjemviste nævnet sagen til fornyet behandling, og Fredningsnævnet meddelte herefter ny dispensation i oktober 2024. Denne afgørelse blev igen påklaget, men Miljø- og Fødevareklagenævnet har den 28. oktober 2025 stadfæstet Fredningsnævnets afgørelse, og projektet kan nu realiseres, jf. bilag 1.</p><p>Afgørelsen omfatter dispensation til etablering af toiletbygning, parkeringspladser, indkørsel og skærmende beplantning inden for fredningen på matr.nr. 51, Vester Vandet By, Vester Vandet. Klagenævnet vurderer, at projektet understøtter områdets rekreative brug og ikke strider mod fredningens formål, herunder hensynet til Natura 2000-området og bilag IV-arter.</p><p><strong>Projektets indhold:</strong></p><p>Projektet tager udgangspunkt i det reviderede dispositionsforslag, jf. bilag 2, som beskriver et rekreativt anlæg med:</p><ul><li>Ny parkeringsplads med 25 bilpladser, 5 autocamperpladser og 2 handicappladser</li><li>Tilrignings- og opholdsområde i direkte forbindelse til søen</li><li>Ny toilet- og omklædningsbygning med udebrusere, bænke og tagterrasse</li><li>Beplantning, adgangsveje og mindre anlæg til ophold og samvær</li></ul><p>Projektet er udarbejdet af Spektrum Arkitekter og Norrøn og følger principperne fra Cold Hawaii Inland-designmanualen.</p><p>Projektet vil blive projekteret, udbudt og etableret i overensstemmelse med dispositionsforslaget og den vedhæftede tidsplan.</p><p><strong>Overordnet tidsplan:</strong></p><ul><li>Projektering og udbud: januar – april 2026</li><li>Anlægsarbejde: maj – september 2026</li></ul></span> <h3>Politikker, Strategier og Planer</h3> <span class='ukendt'><p data-end="354" data-start="234">Projektet Cold Hawaii Inland, Vandet Sø har et tydeligt strategisk ophæng i Thisted Kommunes tre overordnede politikker for 2023-2026:</p><ul data-end="1232" data-start="356"><li data-end="672" data-start="356"><p data-end="672" data-start="358"><strong data-end="388" data-start="358">Thy til bæredygtig fremtid</strong><br>Projektet understøtter kommunens mål om bæredygtig udvikling og balance mellem benyttelse og beskyttelse af naturen. Anlægget ved Vandet Sø bidrager til at skabe rammer for et aktivt friluftsliv og rekreative fællesskaber i respekt for de stedbundne natur- og landskabsværdier.</p></li><li data-end="912" data-start="674"><p data-end="912" data-start="676"><strong data-end="708" data-start="676">Thy til det gode hverdagsliv</strong><br>Projektet bidrager til at realisere kommunens målsætning om, at naturen inddrages tæt på borgerne i hverdagen, og at alle borgere har mulighed for fysisk aktivitet, fællesskab og sundhed i naturen.</p></li><li data-end="1232" data-start="914"><p data-end="1232" data-start="916"><strong data-end="948" data-start="916">Thy til potentialer og vækst</strong><br>Vandet Sø projektet understøtter kommunens ambition om at udvikle Thy som centrum for frilufts- og vandsportsaktiviteter med sammenhæng fra hav til fjord, fra Cold Hawaii til Cold Hawaii Inland og styrker samtidig turisme, lokal identitet og bosætningspotentialet i lokalområdet.</p></li></ul><p data-end="1584" data-start="1234"><strong>Strategiske konsekvenser:</strong><br>Projektet bidrager til realiseringen af kommunens vision Thy til Livet ved at styrke samspillet mellem natur, friluftsliv og lokalsamfund. Anlægget ved Vandet Sø skaber bedre rammer for rekreativ tilstedeværelse og naturbaserede oplevelser i respekt for områdets landskabelige og naturmæssige værdier. Dermed understøtter projektet kommunens samlede arbejde med bæredygtig udvikling, vækst og attraktive rammer for det gode liv i Thy. </p></span> <h3>Retsgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Naturbeskyttelsesloven og Fredningsnævnet for Nordjylland, nordlig dels afgørelse af 19. oktober 2024, stadfæstet af Miljø- og Fødevareklagenævnet den 28. oktober 2025.<br>Ifølge afgørelsen kan afgørelsen indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsesdatoen.<br><br></p><p>Thisted Kommunes økonomistyringsregulativ.</p></span> <h3>Økonomiske konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p>Den samlede økonomiske udgiftsramme for XA-712 Cold Hawaii Inland - projektet udgør 75,6 mio. kr.</p><p>Rådighedsbeløbet på 5,8 mio. kr., som er afsat i 2028 søges fremrykket til 2026, således det er muligt at gennemføre projektet ved Vandet Sø i 2026.</p><p>Der er givet en anlægsudgiftsbevilling på i alt 71,3 mio. kr. og der søges derfor om frigivelse af restrådighedsbeløbet, som er på 4,3 mio. kr.</p><p>Den økonomiske ramme for projektet ved Vandet Sø fastsættes til den oprindelige økonomiske ramme på 2,7 mio. kr. (2020-prisniveau) tillagt indeksregulering beregnet efter Dansk Industris byggeomkostningsindeks (2020 ? 2026) på ca. 27 %, svarer dette til en reguleret anlægssum på ca. 3,43 mio. kr.</p><p>Lokale- og Anlægsfonden finansierer ca. 16 % af anlægsudgifterne. Fondens tilskud er betinget af, at de øvrige spots, som fonden medfinansierer, opføres inden udgangen af 2026 (jf. projektforlængelse godkendt af fonden den 19. september 2023).</p><p>Center for Økonomi og HR’s (CØH) bemærkninger til de økonomiske oplysninger i sagsfremstillingen:</p><table border="1"><colgroup><col><col></colgroup><tbody><tr><td>Påvirkning af kassen:</td><td>Ja, kassen påvirkes med 5,8 mio. kr.</td></tr><tr><td>Påvirkning renter og afdrag:</td><td>Ingen.</td></tr><tr><td>Påvirkning anlægsrammen</td><td>Ja, anlægsrammen påvirkes med 5,8 mio. kr., da beløbet ikke er indregnet i rammen.</td></tr><tr><td>Omprioritering indenfor anlægsrammen:</td><td>Nej, der er ikke i overensstemmelse med Direktionens beslutning af 11. december 2018, foretaget en tilsvarende reduktion i andre anlægsudgifter.</td></tr><tr><td>Afledte driftsudgifter:</td><td>Ikke opgjort.</td></tr><tr><td>Fremadrettede driftsbesparelser:</td><td>Ingen.</td></tr><tr><td>Øvrige bemærkninger:</td><td>CØH gør opmærksom på, at ved budgetforliget for 2026-2029 blev anlægssummen nedjusteret med 16,0 mio. kr. Anlægssummen udgør herefter 75,6 mio. kr.</td></tr></tbody></table><p> </p></span> <h3>Andre konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p>Projektet forventes at styrke mulighederne for friluftsliv, surfaktiviteter og rekreativ brug af Vandet Sø.<br>Der forventes ingen væsentlige miljømæssige konsekvenser, da projektet er vurderet ikke at påvirke Natura 2000-områder eller bilag IV-arter.</p></span> <h3>Høring og sagsgang</h3> <span class='ukendt'><p>Direktionen den 27. november 2025<br>Erhverv-, Klima-, Miljø- og Teknikudvalget den 1. december 2025<br>Økonomiudvalget den 10. december 2025<br>Kommunalbestyrelsen den 16. december 2025</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Teknik, Erhverv og Beskæftigelse indstiller, at:</p><ol><li>Rådighedsbeløbet på 5,8 mio. kr. i 2028 på XA-712 Cold Hawaii Inland fremrykkes til 2026 og kassen påvirkes hermed.</li><li><span>Anlægsrammen for 2028 nedskrives med 5,8 mio. kr.</span></li><li>Restrådighedsbeløbet på XA-712 Cold Hawaii Inland på 4,3 mio. kr. frigives 2026.</li><li>Projektet ved Vandet Sø igangsættes i overensstemmelse med dispositionsforslaget (bilag 1)</li><li>Den økonomiske ramme for projektet fastsættes til 2,7 mio. kr. (2020-prisniveau) + indeksregulering (27 %) = i alt 3,43 mio. kr.</li></ol></span> </div> <h3>Tidligere besluttet</h3> <span class='ukendt'><h4>Beslutning fra Direktionen, den 27. november 2025, punkt 4:</h4><p>Ad 1-5. Indstilles til godkendelse.</p><h4>Beslutning fra Erhverv-, Klima-, Miljø- og Teknikudvalget, den 1. december 2025, punkt 230:</h4><p>Ad 1-5. Indstilles til godkendelse.</p><h4>Beslutning fra Økonomiudvalget, den 10. december 2025, punkt 233:</h4><p>Ad 1-5. Indstilles til godkendelse.</p></span> <div><h3>Beslutning</h3> <span><p>Ad 1-5. Godkendt.</p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.thisted.dk/Vis/Pdf/bilag/4eece7fa-1181-4345-9f94-8ab65be1dc66"
      • DocumentId "4eece7fa-1181-4345-9f94-8ab65be1dc66"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "08.03.30-P20-2-18"
  • Navn "Anlægsbevilling -Cold Hawaii Inland Vandet Sø - Igangsætning af anlægsprojekt"
  • Punktnummer "234"
  • Bilag 2 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 1 - Miljø- og Fødevareklagenævnet afgørelse 28. okt. 2025 - Vandet Sø"
      • Id "1c474bd3-d323-4515-9015-327b106567f5"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 2 - Dispositionsforslag Vandet Sø"
      • Id "3c07c347-672c-45a0-9d4c-cbde84db64cb"
  • Documents null
  • Id "7da2c1ce-f450-426f-97e6-3506ab390564"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "3656fb98-1738-40eb-9c15-5433b63e5c0f"
  • Number "234"
  • Sorting 13
  • IsOpen false
  • CaseNumber "08.03.30-P20-2-18"
  • SourceId null
  • Caption "Anlægsbevilling -Cold Hawaii Inland Vandet Sø - Igangsætning af anlægsprojekt"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items