Udbudsstrategi for udbud af operativt beredskab - Beslutning
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Nej
Bilag
First-agenda Sagsfremstilling
Resume
Køge Kommune, Solrød Kommune og Stevns Kommune forventer med virkning fra den 1. januar 2027 at samle sine beredskaber i én fælles organisation (”BR-KSS”) ved etablering af et fælleskommunalt selskab i henhold til kommunestyrelseslovens § 60 a.
Der skal i den sammenhæng gennemføres et udbud af det operative beredskab. Der er i den forbindelse blevet udarbejdet en udbudsstrategi, som Kommunalbestyrelsen med denne indstilling vil blive præsenteret for.
Den udbudte kontrakt indgås med og skal varetages af det nystiftede fælleskommunale selskab.
Sagens gang
Økonomiudvalget - Kommunalbestyrelsen
Indstilling
Forvaltningen indstiller, at
- Kommunalbestyrelsen godkender den foreslåede udbudsstrategi, således at Det fælles beredskab kan udmønte strategien i et udbudsmateriale, der skal danne grundlag for konkurrenceudsættelse af opgaven.
- Kommunalbestyrelsen godkender, at kommunens eksisterende kontrakt med Falck forlænges med op til 12 måneder, hvis dette bliver nødvendigt.
Beslutning fra Økonomiudvalget, den 9. december 2025, punkt 815:
Ikke til stede: Henning Urban Dam Nielsen (A), Tim Christensen (A), Mikkel Lundemann Rasmussen (C) og Mogens Haugaard Nielsen (M).
Udvalget anbefaler indstillingen.
Beslutning
Ikke til stede: Julie Hoff Sørensen (F) og Mogens Haugaard (M)
Kommunalbestyrelsen godkender indstillingen.
Beskrivelse af sagen
Beredskabsopgaven for Køge, Solrød og Stevns Kommune varetages i dag af Brand og Redning Køge (”BRK”). Køge, Solrød og Stevns Kommune har derudover hver især kontrakter med Falck A/S (”Falck”) om det operative beredskab, dvs. mandskabet. Disse kontrakter udløber i januar 2027, men de kan alle forlænges med op til 24 måneder.
Der skal derfor gennemføres et udbud vedrørende det operative beredskab for Køge, Solrød og Stevns Kommuner med forventet kontraktstart den 1. januar 2027. Før udbuddet iværksættes, skal der træffes en række centrale beslutninger. Der er i forlængelse heraf udarbejdet en udbudsstrategi i samarbejde med Advokatfirmaet DLA Piper.
Det anbefales, at udbuddet gennemføres som et udbud med forhandling i overensstemmelse med udbudslovens afsnit III. Denne proces er faseopdelt og giver bl.a. mulighed for at forhandle om de konkrete tilbud, som modtages undervejs i processen. Tilbudsgiverne vil herefter på baggrund af forhandlingerne kunne justere deres respektive tilbud.
Det anbefales desuden, at der offentliggøres en vejledende forhåndsmeddelelse nogle måneder før offentliggørelse af udbudsbekendtgørelsen. Den vejledende forhåndsmeddelelse er uforpligtende, og formålet med den er alene at sikre, at alle eventuelle interesserede aktører gøres opmærksom på udbuddet samt at øge den udbudsprocessuelle fleksibilitet under selve udbudsproceduren.
Det anbefales desuden, at kontrakten tildeles på grundlag af laveste pris. Det vurderes dog, at det af driftsmæssige årsager er nødvendigt, at tilbudsgiverne i deres tilbud redegør nærmere for opfyldelsen af visse centrale krav, uden at disse beskrivelser dog kan tillægges vægt.
Det er ikke endelig afklaret, om der vil indgå alternative bud i udbuddet, men vurderingen heraf vil bl.a. bygge på den forudgående markedsdialog. Der vil ikke blive anvendt sideordnede bud i udbuddet.
I udbudsstrategien lægges der op til, at en kontrolberegning vil være tilstrækkelig til at tilvejebringe det nødvendige fundament for at beslutte den mest hensigtsmæssige forankring af beredskabsopgaven. Der udarbejdes derfor ikke et kontrolbud.
Udbudsmaterialet udformes med afsæt i den vedtagne risikobaserede dimensionering (”RBD”), herunder de fastsatte tider heri. Beredskabsstyrelsen skal fremkomme med en udtalelse om RBD’en, hvilket dog først kan ske, når det fælleskommunale selskab er stiftet. For ikke at lade dette forsinke udbuddet, er det aftalt med Beredskabsstyrelsen, at de fremkommer med en faglig vurdering af RBD’en, som udbudsmaterialet herefter vil blive indrettet efter.
Det forventes, at der i kontrakten vil blive fastsat bestemmelser om, at incitament knyttes op på ankomsttidspunktet på ulykkesstedet. Den nærmere udmøntning heraf vil ske i udbudsmaterialet.
Køge Kommune ejer selv relevante brandstationer og tilknyttede bygninger, som vil blive stillet til rådighed for en operatør på markedsmæssige lejevilkår i forbindelse med opgaveudførelsen.
I forhold til køretøjer bemærkes det, at kommunerne – og sidenhen det fælleskommunale selskab – selv ejer samtlige de anvendte køretøjer, mens drift, pakning, service og vedligeholdelse af disse køretøjer som udgangspunkt påhviler Falck. Denne struktur ønskes videreført under den nye kontrakt, idet det overvejes, om disse ydelsestyper helt eller delvist skal medtages som optioner i kontrakten.
Optionsovervejelsen gælder tilsvarende for forhold relateret til henholdsvis fast bemanding og anvendelse af deltidsansatte.
Der anbefales en aftalevarighed på 4 - 6 år, inklusive optioner.
Udbuddet forventes offentliggjort primo august 2026. Indstilling om tildeling af kontrakt forventes at blive forelagt de respektive kommunalbestyrelser i oktober 2026. Alternativt vil der på dette tidspunkt blive truffet beslutning om alternative løsninger, herunder hjemtagning.
Økonomiske konsekvenser og finansiering
Der vil muligvis kunne opnås stordriftsfordele i kraft af, at kontrakten omfatter tre kommuner.
Markedssituationen kan dog medføre, at der ikke realiseres nogen besparelser ved udbuddet af kontrakten.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><p>Køge Kommune, Solrød Kommune og Stevns Kommune forventer med virkning fra den 1. januar 2027 at samle sine beredskaber i én fælles organisation (”BR-KSS”) ved etablering af et fælleskommunalt selskab i henhold til kommunestyrelseslovens § 60 a.</p><p>Der skal i den sammenhæng gennemføres et udbud af det operative beredskab. Der er i den forbindelse blevet udarbejdet en udbudsstrategi, som Kommunalbestyrelsen med denne indstilling vil blive præsenteret for.</p><p>Den udbudte kontrakt indgås med og skal varetages af det nystiftede fælleskommunale selskab.</p></span> </div> <h3>Sagens gang</h3> <span class='ukendt'><p>Økonomiudvalget - Kommunalbestyrelsen</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Forvaltningen indstiller, at </p><ol><li>Kommunalbestyrelsen godkender den foreslåede udbudsstrategi, således at Det fælles beredskab kan udmønte strategien i et udbudsmateriale, der skal danne grundlag for konkurrenceudsættelse af opgaven.</li><li>Kommunalbestyrelsen godkender, at kommunens eksisterende kontrakt med Falck forlænges med op til 12 måneder, hvis dette bliver nødvendigt.</li></ol><h4>Beslutning fra Økonomiudvalget, den 9. december 2025, punkt 815:</h4><p>Ikke til stede: Henning Urban Dam Nielsen (A), Tim Christensen (A), Mikkel Lundemann Rasmussen (C) og Mogens Haugaard Nielsen (M).</p><p>Udvalget anbefaler indstillingen.</p></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p>Ikke til stede: Julie Hoff Sørensen (F) og Mogens Haugaard (M)</p><p>Kommunalbestyrelsen godkender indstillingen.</p></span> </div> <h3>Beskrivelse af sagen</h3> <span><p>Beredskabsopgaven for Køge, Solrød og Stevns Kommune varetages i dag af Brand og Redning Køge (”BRK”). Køge, Solrød og Stevns Kommune har derudover hver især kontrakter med Falck A/S (”Falck”) om det operative beredskab, dvs. mandskabet. Disse kontrakter udløber i januar 2027, men de kan alle forlænges med op til 24 måneder.</p><p>Der skal derfor gennemføres et udbud vedrørende det operative beredskab for Køge, Solrød og Stevns Kommuner med forventet kontraktstart den 1. januar 2027. Før udbuddet iværksættes, skal der træffes en række centrale beslutninger. Der er i forlængelse heraf udarbejdet en udbudsstrategi i samarbejde med Advokatfirmaet DLA Piper. </p><p>Det anbefales, at udbuddet gennemføres som et udbud med forhandling i overensstemmelse med udbudslovens afsnit III. Denne proces er faseopdelt og giver bl.a. mulighed for at forhandle om de konkrete tilbud, som modtages undervejs i processen. Tilbudsgiverne vil herefter på baggrund af forhandlingerne kunne justere deres respektive tilbud.</p><p>Det anbefales desuden, at der offentliggøres en vejledende forhåndsmeddelelse nogle måneder før offentliggørelse af udbudsbekendtgørelsen. Den vejledende forhåndsmeddelelse er uforpligtende, og formålet med den er alene at sikre, at alle eventuelle interesserede aktører gøres opmærksom på udbuddet samt at øge den udbudsprocessuelle fleksibilitet under selve udbudsproceduren.</p><p>Det anbefales desuden, at kontrakten tildeles på grundlag af laveste pris. Det vurderes dog, at det af driftsmæssige årsager er nødvendigt, at tilbudsgiverne i deres tilbud redegør nærmere for opfyldelsen af visse centrale krav, uden at disse beskrivelser dog kan tillægges vægt.</p><p>Det er ikke endelig afklaret, om der vil indgå alternative bud i udbuddet, men vurderingen heraf vil bl.a. bygge på den forudgående markedsdialog. Der vil ikke blive anvendt sideordnede bud i udbuddet.</p><p>I udbudsstrategien lægges der op til, at en kontrolberegning vil være tilstrækkelig til at tilvejebringe det nødvendige fundament for at beslutte den mest hensigtsmæssige forankring af beredskabsopgaven. Der udarbejdes derfor ikke et kontrolbud.</p><p>Udbudsmaterialet udformes med afsæt i den vedtagne risikobaserede dimensionering (”RBD”), herunder de fastsatte tider heri. Beredskabsstyrelsen skal fremkomme med en udtalelse om RBD’en, hvilket dog først kan ske, når det fælleskommunale selskab er stiftet. For ikke at lade dette forsinke udbuddet, er det aftalt med Beredskabsstyrelsen, at de fremkommer med en faglig vurdering af RBD’en, som udbudsmaterialet herefter vil blive indrettet efter.</p><p>Det forventes, at der i kontrakten vil blive fastsat bestemmelser om, at incitament knyttes op på ankomsttidspunktet på ulykkesstedet. Den nærmere udmøntning heraf vil ske i udbudsmaterialet.</p><p>Køge Kommune ejer selv relevante brandstationer og tilknyttede bygninger, som vil blive stillet til rådighed for en operatør på markedsmæssige lejevilkår i forbindelse med opgaveudførelsen.</p><p>I forhold til køretøjer bemærkes det, at kommunerne – og sidenhen det fælleskommunale selskab – selv ejer samtlige de anvendte køretøjer, mens drift, pakning, service og vedligeholdelse af disse køretøjer som udgangspunkt påhviler Falck. Denne struktur ønskes videreført under den nye kontrakt, idet det overvejes, om disse ydelsestyper helt eller delvist skal medtages som optioner i kontrakten.</p><p>Optionsovervejelsen gælder tilsvarende for forhold relateret til henholdsvis fast bemanding og anvendelse af deltidsansatte.</p><p>Der anbefales en aftalevarighed på 4 - 6 år, inklusive optioner.</p><p>Udbuddet forventes offentliggjort primo august 2026. Indstilling om tildeling af kontrakt forventes at blive forelagt de respektive kommunalbestyrelser i oktober 2026. Alternativt vil der på dette tidspunkt blive truffet beslutning om alternative løsninger, herunder hjemtagning.</p></span> <h3>Økonomiske konsekvenser og finansiering</h3> <span class='ukendt'><p>Der vil muligvis kunne opnås stordriftsfordele i kraft af, at kontrakten omfatter tre kommuner.</p><p>Markedssituationen kan dog medføre, at der ikke realiseres nogen besparelser ved udbuddet af kontrakten.</p></span> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.stevns.dk/Vis/Pdf/bilag/6bee2850-969c-49ac-8bc9-06ab30f3255a"
- DocumentId "6bee2850-969c-49ac-8bc9-06ab30f3255a"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "14.00.00-A21-2-24"
- Navn "Udbudsstrategi for udbud af operativt beredskab - Beslutning"
- Punktnummer "830"
-
Bilag 1 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Udbuds- og kontraktstrategi for udbud af operativt beredskab"
- Id "05b1f863-08ec-4e8f-b288-71b9c29528e3"
-
- Documents null
- Id "5c4eaa1f-c9ed-4312-b240-49f78a3f24a2"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "dc8e8626-3c86-4614-807e-62d1833dc903"
- Number "830"
- Sorting 5
- IsOpen false
- CaseNumber "14.00.00-A21-2-24"
- SourceId null
- Caption "Udbudsstrategi for udbud af operativt beredskab - Beslutning"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items