Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til, om forslag til Lokalplan 81 for et spejder- og friluftshus ved Engvej 3 samt Kommuneplantillæg 5 kan godkendes og udsendes i offentlig høring.

Derudover offentliggøres afgørelsen om, at planerne ikke skal miljøvurderes, jf. miljøscreeningen.

Administrationen indstiller,

1. at forslag til Lokalplan 81 og Kommuneplantillæg 5 godkendes og sendes i offentlig høring i otte uger,
2. at afgørelsen om, at planerne ikke skal miljøvurderes, tages til efterretning.

Baggrund

Kommunalbestyrelsen besluttede den 8. januar 2025 at igangsætte planlægning for opførelse af et nyt spejder- og friluftshus ved Engvej 3, jf. den politisk godkendte startredegørelse.

Baggrunden er en anmodning fra Blushøjspejderne, der ønsker at erstatte den eksisterende spejderhytte fra 1959 med et nyt og mere tidssvarende hus. Arealet ejes af Dragør Kommune og ligger i et fredet parkområde, se oversigtskort i bilag 1.

Det nye byggeri indebærer en udvidelse af det bebyggede areal fra 106 m² til 181 m² i grundplan og skal rumme aktiviteter for spejdere, skole og andre lokale brugergrupper.

Lokalplanens formål og hovedindhold

Med forslag til Lokalplan 81, se bilag 2, gives der mulighed for at etablere et nyt spejder- og friluftshus ved Engvej 3 i Dragør, som erstatning for den eksisterende bygning fra 1959. Lokalplanen er udarbejdet i respekt for den gældende fredning af området, som har til formål at sikre "Anlægget" som en offentlig tilgængelig park og rekreativ forbindelse gennem byen. 

Lokalplanforslaget omfatter:

• mulighed for et nyt spejder- og friluftshus,
• mulighed for et udhus på op til 20 m²,
• et bålsted, samt plads til cykelparkering.

Bygningerne må opføres med en karakteristisk tagform bestående af foldede triangulære tagflader og bygningen skal beklædes med varmebehandlet, ubehandlet træ. Tage skal etableres som grønne tage (fx med sedum eller græstørv), som både understøtter biodiversitet og bidrager til regnvandshåndtering. Vinduespartier over 2,4 meter skal forsynes med faste lameller for at begrænse lysudkast og indbliksgener.

Placeringen og udformningen af bebyggelsen er tilpasset områdets karakter og naboforhold. Der må kun ske minimal terrænregulering til adgangsramper og håndtering af regnvand. Stier gennem området skal bevares som trampestier, og der må ikke ske hegning eller anden afskærmning, så parkens åbne og rekreative præg bevares.

Skyggepåvirkning og støj er vurderet som særligt relevante opmærksomhedspunkter i forhold til naboer. Lokalplanen stiller krav om udformning, materialer og placering, der reducerer både indblik og lysgener. En skyggeanalyse viser, at den nye bebyggelse ikke vil medføre væsentlige skyggegener ud over den eksisterende skovbeplantning. For at minimere støjgener mod naboerne i vest, vil områdets bålsted blive flyttet mod Engvej i forhold til den nuværende placering tæt på naboskel. Aktiviteternes omfang forventes ikke at stige som følge af lokalplanen, og anvendelsen forbliver uændret som spejder- og friluftsformål.

Eksisterende planforhold

Området er omfattet af Byplanvedtægt nr. 9 og kommuneplanramme 3.15, som udlægger anvendelsen til offentligt formål (park) og fastlægger, at området skal friholdes for yderligere bebyggelse. Ved endelig vedtagelse af Lokalplan 81 ophæves den del af Byplanvedtægt nr. 9, der ligger inden for lokalplanområdet.

Kommuneplantillæg

Da projektet ikke kan rummes inden for den gældende kommuneplanramme, er der udarbejdet forslag til Kommuneplantillæg 5, se bilag 3.

Tillægget ændrer anvendelsen fra Landområde til Rekreativt område og muliggør opførelse af et nyt spejder- og friluftshus.

De generelle anvendelsesbestemmelser fastholdes til offentligt formål: park.

Fredning og naturbeskyttelse

Planområdet er omfattet af fredningen Anlægget og ligger delvist inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen omkring Blushøj.

Projektet forudsætter derfor dispensation fra både fredningen og naturbeskyttelseslovens § 18.

Fredningsnævnet har den 25. september 2025 meddelt dispensation til projektet, se bilag 4, og Tårnby Kommune har meddelt dispensation fra fortidsmindebeskyttelseslinjen, se bilag 5.

Begge myndigheder vurderer, at projektet ikke strider mod fredningens formål eller ændrer fortidsmindets betydning i landskabet.

Miljøvurdering

Forslag til Lokalplan 81 og Kommuneplantillæg 5 er screenet i henhold til miljøvurderingsloven.

Det er vurderet, at planerne ikke vil kunne medføre væsentlige miljøpåvirkninger, herunder af Natura 2000-områder eller bilag IV-arter.

På den baggrund er det kommunens afgørelse, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering. Kommunens miljøscreening er vedlagt planforslagene.

Videre proces

Ved godkendelse sendes planforslagene i offentlig høring i otte uger. Efter høringen udarbejdes en hvidbog med behandling af bemærkninger, inden Kommunalbestyrelsen kan tage stilling til endelig vedtagelse. Samtidig med høringen offentliggøres kommunens afgørelse om, at planerne ikke skal miljøvurderes, med klagefrist på fire uger.

Planloven.

Lov om miljøvurdering af planer og programmer.

Der er ingen direkte økonomiske konsekvenser for kommunen ud over almindelig vedligeholdelse af parkarealet.

Forslag til Lokalplan 81 og Kommuneplantillæg 5 sendes i offentlig høring i otte uger.

Afgørelsen om, at planerne ikke skal miljøvurderes, offentliggøres samtidig, og der gælder en klagefrist på fire uger fra offentliggørelsen.

Planlægningen understøtter Kommunalbestyrelsens mål for sport og fritid (Kommuneplan 2022) samt kommunens arkitekturpolitik “Arkitektur i Dragør Kommune”.