Baggrund 
Kommunalbestyrelsen vedtog den 19. juni 2025 at udsende forslag til Lokalplan 23-024 med tilhørende kommuneplantillæg nr. 16 i offentlig høring. Ligeledes blev det vedtaget, at der i høringsperioden skulle afholdes et borgermøde.

Lokalplan 23-024 med tilhørende kommuneplantillæg nr. 16 omfatter miljøvurdering af plangrundlaget, der muliggør placering af en industriklynge på ca. 52 ha. i byzone. Jammerbugt Kommune har ikke modtaget ansøgninger på de konkrete anlæg i industriklyngen. Derfor er der endnu ikke udarbejdet en miljøkonsekvensvurdering (VVM) af de konkrete anlæg, der skal bygges i industriklyngen. Det betyder, at der i forbindelse med en ansøgning om byggetilladelse til f.eks. biogasanlæg eller PtX-anlæg, skal udarbejdes en miljøkonsekvensvurdering (VVM), der ligeledes skal politisk behandles og udsendes i offentlig høring. 

Baggrunden for lokalplanen er en ansøgning fra projektudvikler BioCirc, der ønsker at etablere industriklyngen som en del af en energiø, der ligeledes omfatter en solcellepark. Området kan indeholde virksomheder med meget stort strømforbrug og kræver en placering i et område med høj miljøklasse og et område der ligger placeret så det kan indeholde risikovirksomheder.

Området er samtidig udpeget som statslig energipark, og området er derfor reserveret til anlæg til vedvarende energi. Således er forudsætningen for at placere en industriklynge i det åbne land, at Plan- og Landdistriktsstyrelsen har udarbejdet "Bekendtgørelse om en energipark ved Rendbæk og Toftegaard i Jammerbugt Kommune". Bekendtgørelse er gældende fra den 1. september 2025.  

Høring af de 2 planforslag
Da plangrundlaget for solcelleparken og industriklyngen er omfattet af samme statslige bekendtgørelse, har planerne været udsendt i en fælles høring. Det vil sige, at forslag til Lokalplan 23-024 med tilhørende kommuneplantillæg nr. 16 (industriklynge) har været sendt i høring sammen med forslag til Lokalplan 23-023 med tilhørende kommuneplantillæg nr. 15 (solceller).

Der er indkommet 2 indsigelser fra statslige myndigheder.

Der er indkommet 77 bemærkninger fra borgere, foreninger mv.  De bemærkninger, som Jammerbugt Kommune har modtaget, er ikke opdelt mellem solcelleparken og industriklyngen.

Der er desuden indkommet 2 underskriftindsamlinger.

Vækst- og Udviklingsforvaltningen vurderer, at de 69 bemærkninger er målrettet industriklyngen.

Bemærkningerne omhandler en række emner, hvor de primære er:

• Påvirkning af naturen og ønske om at skabe sammenhæng mellem St. Vildmose og Ryå
• Den visuelle påvirkning af landskabet 
• Påvirkning af dyre- og plantelivet i området - primært fugle der opholder sig på de dyrkede arealer
• Økonomi og værditab på ejendomme i området
• Manglende borgerinddragelse og klarhed i processen - kritisk holdning til BioCirc
• Kritisk holdning til VE generelt 
• Støtte til projektet

Alle bemærkninger er vedlagt som bilag. Vækst- og Udviklingsforvaltningen har udarbejdet en hvidbog med resumé af hver bemærkning, og forvaltningen har kommenteret hver bemærkning og anført om forvaltningen indstiller, at der skal ske en ændring i forhold til fremlagte planforslag.

Jf. Forvaltningsloven er der gennemført en partshøring af ansøgeren BioCirc, der ligeledes er vedlagt.

Jf. Miljøvurderingsloven er der udarbejdet en sammenfattende redegørelse. En sammenfattende redegørelse efter miljøvurderingsloven (§ 13, stk. 2) er et dokument, som myndigheden skal udarbejde, når en plan eller et program endeligt vedtages. Formålet er at vise, hvordan miljøhensyn er indarbejdet i beslutningen. Redegørelsen offentliggøres sammen med den endelige plan og fungerer som dokumentation for, at miljøhensyn er en integreret del af beslutningsprocessen.

Ændringer
Bemærkningerne har medført, at forvaltningen indstiller, at terrænreguleringen i industriklyngen reduceres fra kote 7 til kote 4.

Teknik- og Miljøudvalget den 1. december 2925.
Økonomiudvalget den 10. december 2925.
Kommunalbestyrelsen den 18. december 2025.

Efter en evt. vedtagelse i Kommunalbestyrelsen skal Lokalplan 23-024 med tilhørende kommuneplantillæg nr. 16 offentliggøres med en klagefrist på 4 uger.

Lov om planlægning, kapitel 4 om kommuneplanlægning og kapitel 5 om lokalplanlægning.

Bekendtgørelse af lov om Miljøvurdering af planer og programmer LBK nr. 4 af03/01/2023. Kapitel 4 §8
"Myndigheder skal gennemføre en Miljøvurdering af planer og programmer".

Bekendtgørelse vedrørende en energipark ved Rendbæk og Toftegaard i Jammerbugt Kommune.

Forvaltningsloven vedr. partshøring.

Ingen direkte konsekvens.

Der er gennemført en offentlig høring på 12 uger i perioden 30. juni 2025 - 22. september 2025.

Der er indkommet 2 indsigelser fra myndigheder samt 77 bemærkninger fra borgere. Ligeledes er der modtaget 2 underskrifts-indsamlinger.

Det vurderes at de 69 bemærkninger er målrettet industriklyngen og den fremtidige anvendelse.

Opdelt i faser har der været følgende høringer, borgermøder mv.

Januar 2023 blev afholdt første borgermøde i Brovst hvor de 3 solcelleparker og 2 biogasområder blev præsenteret. Disse områder skulle danne grundlag for en 
temarevision af kommuneplanen (Kommuneplantillæg nr. 4).

I april i 2023 blev Kommuneplantillægget nr. 4 vedtaget efter det havde været i offentlig høring og fremlagt på det offentlige tilgængelige Kommunalbestyrelsesmøde – både som forslag og til endelig vedtagelse. 

I juni 2024 blev der afholdt borgermøde nr. 2 i Aabybro. Her var der fokus på de emner, der skulle indgå i afgrænsningen i miljøvurderingerne af de 2 kommende lokalplaner for Rendbæk Øst / Toftegård

I juli 2025 vedtog staten bekendtgørelsen for den statslig energipark Rendbæk Øst / Toftegård efter at have afsluttet en offentlig høring og efter at kommunalbestyrelsen 2 gange på deres åbne kommunalbestyrelsesmøde har tilkendegivet deres ønske om en statslig energipark i Rendbæk.

I juni 2025 vedtog kommunalbestyrelsen på et åbent Kommunalbestyrelsesmøde forslaget til de 2 lokalplaner og fremlagde dem i en ekstra lange periode på 12 uger. 

Den 18. august 2025 er der som et led i høringsperioden afholdt det 3. borgermøde i DGI Huset i Aabybro, hvor de 2 lokalplaner bl.a. blev gennemgået. Det har været annonceret i lokalavisen og på de sociale medier samt på kommunens hjemmeside. 

Udover disse borgermøder og høringer er der løbende informeret om planer og processer efter kommunens sædvanlige praksis, bl.a. med information på kommunens hjemmeside og opslag på de sociale medier.