Ifølge bekendtgørelsen om kvalitetsstandarder for servicelovens §§ 83, 83 a og 86 skal Byrådet én gang årligt godkende kvalitetsstandarder under sundheds- og ældreområdet. De nuværende kvalitetsstandarder for 2025 godkendte Byrådet den 19. december 2024.

 

Med indførslen af ældreloven er det ikke længere et krav, at der årligt skal udarbejdes kvalitetsstandarder på ældreområdet. Med ældreloven er der indført et oplysningskrav, som betyder at kommunen skriftligt skal informere borgerne om tilbud og muligheder. Serviceloven fastholder dog stadig kravet om årlige kvalitetsstandarder for personlig pleje og praktisk hjælp, rehabiliteringsforløb samt kommunal genoptræning og vedligeholdelsestræning efter lovens §§ 83, 83 a og 86.

 

For at imødekomme ældreloven såvel som serviceloven besluttede Byrådet på mødet den 26. juni 2025, at hæfterne med kvalitetsstandarder omskrives fra den 1. januar 2026, så de får en form, der både kan bruges i forhold til oplysningskravet i ældreloven og i forhold til kravet om kvalitetsstandarder efter serviceloven. Derudover blev det besluttet, at hæfterne fremover kun fremlægges for udvalget i forbindelse med, at der indskrives serviceniveauændringer og som minimum én gang årligt, jf. kravet i serviceloven. Hvis der i løbet af året kommer serviceniveauændringer, vil disse blive indført i hæfterne ved den årlige revision. Frem til den årlige revision vil der blive vedlagt en allonge til hæfterne, der beskriver serviceniveauændringerne, så borgerne er informeret. 

 

Ved dette års revidering af hæfterne har der været fokus på at tilpasse hæfterne, så de kan læses af borgeren, uanset om vedkommende er visiteret til hjælp under ældreloven eller serviceloven. Serviceniveauet, som det beskrives i hæfterne, er det samme uanset om borgeren er visiteret til hjælp under ældreloven eller serviceloven, jf. udvalgets beslutning på udvalgsmøde den 24. marts 2025. Det vil sige, at borgeren kan forvente den samme service men inden for forskellige rammer, henholdsvis inden for ældrelovens pleje- og omsorgsforløb eller inden for servicelovens pakkeforløb.

 

Hæfterne tager afsæt i gældende lovgivning samt Byrådets beslutninger, og der er følgende seks hæfter: 

 

 

Efter første drøftelse af administrationens forslag til ændringer og ny tekst til hæfterne for 2026 godkendte udvalget forslaget med få bemærkninger. Udvalget besluttede, at det i de hæfter, hvor det er relevant, skal fremhæves, at alle ydelser gives ud fra en individuel vurdering. Det er nu fremhævet i hæfte 1, 3, 4 og 5. Udvalget bad derudover administrationen om at komme med forslag til en titel til hæfterne, som vækker genkendelighed. Administrationen foreslår, at udvalget godkender én af følgende to titler, hvoraf Ældrerådet har foreslået den anden titel:

 

 

Efter første drøftelse af hæfterne på udvalgsmøde den 27. november 2025 er administrationen blevet gjort opmærksom på, at prisen på henholdsvis en midlertidig døgnplads og en midlertidig specialplads er den samme. Dette er nu indført i hæfterne.   

 

Forslag til reviderede hæfter for 2026 har været sendt i særskilt høring i Ældrerådet og Handicaprådet. Fristen for indlevering af høringssvar var den 10. november 2025. Ældrerådets høringssvar er vedlagt som bilag. Ældrerådet fremhæver bl.a., at hæfterne er indbydende og velskrevet, men at der bør være en opmærksomhed på, hvordan pårørende og familier indskrives i hæfterne. Ældrerådet fremhæver også, at det med fordel kan præciseres, hvilke ydelser og sagsbehandlingstider borgerne kan forvente. Derudover har Ældrerådet forskellige forslag til mindre rettelser. 

 

I forlængelse af Ældrerådets høringssvar vedrørende sagsbehandlingstider (hæfte 5: side 11 og hæfte 6: side 18) skal det bemærkes, at der ikke er tale om en serviceniveauændring, men en anden måde at opgøre sagsbehandlingstider på. Ankestyrelsen påbød Halsnæs Kommune henover sommeren 2025 at oplyse borgerne om sagsbehandlingstiderne fra ansøgning til afgørelse. I hæfte 5 på side 11 og i hæfte 6 på side 18 er overskriften ”Fra den samlede vurdering til afgørelse foreligger” erstattet med overskriften ”Sagsbehandlingstid”. Sagsbehandlingstiden for praktisk hjælp efter serviceloven kan vare op til 12 uger, idet nogle borgere får tildelt et rehabiliteringsforløb efter servicelovens § 83 a, imens andre får en afgørelse uden at have gennemført et rehabiliteringsforløb. De borgere, som får tildelt et rehabiliteringsforløb, skal have gennemført dette, inden praktisk hjælp efter servicelovens § 83 kan bevilges. I hæfterne for 2025 var rehabiliteringsforløbet ikke taget med som en del af sagsbehandlingstiden. Fremadrettet vurderes færre borgere at få praktisk hjælp efter serviceloven, imens flere borgere forventes at blive visiteret til ældrelovens helhedspleje, hvor sagsbehandlingstiden er 2-12 uger. 

 

I forhold til den særskilte høring vil administrationen tilrette hæfterne til behandlingen i Byrådet, såfremt Udvalget for Ældre, Sundhed og Forebyggelse beslutter, at der skal ske ændringer afledt af det indkomne høringssvar.    

 

De reviderede hæfter for 2026 og Ældrerådets høringssvar er vedhæftet som bilag.