Halsnæs

Endelig vedtagelse af Kommuneplan 2025

01.02.05-G01-72-23 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal Kommuneplan 2025 for Halsnæs endeligt vedtages?

Opsummering

Byrådet i Halsnæs Kommune har endeligt vedtaget Kommuneplan 2025, som er blevet justeret efter høringssvar fra statslige styrelser og andre parter. Planen indeholder retningslinjer for byggeri, anvendelse af arealer og bevaring af landskaber. Der er ingen økonomiske konsekvenser forbundet med planen, og den er blevet vedtaget enstemmigt.

Fordele

Planen sikrer en struktureret udvikling af Halsnæs Kommune.
Retningslinjerne for bevaring af landskaber beskytter naturområder.
Planen giver klare rammer for fremtidig lokalplanlægning.

Ulemper

Nogle områder, der var foreslået til ophævelse af bevaringsstatus, bliver fastholdt, hvilket kan begrænse fremtidige udviklingsmuligheder.
Planen indeholder ikke en miljøvurdering, hvilket kan medføre usikkerhed om miljømæssige konsekvenser.
Der kan opstå uenighed om skovrejsning i områder, hvor det er uønsket.

Emneord

Byudvikling
Natur
Miljø

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagens kerne

Forslag til Kommuneplan 2025 har været i høring fra 24. juli til 2. oktober 2025. Der er indkommet 13 høringssvar, hvoraf nogle har ført til lidt rettelser omkring landskabsudpegningen og i øvrigt primært tekniske tilretninger. Kommuneplan 2025 fremlægges hermed til byrådets endelige vedtagelse.

Indstilling

Direktionen indstiller, at Byrådet beslutter,

at vedtage Kommuneplan 2025 endeligt,
at offentliggøre kommuneplanen og
at Kommuneplan 2025 ikke miljøvurderes.

Beslutningskompetence

Byrådet

Beslutning

Anja Rosengreen (F) stillede følgende forslag til beslutning:

Direktionens indstilling godkendes idet der tilføjes en forlængelse af sætningen i retningslinje 5.6.2, til Kommuneplanen så den hedder:

“Inden for områder hvor skovrejsning er uønsket, må der ikke plantes skov med mindre der er opnået politisk dispensation hertil”

Annette Westh (A) er fraværende med afbud. Niclas Nanboe (løsgænger) deltager som stedfortræder.

Kommuneplanen er hermed enstemmigt godkendt.

Beslutning fra fagudvalg

Beslutning fra Udvalget for Plan og Byg, den 1. december 2025, punkt 376:

Direktionens indstilling anbefales

Beslutning fra Udvalget for Klima, Natur og Miljø, den 3. december 2025, punkt 286:

Direktionens indstilling anbefales

Beslutning fra Økonomiudvalget, den 11. december 2025, punkt 657:

Torben Hedelund (A) fremsatte følgende ændringsforslag:

Under emnet skovrejsning (punkt 5.6) tilføjes i slutningen af redegørelsens andet afsnit (Skovrejsningsområder):...hvis det ikke strider mod kommuneplanens retningslinjer om skovrejsning

For stemte: 3 (Torben Hedelund (A), Thue Lundgaard (Ø) og Helge Friis (A))

Imod stemte:3 (Steffen Jensen (A), Michael Thomsen (V) og Anja Rosengreen (F)

Undlader at stemme:1 Matilde Ørsted (A)

Forslaget er bortfaldet.

Udvalget for Plan og Byg's og Udvalget for Klima, Natur og Miljø's indstillinger sat til afstemning:

For stemte: 5 (Steffen Jensen (A), Helge Friis (A), Matilde Ørsted (A), Michael Thomsen (V) og Anja Rosengreen (F))

Undlod at stemme: 2 (Torben Hedelund (A), Thue Lundgaard (Ø))

Udvalgenes indstilling anbefales

Sagsfremstilling

De 13 høringssvar fordeler sig på 8 statslige styrelser og virksomheder, to organisationer, en virksomhed og to privatpersoner. En nærmere gennemgang af høringsvarerne, administrationens vurdering af disse samt forslag til rettelser i kommuneplanen fremgår af bilag 1.

Fire af de statslige styrelser (Plan- og Landdistriktsstyrelsen (PLST), Miljøstyrelsen (MST) og Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (SGAV) (to gange) har gjort opmærksom på forhold, der skal rettes for at undgå en statslig indsigelse. Der er tale om mindre ting, som, administrationen ikke vurderer, har nogen praktisk betydning for indholdet og byrådets intentioner med Kommuneplan 2025.

I forbindelse med det ene høringssvar fra SGAV, der omhandler landskabsudpegningen, har det været nødvendigt at fastholde udpegningen af nogle områder som bevaringsværdige landskaber, selvom der i forslaget er lagt op til, at disse kan ophæves. Administrationen vurderer, at der for de pågældende områder, som SGAV ønsker fastholdt som bevaringsværdigt landskab, vil være muligt at foretage en ny vurdering, hvis der på et senere tidspunkt opstår et konkret ønske om at ændre planlægningen for disse områder. De relevante områder fremgår af kortmaterialet i bilag 1.

I forhold til tre af de øvrige statslige instanser foreslår administrationen en række mindre rettelser og præciseringer, som, administrationen ikke vurderer, har nogen praktisk betydning for indholdet og byrådets intentioner med Kommuneplan 2025.

De øvrige høringssvar har administrationen ikke vurderet skulle føre til ændringer i kommuneplanen.

En kort opsummering af essensen i høringssvarene:

Generelt er der få høringssvar. Der er fra de statslige styrelser enkelte krav om mindre tekniske rettelser for at leve op til statens interesser. De vurderes dog ikke at have nogen væsentlig indflydelse på kommuneplanen eller de afsnit, der rettes i. SGAV har stillet krav om ikke at ophæve det bevaringsværdige landskab på enkelte områder. Det vurderes ikke at have nogen væsentlig indflydelse på kommuneplanen, og det vurderes også, at der kan ses på de pågældende områder igen på et senere tidspunkt, hvis det bliver aktuelt. De sidste fem høringssvar er fra private og organisationer, og de handler primært om udvikling af Torup, sikring af natur, energianlæg, skovrejsning og en privat virksomheds interesser (i Frederiksværk). En nærmere gennemgang fremgår af bilag 1.

Der har parallelt med kommuneplanhøringen været en høring i forhold til den gennemførte miljøvurderingsscreening af kommuneplanforslaget, hvor relevante myndigheder og organisationer er hørt om, at Halsnæs Kommune agtede at beslutte, at kommuneplanen ikke skal miljøvurderes. Der kom ingen høringssvar, og administrationen anbefaler derfor, at Kommuneplan 2025 ikke miljøvurderes. Se også bilag 2 og screeningsskemabilagene.

Den endelige Kommuneplan 2025 kan ses via dette link: https://kommuneplan.halsnaes.dk/kommuneplan-2025/kommuneplanen/

Forhold vedrørende afsnit 5, Åbent Land behandles i Udvalget for Klima, Natur og Miljø, mens alle øvrige afsnit behandles i Udvalget for Plan og Byg. De to udvalg indstiller til Økonomiudvalget og Byrådet for så vidt angår de afsnit, de har behandlet.

Lov- og plangrundlag

Lovbekendtgørelse nr. 572 af 29. maj 2024, Lov om Planlægning.

Kommuneplan 2021.

Konsekvenser

Kommuneplanen er som udgangspunkt ikke direkte retsbindende for borgeren. Dog kan retningslinjer og rammer, der omhandler byggeri og anvendelse af byggeri og ubebyggede arealer håndhæves, hvis et konkret projekt vurderes at være væsentligt imod hensigterne i kommuneplanen. Her skal væsentligt ikke ses som omfanget, men betydningen for hensigten med retningslinjen.

Tilsvarende kan udpegninger have betydning for borgeren i konkrete sager - dette er primært i landzone i forbindelse med landzonesager. Endelig har kommuneplanens udpegninger og rammer betydning for, hvad der kan lokalplanlægges for et givent område.

Høring, dialog og formidling

Forslag til Kommuneplan 2025 har været i høring fra 24. juli til 2. oktober 2025.

Der er indkommet 13 høringssvar. En nærmere gennemgang af høringssvarene fremgår af bilag 1 - Gennemgang af høringssvar - Kommuneplan 2025.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagens kerne</h3> <span class='ukendt'><div>Forslag til Kommuneplan 2025 har været i høring fra 24. juli til 2. oktober 2025. Der er indkommet 13 høringssvar, hvoraf nogle har ført til lidt rettelser omkring landskabsudpegningen og i øvrigt primært tekniske tilretninger. Kommuneplan 2025 fremlægges hermed til byrådets endelige vedtagelse.</div><div> </div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><div>Direktionen indstiller, at Byrådet beslutter,</div><div> </div><ol><li>at vedtage Kommuneplan 2025 endeligt,<br><br></li><li>at offentliggøre kommuneplanen og<br><br></li><li>at Kommuneplan 2025 ikke miljøvurderes.<br><br></li></ol></span> <h3>Beslutningskompetence</h3> <span><div>Byrådet</div><div> </div></span> <h3>Beslutning</h3> <span><div>Anja Rosengreen (F) stillede følgende forslag til beslutning:</div><div>Direktionens indstilling godkendes idet der tilføjes en forlængelse af sætningen i retningslinje 5.6.2, til Kommuneplanen så den hedder:</div><div>“Inden for områder hvor skovrejsning er uønsket, må der ikke plantes skov med mindre der er opnået politisk dispensation hertil”</div><div>Annette Westh (A) er fraværende med afbud. Niclas Nanboe (løsgænger) deltager som stedfortræder.</div><div>Kommuneplanen er hermed enstemmigt godkendt.</div><div> </div></span> <h3>Beslutning fra fagudvalg</h3> <span><h3>Beslutning fra Udvalget for Plan og Byg, den 1. december 2025, punkt 376:</h3><div>Direktionens indstilling anbefales</div><div> </div><h3>Beslutning fra Udvalget for Klima, Natur og Miljø, den 3. december 2025, punkt 286:</h3><div>Direktionens indstilling anbefales</div><div> </div><h3>Beslutning fra Økonomiudvalget, den 11. december 2025, punkt 657:</h3><div>Torben Hedelund (A) fremsatte følgende ændringsforslag:</div><div>Under emnet skovrejsning (punkt 5.6) tilføjes i slutningen af redegørelsens andet afsnit (Skovrejsningsområder):...hvis det ikke strider mod kommuneplanens retningslinjer om skovrejsning</div><div>For stemte: 3 (Torben Hedelund (A), Thue Lundgaard (Ø) og Helge Friis (A))</div><div>Imod stemte:3 (Steffen Jensen (A), Michael Thomsen (V) og Anja Rosengreen (F)</div><div>Undlader at stemme:1 Matilde Ørsted (A)</div><div>Forslaget er bortfaldet.</div><div> </div><div>Udvalget for Plan og Byg's og Udvalget for Klima, Natur og Miljø's indstillinger sat til afstemning:</div><div>For stemte: 5 (Steffen Jensen (A), Helge Friis (A), Matilde Ørsted (A), Michael Thomsen (V) og Anja Rosengreen (F))</div><div>Undlod at stemme: 2 (Torben Hedelund (A), Thue Lundgaard (Ø)) </div><div>Udvalgenes indstilling anbefales </div><div> </div><div> </div><div> </div><div> </div><div> </div><div> </div><div> </div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><div>De 13 høringssvar fordeler sig på 8 statslige styrelser og virksomheder, to organisationer, en virksomhed og to privatpersoner. En nærmere gennemgang af høringsvarerne, administrationens vurdering af disse samt forslag til rettelser i kommuneplanen fremgår af bilag 1.</div><div> </div><div>Fire af de statslige styrelser (Plan- og Landdistriktsstyrelsen (PLST), Miljøstyrelsen (MST) og Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (SGAV) (to gange) har gjort opmærksom på forhold, der skal rettes for at undgå en statslig indsigelse. Der er tale om mindre ting, som, administrationen ikke vurderer, har nogen praktisk betydning for indholdet og byrådets intentioner med Kommuneplan 2025. </div><div> </div><div>I forbindelse med det ene høringssvar fra SGAV, der omhandler landskabsudpegningen, har det været nødvendigt at fastholde udpegningen af nogle områder som bevaringsværdige landskaber, selvom der i forslaget er lagt op til, at disse kan ophæves. Administrationen vurderer, at der for de pågældende områder, som SGAV ønsker fastholdt som bevaringsværdigt landskab, vil være muligt at foretage en ny vurdering, hvis der på et senere tidspunkt opstår et konkret ønske om at ændre planlægningen for disse områder. De relevante områder fremgår af kortmaterialet i bilag 1.</div><div> </div><div>I forhold til tre af de øvrige statslige instanser foreslår administrationen en række mindre rettelser og præciseringer, som, administrationen ikke vurderer, har nogen praktisk betydning for indholdet og byrådets intentioner med Kommuneplan 2025.</div><div> </div><div>De øvrige høringssvar har administrationen ikke vurderet skulle føre til ændringer i kommuneplanen.</div><div> </div><div>En kort opsummering af essensen i høringssvarene:</div><div><br>Generelt er der få høringssvar. Der er fra de statslige styrelser enkelte krav om mindre tekniske rettelser for at leve op til statens interesser. De vurderes dog ikke at have nogen væsentlig indflydelse på kommuneplanen eller de afsnit, der rettes i. SGAV har stillet krav om ikke at ophæve det bevaringsværdige landskab på enkelte områder. Det vurderes ikke at have nogen væsentlig indflydelse på kommuneplanen, og det vurderes også, at der kan ses på de pågældende områder igen på et senere tidspunkt, hvis det bliver aktuelt. De sidste fem høringssvar er fra private og organisationer, og de handler primært om udvikling af Torup, sikring af natur, energianlæg, skovrejsning og en privat virksomheds interesser (i Frederiksværk). En nærmere gennemgang fremgår af bilag 1.</div><div> </div><div>Der har parallelt med kommuneplanhøringen været en høring i forhold til den gennemførte miljøvurderingsscreening af kommuneplanforslaget, hvor relevante myndigheder og organisationer er hørt om, at Halsnæs Kommune agtede at beslutte, at kommuneplanen ikke skal miljøvurderes. Der kom ingen høringssvar, og administrationen anbefaler derfor, at Kommuneplan 2025 ikke miljøvurderes. Se også bilag 2 og screeningsskemabilagene.</div><div> </div><div>Den endelige Kommuneplan 2025 kan ses via dette link: <a href="https://kommuneplan.halsnaes.dk/kommuneplan-2025/kommuneplanen/" target="_blank">https://kommuneplan.halsnaes.dk/kommuneplan-2025/kommuneplanen/</a></div><div> </div><div>Forhold vedrørende afsnit 5, Åbent Land behandles i Udvalget for Klima, Natur og Miljø, mens alle øvrige afsnit behandles i Udvalget for Plan og Byg. De to udvalg indstiller til Økonomiudvalget og Byrådet for så vidt angår de afsnit, de har behandlet.</div><div> </div></span> <h3>Lov- og plangrundlag</h3> <span class='ukendt'><div>Lovbekendtgørelse nr. 572 af 29. maj 2024, Lov om Planlægning.</div><div><br>Kommuneplan 2021.</div><div> </div></span> <h3>Konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><div>Kommuneplanen er som udgangspunkt ikke direkte retsbindende for borgeren. Dog kan retningslinjer og rammer, der omhandler byggeri og anvendelse af byggeri og ubebyggede arealer håndhæves, hvis et konkret projekt vurderes at være væsentligt imod hensigterne i kommuneplanen. Her skal væsentligt ikke ses som omfanget, men betydningen for hensigten med retningslinjen.</div><div><br>Tilsvarende kan udpegninger have betydning for borgeren i konkrete sager - dette er primært i landzone i forbindelse med landzonesager. Endelig har kommuneplanens udpegninger og rammer betydning for, hvad der kan lokalplanlægges for et givent område.</div><div> </div></span> <h3>Høring, dialog og formidling</h3> <span class='ukendt'><div>Forslag til Kommuneplan 2025 har været i høring fra 24. juli til 2. oktober 2025.</div><div> </div><div>Der er indkommet 13 høringssvar. En nærmere gennemgang af høringssvarene fremgår af bilag 1 - Gennemgang af høringssvar - Kommuneplan 2025.</div><div> </div></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><div>Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.</div><div> </div></span> </div> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsorden.halsnaes.dk/Vis/Pdf/bilag/58ba31ae-44d4-41f2-98a4-de345fa93059"
  - DocumentId "58ba31ae-44d4-41f2-98a4-de345fa93059"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "01.02.05-G01-72-23"
Navn "Endelig vedtagelse af Kommuneplan 2025"
Punktnummer "609"
Bilag 9 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 1 - Gennemgang af høringssvar - Kommuneplan 2025"
  - Id "98649e51-46b7-4439-a6d3-dfdf42b4e86b"
2. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 2 Miljøscreeningsafgørelse Kommuneplan 2025"
  - Id "7798c1fe-91a6-4cd2-8cfd-8e3dc5aafc65"
3. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Miljøscreeningsskema - 2 Klima"
  - Id "b251d6c6-a91c-4134-b177-f9138cff060e"
4. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Miljøscreeningsskema - 3 Byer"
  - Id "23abbd4f-6c45-464b-b7c7-58b34e997270"
5. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Miljøscreeningsskema - 4 Fritid"
  - Id "e03b094d-0964-4808-8077-b57bf54f750b"
6. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Miljøscreeningsskema - 5 Åbent land"
  - Id "1d6960a2-e6ea-467b-b29f-555fff03c11a"
7. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Miljøscreeningsskema - 6 Teknik"
  - Id "9653a347-beba-4c4c-8df7-ccaf84a9397e"
8. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Miljøscreeningsskema - 7 Vand"
  - Id "6d1bcfae-3c26-48aa-83a7-ed2bd9249dca"
9. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Miljøscreeningsskema - Rammer"
  - Id "040dda96-672c-4aa7-8284-98ef4690988c"
Documents null
Id "b2c761b9-eb7c-4889-95bf-8a54eb57ad9b"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "befca6a7-be0b-4e1a-bdef-2fbc879573a9"
Number "609"
Sorting 17
IsOpen false
CaseNumber "01.02.05-G01-72-23"
SourceId null
Caption "Endelig vedtagelse af Kommuneplan 2025"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items