Kommunalbestyrelsen godkendte den 16. august 2023 under pkt. 188, at Øhavsmuseet fik mulighed for at råde over et areal på ca. 1.300 m2 ved siden af den bygning, der huser Øhavsmuseet, det tidligere "Frølager". 

Kommunalbestyrelsen besluttede endvidere, at kommunen har til hensigt at overdrage arealet vederlagsfrit. Med denne sag lægges op til, at både grundarealet ved siden af Frølageret og selve Frølageret overdrages vederlagsfrit til Den Selvejende institution Øhavsmuseet Faaborg (herefter Øhavsmuseet). I forbindelse med omdannelse af slagterigrunden, er grundarealet incl. bygning ved at blive samlet på en matrikel, matr.nr. 337i Faaborg Bygrunde, og det er denne, der i nærværende sag foreslås overdraget til Øhavsmuseet.  

Ejendommen vil blive overdraget til museet med de på arealet værende bygninger. Øhavsmuseet skal selv afholde udgifter til at fjerne madpakkehus mv., ligesom Øhavsmuseet vil skulle afholde udgifter vedrørende jordbundsforhold, herunder fundering og forurening. Det bemærkes i den forbindelse, at en del af arealet er kortlagt som forurenet på vidensniveau 2. Det betyder, at der med høj grad af sikkerhed er en jordforurening, der kan have skadelig virkning på mennesker og miljø.

Øhavsmuseet har igangsat undersøgelser af bygningens statik på matr.nr. 337i (Frølageret). Såfremt undersøgelserne viser væsentlige udfordringer ved bygningens statik, indgår kommunen i en dialog med Øhavsmuseet herom.  

Ejendommen vil i øvrigt blive overdraget på de vilkår, der fremgår af vedlagte udkast til overdragelsesaftale. 

Både den nuværende bygning og den kommende bygning skal indgå i stormflodssikringen. Udgifter til anlæg af stormflodssikring på den oprindelige bygning etableres og finansieres af kommunen. Anlæg af stormflodssikringen på tilbygningen finansieres af Øhavsmuseet og skal godkendes af kommunen. 

Driften af stormflodssikring finansieres af kommunen, både på den eksisterende og den kommende bygning, så længe bygningen indgår i stormflodssikringen.

Overdragelse uden offentligt udbud

Som udgangspunkt skal overdragelse af fast ejendom i offentligt udbud efter reglerne om offentligt udbud ved salg af kommunens faste ejendomme. Offentligt udbud kan dog undlades, når en ejendom overdrages til en institution, som kommunen lovligt kan yde anlægsstøtte til. Den Selvejende institution Øhavsmuseet Faaborg er en sådan institution, som kommunen lovligt kan støtte med anlægsmidler.

Udgangspunktet er endvidere, at overdragelse skal ske til markedspris. Fordi overdragelsen sker til en institution, som kommunen lovligt kan yde anlægsstøtte til, kan anlægsstøtten bestå i overdragelse af selve ejendommen.  Det betyder derfor, at kommunen kan overdrage ejendommen vederlagsfrit til museet uden et forudgående offentligt udbud.

Fritagelse for betaling af grundskyld, når arealet overdrages til Den Selvejende institution Øhavsmuseet Faaborg

Hvis kommunalbestyrelsen træffer beslutning om, at Den Selvejende institution Øhavsmuseet Faaborg vederlagsfrit overtager ejendommen, skal kommunalbestyrelsen træffe beslutning, om Den Selvejende institution Øhavsmuseet Faaborg skal fritages for betaling af grundskyld. 

Ifølge ejendomsskattelovens § 7, stk. 1, pkt. 1, kan kommunalbestyrelsen meddele hel eller delvis fritagelse for grundskyld af ejendomme, der ejes  af en organisation eller en institution eller af private og som benyttes til museum. Fritagelsen kan dog kun omfatte den bebyggede grund samt gårdsplads og have til bygninger og lokaler, der benyttes af institutionen til dette formål. 

Ønsker kommunalbestyrelsen at fritage en nærmere bestemt ejendomstype for grundskyld, skal kommunalbestyrelsen i kraft af lighedsgrundsætningen fritage alle ejendomme omfattet af den pågældende ejendomstype for grundskyld. Det er forvaltningens vurdering, at der ikke er andre sammenlignelige ejendomstyper i kommunen, som også ville skulle fritages, som
følge af, at fritagelsen gives i denne sag. 

For at sikre bedst udnyttelse af de økonomiske ressourcer til de tilsigtede formål, anbefaler forvaltningen, at ejendommen Havnegade 3, 5600 Faaborg, under ommatrikulering til matr.nr. 337i Faaborg Bygrunde fritages for betaling af grundskyld, når ejendommen overtages af Den Selvejende institution Øhavsmuseet Faaborg fra Faaborg-Midtfyn Kommune. Overdragelsen sker inden 1. januar 2026. Såfremt der ikke bevilges fritagelse for betaling af grundskyld, skal Den Selvejende institution Øhavsmuseet Faaborg  budgettere med udgiften til grundskyld, som hidtil ikke har været med i budgettet.

I følge ejendomsskattelovens § 18, stk. 3, fritages en ejendom for grundskyld med virkning fra og med førstkommende 1. januar. Fritagelsen og påligningen af grundskyld vil have virkning for et helt år. Det betyder, at hvis ejendommen overdrages inden udgangen af 2025 vil fritagelsen for betaling af grundskyld gælde fra den 1. januar 2026. Ellers vil fritagelsen tidligst være gældende fra 1. januar 2027.

Kommunalbestyrelsen traf beslutning den 4. december 2024 sagnr. 297 om at fritage matr.nr. 337m Faaborg Bygrunde, Værftsvej 8, 5600 Faaborg for betaling af grundskyld, når ejendommen overdrages fra Faaborg-Midtfyn Kommune til Ejendomsfonden Slagteribygningen, gældende fra det efterfølgende budgetår og frem til 1. januar 2029.