Faaborg-Midtfyn

Grøn Trepart - Principvedtagelse af omlægningsplan for Det Sydfynske Øhav

01.00.00-P15-1-24 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal Faaborg-Midtfyn Kommune vedtage en omlægningsplan for Det Sydfynske Øhav?

Opsummering

Faaborg-Midtfyn Kommune skal principvedtage en omlægningsplan for Det Sydfynske Øhav senest i december 2025. Planen indeholder 44 projekter, der bidrager til kvælstofreduktion og forbedring af naturområder. Kommunen skal løbende opdatere planen og arbejde med lodsejerne for at realisere projekterne. Staten har afsat 43 mia. kr. til værditabskompensation for berørte lodsejere.

Fordele

  • Forbedret havmiljø og øget biodiversitet i Det Sydfynske Øhav
  • Reduktion af kvælstofudledning og bedre vilkår for natur
  • Skabelse af sammenhængende naturområder, herunder Den Sydfynske Højderyg

Ulemper

  • Potentiel modstand fra lodsejere på grund af arealomlægninger
  • Kompleksitet i at koordinere og realisere de mange projekter
  • Mulighed for forsinkelser i implementeringen af projekterne

Emneord

  • Miljø
  • Natur
  • Byudvikling

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resumé

I juni 2024 indgik regeringen, Landbrug & Fødevarer, Danmarks Naturfredningsforening og en række øvrige organisationer den såkaldte ”Grønne Trepartsaftale”, der skal forbedre havmiljøet, sikre mere natur og omstille landbruget til en mere klimavenlig produktion. Jævnfør senere rammeaftale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL i december 2024 skal kommunalbestyrelsen senest i december 2025 principvedtage en omlægningsplanen for Det Sydfynske Øhav

Den Lokale Trepart for Det Sydfynske Øhav har nu opnået enighed om en omlægningsplan for landbruget i oplandet til Det Sydfynske Øhav. Omlægningsplanen fremlægges til principvedtagelse i kommunalbestyrelsen med henblik på at de enkelte projekter kan igangsættes. De øvrige kommunalbestyrelser i oplandet behandler ligeledes omlægningsplanen.

 

Indstilling

Forvaltningen indstiller at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget anbefaler, at kommunalbestyrelsen godkender

  1. at det principvedtages at der arbejdes videre med  projekterne i omlægningsplanen for Det Sydfynske Øhav
  2. at der fremlægges status for kommunalbestyrelsen en gang årligt

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget 2022-25, den 27. november 2025, punkt 191:

Indstillingspunkterne 1 og 2 anbefales overfor Økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen.

Beslutning fra Økonomiudvalget 2022-25, den 1. december 2025, punkt 401:

Afbud fra Hans Stavnsager (A).
Teknik- og Miljøudvalgets indstilling anbefales overfor kommunalbestyrelsen.

Sagsfremstilling

Med Aftale om et Grønt Danmark og Aftale om Implementering af et Grønt Danmark har kommunerne ansvaret for den lokale organisering af 23 lokale treparter, der skal koordinere den lokale planlægning og implementering af omlægningsindsatsen.

Faaborg-Midtfyn Kommune er medlem af den lokale trepart Det Sydfynske Øhav, hvor Svendborg Kommune har formandskabet. Hver lokal trepart skal planlægge, koordinere og gennemføre en omlægningsplan indenfor den enkelte treparts geografiske område. I 2025 har de lokale grønne treparter ansvar for at udarbejde en omlægningsplan for, hvilke landbrugsarealer der kan omlægges til bl.a. vådområder, skov og braklægning for at reducere kvælstofudledningen til havet. Senest i december 2025 skal kommunalbestyrelserne principvedtage omlægningsplanerne.

Den lokale trepart for Det Sydfynske Øhav og Faaborg-Midtfyn Kommune er forpligtet til løbende at opdatere omlægningsplanen, således, at den altid anviser en realiserbar vej til indfrielse af målene i omlægningsplanen og dermed de nationalt fastlagte mål for god økologisk tilstand i Det Sydfynske Øhav. 

Kommunalbestyrelsen skal tilslutte sig, at Faaborg-Midtfyn Kommune og Den Lokale Trepart for Det Sydfynske Øhav arbejder videre med de projekter, der foreligger på nuværende tidspunkt. Principvedtagelsen er ikke bindende for de enkelte projekter, men er en tilkendegivelse fra kommunen om, at der arbejdes videre med at konkretisere projekterne i de udpegede områder i dialog med lodsejerne.

 

Omlægningsplanen

Omlægningsplanerne skal vise vejen til målindfrielse af kvælstof og lavbundsindsatsen, og kommunen skal i omlægningsplanen arbejde for så vidt muligt, at identificere arealer, som har potentiale for at bidrage til beskyttet natur og hvor muligt også til strengt beskyttet natur. Omlægningsindsatsen omfatter udtagning af kulstofrige lavbundsjorder, vådområder, minivådområder, skovrejsning, ekstensivering og andre arealbaserede omlægningsindsatser, herunder at bidrage til bedre vilkår for natur og biodiversitet.

Omlægningsplanen er udarbejdet i IT-platformen MARS og består af projekter, som kan være på forskellige stadier – fra skitseprojekter til projekter, der har opnået tilsagn om tilskud til gennemførelse. IT-platformen MARS indeholder det samlede overblik over projekternes kvælstofeffekt, arealet af udtagne lavbundsjorder og skovrejsning, samt omlægningsplanernes bidrag til mere natur.

På baggrund af omlægningsplanen vil Faaborg-Midtfyn Kommune gå dialog med de relevante lodsejere mhp. konkretisering og realisering af projekterne. Staten har afsat en pulje på 43. mia. kr. til værditabskompensation til de berørte lodsejere, og det er kommunerne, der skal løfte arbejdet med at forberede og igangsætte størstedelen af projekterne.

Vedlagt er et kort, der viser projekterne i omlægningsplanen, bilag med aftaletekst for Trepart Det Sydfynske Øhav, så vel som den generede rapporten fra Mars med de projekter der udgør omlægningsplanen. 

 

Kvælstofindsatser i omlægningsplanen

Omlægningsplanen for Trepart Det Sydfynske Øhav indeholder i alt 488 projekter (heraf 481 skitseprojekter), som tilsammen bidrager med en kvælstofreduktion på 276 tons, og med målopfyldelse i de enkelte deloplande. Heraf er der  44 projekter (heraf 44 skitseprojekter) i Faaborg-Midtfyn Kommune. Planen rummer både små arealeffektive kvælstofprojekter (fast-track og ansøgte minivådområder) samt større vådområder.

I Faaborg-Midtfyn Kommune er der samtidigt indgået tilsagn til forundersøgelse af 0 projekter og tilsagn til etablering af 0 projekt.

 

Lavbundsindsatser i omlægningsplanen

Der er ikke lokale mål, men et samlet nationalt mål om at udtage 140.000 ha kulstofrige lavbundsjorde inkl. randarealer på landsplan frem mod 2030. Faaborg-Midtfyn har udpeget 34 ha lavbundsarealer ud af et samlet potentiale i den lokale trepart på 1202 ha. Den lokale trepart Det Sydfynske Øhav har med udgangspunkt i det potentielle lavbundareal foreslået, at der medtages 1022 ha i omlægningsplanen,

 

Naturpotentialer i omlægningsplanen

I omlægningsplanen i Faaborg-Midtfyn Kommune indgår en række områder, der medtaget som potentialeområder for beskyttet og strengt beskyttet natur såvel som store sammenhængende naturområder. Desuden peger omlægningsplanen på potentialet for et stort sammenhængende naturområde, Den Sydfynske Højderyg.  

 

Lodsejerinvolvering

Kommunen har den 1. april og igen den 30. september holdt lodsejermøde om arealomlægningerne i den grønne trepart. Det var til mødet muligt at stille spørgsmål og bidrage med forslag til potentielle projekter. Der var god tilslutning til begge møder med henholdsvis godt 200 og 300 deltagere, fremmødt med positiv interesse for sagen. Kommunen har også 22. august udsendt et brev via E-Boks til alle lodsejere med arealer over 5 ha med yderligere information om den grønne trepart, kontaktinformationer mm. Administrationen har modtaget enkelte projektforslag, som er indarbejdet i omlægningsplanen. Efterhånden som yderligere projektforslag modtages fra lodsejere vil de blive indarbejdet i omlægningsplanen.  

 

Videre proces

Når omlægningsplanen er principvedtaget af alle kommunalbestyrelser i den lokale trepart, publiceres omlægningsplanen i MARS, så omlægningsplanens statusmodul, indeholdende igangværende projekter, bliver offentligt tilgængelig. 

På kommunens hjemmeside vil lodsejere kunne se hvilke projekter der samlet set er omfattet af omlægningsplanen. Det vil være en digital kort-løsning og på kortet vil der ligeledes være info om hvorvidt et projekt ligger i planlægningsfase, forundersøgelsesfase eller realiseringsfase. Når projekterne kommer over i forundersøgelsesfasen, vil der ligeledes være en underside på hjemmesiden med en kort beskrivelse af projektet.

Kommunerne skal i samarbejde med de lokale treparter efter principvedtagelsen i 2025 og frem mod 2030 sikre en løbende opdatering af omlægningsplanen. Sideløbende arbejder Faaborg-Midtfyn Kommune i samarbejde med lodsejerne med at udvikle projekterne i omlægningsplanen frem mod realisering. Herunder øvrig myndighedsbehandling og tilpasning af kommuneplanen i forhold til lavbundsarealer og vådområder om nødvendigt. 

Efter vedtagelse af omlægningsplanen, igangsættes fysiske implementering af de mange projekter. 

 

Retsligt grundlag

Den lokale organisering af omlægningsindsatsen er aftalebaseret og udmøntes ikke i love og bekendtgørelser. 

  • Rammeaftale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL om kommunernes opgaver i omlægningsindsatsen i medfør af Aftale om et Grønt Danmark og Aftale om Implementering af et Grønt Danmark af 13. december 2024
  • Aftale om et Grønt Danmark af 24. juni 2024. Aftale mellem regeringen, Landbrug & Fødevarer, Danmarks Naturfredningsforening, Fødevareforbundet NNF, Dansk Metal, Dansk Industri og Kommunernes Landsforening.
  • Aftale om Implementering af et Grønt Danmark af 18. november 2024. Aftale mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre.
  • Udkast til genbesøg af vandområdeplanerne 2021-2027. Planudkastet fastlægger det indsatsbehov for kvælstof, som omlægningsplanerne skal levere på.

 

Økonomi

Ingen.

Der er tale om en overordnet omlægningsplan. De enkelte projekter som kommunen har ansvar for at udføre vil løbende blive fremlagt i særskilte sager efterhånden som der er lodsejeropbakning til dem. 

Beslutning

Afbud fra John Jakobsen (V). I stedet deltager Bo Petersen (V).
Indstillingen godkendt.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resumé</h3> <span class='resume'><p>I juni 2024 indgik regeringen, Landbrug & Fødevarer, Danmarks Naturfredningsforening og en række øvrige organisationer den såkaldte ”Grønne Trepartsaftale”, der skal forbedre havmiljøet, sikre mere natur og omstille landbruget til en mere klimavenlig produktion. Jævnfør senere rammeaftale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL i december 2024 skal kommunalbestyrelsen senest i december 2025 principvedtage en omlægningsplanen for Det Sydfynske Øhav</p><p>Den Lokale Trepart for Det Sydfynske Øhav har nu opnået enighed om en omlægningsplan for landbruget i oplandet til Det Sydfynske Øhav. Omlægningsplanen fremlægges til principvedtagelse i kommunalbestyrelsen med henblik på at de enkelte projekter kan igangsættes. De øvrige kommunalbestyrelser i oplandet behandler ligeledes omlægningsplanen.</p><p> </p></span> <h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Forvaltningen indstiller at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget anbefaler, at kommunalbestyrelsen godkender</p><ol><li>at det principvedtages at der arbejdes videre med  projekterne i omlægningsplanen for Det Sydfynske Øhav</li><li>at der fremlægges status for kommunalbestyrelsen en gang årligt</li></ol><h4>Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget 2022-25, den 27. november 2025, punkt 191:</h4><p><span>Indstillingspunkterne 1 og 2 anbefales overfor Økonomiudvalget og</span> kommunalbestyrelsen.</p><h4>Beslutning fra Økonomiudvalget 2022-25, den 1. december 2025, punkt 401:</h4><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">Afbud fra Hans Stavnsager (A).<br><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">Teknik- og Miljøudvalgets indstilling anbefales overfor kommunalbestyrelsen.</span><br><br></span></p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Med Aftale om et Grønt Danmark og Aftale om Implementering af et Grønt Danmark har kommunerne ansvaret for den lokale organisering af 23 lokale treparter, der skal koordinere den lokale planlægning og implementering af omlægningsindsatsen.</p><p>Faaborg-Midtfyn Kommune er medlem af den lokale trepart Det Sydfynske Øhav, hvor Svendborg Kommune har formandskabet. Hver lokal trepart skal planlægge, koordinere og gennemføre en omlægningsplan indenfor den enkelte treparts geografiske område. I 2025 har de lokale grønne treparter ansvar for at udarbejde en omlægningsplan for, hvilke landbrugsarealer der kan omlægges til bl.a. vådområder, skov og braklægning for at reducere kvælstofudledningen til havet. Senest i december 2025 skal kommunalbestyrelserne principvedtage omlægningsplanerne.</p><p>Den lokale trepart for Det Sydfynske Øhav og Faaborg-Midtfyn Kommune er forpligtet til løbende at opdatere omlægningsplanen, således, at den altid anviser en realiserbar vej til indfrielse af målene i omlægningsplanen og dermed de nationalt fastlagte mål for god økologisk tilstand i Det Sydfynske Øhav. </p><p>Kommunalbestyrelsen skal tilslutte sig, at Faaborg-Midtfyn Kommune og Den Lokale Trepart for Det Sydfynske Øhav arbejder videre med de projekter, der foreligger på nuværende tidspunkt. Principvedtagelsen er ikke bindende for de enkelte projekter, men er en tilkendegivelse fra kommunen om, at der arbejdes videre med at konkretisere projekterne i de udpegede områder i dialog med lodsejerne.</p><p> </p><p><strong><span>Omlægningsplanen</span></strong></p><p>Omlægningsplanerne skal vise vejen til målindfrielse af kvælstof og lavbundsindsatsen, og kommunen skal i omlægningsplanen arbejde for så vidt muligt, at identificere arealer, som har potentiale for at bidrage til beskyttet natur og hvor muligt også til strengt beskyttet natur. Omlægningsindsatsen omfatter udtagning af kulstofrige lavbundsjorder, vådområder, minivådområder, skovrejsning, ekstensivering og andre arealbaserede omlægningsindsatser, herunder at bidrage til bedre vilkår for natur og biodiversitet.</p><p>Omlægningsplanen er udarbejdet i IT-platformen MARS og består af projekter, som kan være på forskellige stadier – fra skitseprojekter til projekter, der har opnået tilsagn om tilskud til gennemførelse. IT-platformen MARS indeholder det samlede overblik over projekternes kvælstofeffekt, arealet af udtagne lavbundsjorder og skovrejsning, samt omlægningsplanernes bidrag til mere natur.</p><p>På baggrund af omlægningsplanen vil Faaborg-Midtfyn Kommune gå dialog med de relevante lodsejere mhp. konkretisering og realisering af projekterne. Staten har afsat en pulje på 43. mia. kr. til værditabskompensation til de berørte lodsejere, og det er kommunerne, der skal løfte arbejdet med at forberede og igangsætte størstedelen af projekterne.</p><p>Vedlagt er et kort, der viser projekterne i omlægningsplanen, bilag med aftaletekst for Trepart Det Sydfynske Øhav, så vel som den generede rapporten fra Mars med de projekter der udgør omlægningsplanen. </p><p> </p><p><strong>Kvælstofindsatser i omlægningsplanen</strong></p><p>Omlægningsplanen for Trepart Det Sydfynske Øhav indeholder i alt 488 projekter (heraf 481 skitseprojekter), som tilsammen bidrager med en kvælstofreduktion på 276 tons, og med målopfyldelse i de enkelte deloplande. Heraf er der  44 projekter (heraf 44 skitseprojekter) i Faaborg-Midtfyn Kommune. Planen rummer både små arealeffektive kvælstofprojekter (fast-track og ansøgte minivådområder) samt større vådområder.</p><p>I Faaborg-Midtfyn Kommune er der samtidigt indgået tilsagn til forundersøgelse af 0 projekter og tilsagn til etablering af 0 projekt.</p><p> </p><p><strong>Lavbundsindsatser i omlægningsplanen</strong></p><p>Der er ikke lokale mål, men et samlet nationalt mål om at udtage 140.000 ha kulstofrige lavbundsjorde inkl. randarealer på landsplan frem mod 2030. Faaborg-Midtfyn har udpeget 34 ha lavbundsarealer ud af et samlet potentiale i den lokale trepart på 1202 ha. Den lokale trepart Det Sydfynske Øhav har med udgangspunkt i det potentielle lavbundareal foreslået, at der medtages 1022 ha i omlægningsplanen,</p><p> </p><p><strong>Naturpotentialer i omlægningsplanen</strong></p><p>I omlægningsplanen i Faaborg-Midtfyn Kommune indgår en række områder, der medtaget som potentialeområder for beskyttet og strengt beskyttet natur såvel som store sammenhængende naturområder. Desuden peger omlægningsplanen på potentialet for et stort sammenhængende naturområde, Den Sydfynske Højderyg.  </p><p> </p><p><strong>Lodsejerinvolvering</strong></p><p>Kommunen har den 1. april og igen den 30. september holdt lodsejermøde om arealomlægningerne i den grønne trepart. Det var til mødet muligt at stille spørgsmål og bidrage med forslag til potentielle projekter. Der var god tilslutning til begge møder med henholdsvis godt 200 og 300 deltagere, fremmødt med positiv interesse for sagen. Kommunen har også 22. august udsendt et brev via E-Boks til alle lodsejere med arealer over 5 ha med yderligere information om den grønne trepart, kontaktinformationer mm. Administrationen har modtaget enkelte projektforslag, som er indarbejdet i omlægningsplanen. Efterhånden som yderligere projektforslag modtages fra lodsejere vil de blive indarbejdet i omlægningsplanen.  </p><p> </p><p><strong>Videre proces</strong></p><p>Når omlægningsplanen er principvedtaget af alle kommunalbestyrelser i den lokale trepart, publiceres omlægningsplanen i MARS, så omlægningsplanens statusmodul, indeholdende igangværende projekter, bliver offentligt tilgængelig. </p><p><span>På kommunens hjemmeside vil lodsejere kunne se hvilke projekter der samlet set er omfattet af omlægningsplanen. Det vil være en </span><span>digital kort-løsning og på</span><span> kortet vil der ligeledes være info om hvorvidt et projekt ligger i planlægningsfase, forundersøgelsesfase eller realiseringsfase. </span><span>Når projekterne kommer over i forundersøgelsesfasen, vil der ligeledes være en underside på hjemmesiden med en kort beskrivelse af projektet.</span></p><p>Kommunerne skal i samarbejde med de lokale treparter efter principvedtagelsen i 2025 og frem mod 2030 sikre en løbende opdatering af omlægningsplanen. Sideløbende arbejder Faaborg-Midtfyn Kommune i samarbejde med lodsejerne med at udvikle projekterne i omlægningsplanen frem mod realisering. Herunder øvrig myndighedsbehandling og tilpasning af kommuneplanen i forhold til lavbundsarealer og vådområder om nødvendigt. </p><p>Efter vedtagelse af omlægningsplanen, igangsættes fysiske implementering af de mange projekter. </p><p> </p><p><strong>Retsligt grundlag</strong></p><p>Den lokale organisering af omlægningsindsatsen er aftalebaseret og udmøntes ikke i love og bekendtgørelser. </p><ul><li>Rammeaftale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL om kommunernes opgaver i omlægningsindsatsen i medfør af Aftale om et Grønt Danmark og Aftale om Implementering af et Grønt Danmark af 13. december 2024</li><li>Aftale om et Grønt Danmark af 24. juni 2024. Aftale mellem regeringen, Landbrug & Fødevarer, Danmarks Naturfredningsforening, Fødevareforbundet NNF, Dansk Metal, Dansk Industri og Kommunernes Landsforening.</li><li>Aftale om Implementering af et Grønt Danmark af 18. november 2024. Aftale mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre.</li><li>Udkast til genbesøg af vandområdeplanerne 2021-2027. Planudkastet fastlægger det indsatsbehov for kvælstof, som omlægningsplanerne skal levere på.</li></ul><p> </p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Ingen.</p><p>Der er tale om en overordnet omlægningsplan. De enkelte projekter som kommunen har ansvar for at udføre vil løbende blive fremlagt i særskilte sager efterhånden som der er lodsejeropbakning til dem. </p></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">Afbud </span><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">fra John Jakobsen (V). I stedet deltager Bo Petersen (V).<br>Indstillingen godkendt.</span></p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.fmk.dk/Vis/Pdf/bilag/3a98ca90-b895-4418-96e9-6f8f1f336444"
      • DocumentId "3a98ca90-b895-4418-96e9-6f8f1f336444"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "01.00.00-P15-1-24"
  • Navn "Grøn Trepart - Principvedtagelse af omlægningsplan for Det Sydfynske Øhav"
  • Punktnummer "274"
  • Bilag 4 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 1. Omlægningsplan Det Sydfynske Øhav i rapport"
      • Id "25b92d75-325e-4f68-b6ea-dbf904bfa392"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 2. Omlægningsplan Det Sydfynske Øhav på kort"
      • Id "bf434a1d-2920-40a8-8528-66ab172787cf"
    3. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 3. Verificering af omlægningsplan_Det Sydfynske Øhav"
      • Id "04a4b920-9333-4848-b149-9c0f2e0265f0"
    4. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 4. Aftaletekst-om-omlaegningspan-for-lokal-trepart-det-sydfynske-oehav-10092025"
      • Id "1ac7a84a-8e07-424e-b66f-ee9077206432"
  • Documents null
  • Id "0e29407d-4442-429a-a8f2-a33dc355461f"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "c2520565-a165-416a-aed2-aba6c8ddd13d"
  • Number "274"
  • Sorting 14
  • IsOpen false
  • CaseNumber "01.00.00-P15-1-24"
  • SourceId null
  • Caption "Grøn Trepart - Principvedtagelse af omlægningsplan for Det Sydfynske Øhav"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items