Kommunalbestyrelsen besluttede d. 10. december 2018 (punkt 344) at igangsætte planlægningen for et boligprojekt på Håndværkervangen 3 i Årslev på baggrund af en ansøgning fra Per Pedersen Udlejningsselskab Vest ApS, som erhvervede ejendommen samme år.

Forvaltningen udarbejdede i samarbejde med bygherres rådgiver en lokalplan for projektet, Lokalplan 2021-8, som blev vedtaget af kommunalbestyrelsen d. 17. august 2022.

Vedtagelsen af lokalplanen blev påklaget til Planklagenævnet, som ophævede lokalplanen d. 21. september 2023, fordi den ikke var i overensstemmelse med planlovens § 15 a, stk. 1:

En lokalplan må kun udlægge støjbelastede arealer til støjfølsom anvendelse, hvis planen med bestemmelser om etablering af afskærmningsforanstaltninger m.v., jf. § 15, stk. 2, nr. 16, 26 og 29, kan sikre den fremtidige anvendelse mod støjgener.

Planklagenævnet vurderede, at lokalplanen ikke var i overensstemmelse med § 15 a, idet Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser ikke var overholdt i lokalplanområdet, herunder på udendørs arealer og ved boligernes facader. Planklagenævnets afgørelse samt uddybende bemærkninger om planlovens § 15 a og sammenhængen med Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser er vedlagt som bilag. 

Bygherre har, efter lokalplanen blev ophævet, fastholdt sin ansøgning om lokalplanlægning for boliger på Håndværkervangen 3. Forvaltningen har efterfølgende undersøgt mulighederne for at vedtage en ny lokalplan. Det vurderes, at det ikke er realistisk at overholde de tilladte støjgrænser for et boligområde på Håndværkervangen 3 pga. beliggenheden med støjende virksomheder som nærmeste nabo.

Det vurderes desuden ikke at være realistisk at støjniveauet i området kan nedbringes med henblik på at kunne planlægge for et boligområde. Dette ville indebære en proces med potentielt væsentlige negative konsekvenser for virksomhederne, samtidig med at der fortsat er lille sandsynlighed for at kunne gennemføre planlægningen for et boligområde.

Samlet set vurderes det ikke at være realistisk at vedtage en lokalplan for et boligprojekt på Håndværkervangen 3 i overensstemmelse med planlovens § 15 a. På den baggrund anbefaler forvaltningen, at der meddeles afslag til bygherres anmodning om udarbejdelse af en lokalplan.