Ankestyrelsen har den 23. september 2025 offentliggjort en generel udtalelse, der sammenfatter og præciserer gældende praksis vedrørende kommunernes udarbejdelse af kriterier for boligsocial anvisning i henhold til almenboliglovens § 59. Udtalelsen har væsentlig betydning for Dragør kommunes nuværende praksis, idet de tidligere, politisk vedtagne retningslinjer og kriterier for opskrivning på den boligsociale liste ikke længere kan anvendes, da flere af dem er i uoverensstemmelse med tilsynsudtalelsen. Det medfører behov for en justeret praksis og en revideret proces for behandling af ansøgninger til den boligsociale liste, som er i overensstemmelse med Ankestyrelsens udtalelse.

Administrationen indstiller,

1. at udvalget godkender den ændrede praksis for arbejdsgangen ved behandling af ansøgninger til den boligsociale liste.
2. at udvalget godkender de reviderede procedure for behandling af ansøgninger til den boligsociale liste.

Denne beslutningssag blev behandlet på udvalgsmødet i november, men blev udsat til mødet i december for at afvente yderligere afklaring. Der er nu tilføjet et nyt bilag: boligsocial anvisning, som i højere grad præciserer, hvad der forstås ved en helhedsvurdering i forbindelse med anvisning af bolig.

Herudover vil det der tidligere blev kaldt “husvildelisten”, fremover blive omtalt som boligsocial anvisning/boligsociale liste.

Ankestyrelsens udtalelse indebærer, at kommunens hidtidige, politisk vedtagne retningslinjer og kriterier for opskrivning til den boligsociale liste ikke længere er i overensstemmelse med gældende praksis. Flere af de nuværende kriterier er i modstrid med tilsynsudmeldingen, herunder kriterier, der på forhånd udelukker borgere med såkaldt forudsigelige boligproblemer. Ankestyrelsen har varslet, at der i første halvår af 2026 vil blive gennemført stikprøvekontrol af kommunernes praksis for boligsocial anvisning.

Nuværende/tidligere praksis:

Dragør Kommune har tidligere arbejdet ud fra politisk vedtagne kriterier for, hvornår en borger kunne blive skrevet op på boligsociale liste[1].
Disse kriterier gjorde det muligt, at foretage en forhåndsscreening af borgere, som ikke opfyldte betingelserne, og dermed afslå opskrivning uden yderligere sagsbehandling.

For at blive skrevet op på den boligsocialeliste skulle situationen være akut og uforskyldt, dvs. at borgeren pludselig stod uden bolig af årsager uden for egen kontrol.

Følgende situationer gav ikke ret til opskrivning:
 

-          Flytning hjemmefra

-          Ønske om at skifte nuværende bolig

-          Manglende bolig i forbindelse med studiestart

-          Ophold i tidsbegrænset fremleje

-          Skilsmisse

Borgere der henvendte sig på baggrund af ovenstående situationer, fik som udgangspunkt afslag.

Hvis borgerens situation ikke faldt ind under ovenstående kategorier, blev der foretaget en helhedsvurdering baseret på sociale, økonomiske og sundhedsmæssige forhold samt familiemæssige omstændigheder. På den baggrund blev der truffet afgørelse om borger var i målgruppe for opskrivning til husvildeboliglisten.

1. Den ændrede praksis for arbejdsgangen ved behandling af ansøgninger til den boligsociale liste
    

Fremover vil det ikke længere være muligt at give afslag alene på baggrund af enkelte kriterier/situationer.
Det betyder, at der ved hver enkelt henvendelse, uanset borgerens situation skal udarbejdes en helhedsvurdering. En helhedsvurdering indebærer, at kommunen skal vurdere borgerens samlede livssituation ved boligsocial anvisning, herunder boligbehov, helbred, sociale forhold, økonomi, evne til selv at finde bolig samt hensynet til beboersammensætningen i den afdeling, den boligsøgende anvises til eller bor i på anvisningstidspunktet[2].

På baggrund af denne samlede vurdering træffes der herefter beslutning om hvor vidt borger kan komme i betragtning til en bolig via boligsocial anvisning. 

2. De reviderede procedurer for behandling af ansøgninger til den boligsociale liste.

-          Kommunen skal behandle alle ansøgninger om boligsocialanvisning fra borgere, der har bopæl eller sædvanligvis opholder sig i kommunen.

-          Kommunen skal foretage en samlet konkret og individuel vurdering af ansøgningen om boligsocial anvisning.

-          Der lægges særlig vægt på i vurderingen om borgeren har et akut boligsocialt behov for en bolig.

-          Det er som udgangspunkt den boligsøgendes eget ansvar at skaffe sig en bolig. Vurderingen af om borger ved egen hjælp kan anskaffe sig en bolig, indgår i kommunens vurdering.

-          Borger skal selv deltage aktivt i løsningen af vedkommendes boligproblem.

Tildeling af boliger:

Kommunen råder over hver fjerde ledige almene familiebolig til løsning af påtrængende boligsociale opgaver i kommunen.
 

-          Det er kommunen der afgør hvem der skal anvises til en bolig.

-          Kommunen fører ikke en venteliste, hvor det handler om, hvem der har stået længst tid.

-          Tildelingen af ledige lejligheder sker efter en konkret og individuel vurdering af de boligsøgendes behov og af beboersammensætningen i den boligafdeling, hvor kommunen har fået en bolig stillet til rådighed.

Sagen vedlægges følgende bilag:

-          Ankestyrelsens tilsynsudtalelse om kommunernes kriterier for boligsocial anvisning 23. september 2025.

-          Boligsocial anvisning.

-          Tidligere politisk vedtaget kriterier for opskrivning til husvildebolig.

[1] Den boligsociale liste er ikke en venteliste, men en registreringsliste for boligsociale henvendelser.

[2] Ankestyrelsens tilsynsudtalelse om kommunernes kriterier for boligsocial anvisning side 12

Almenboligloven §59.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.