I sagen skal der tages stilling til, om 1 mio. kr. af de midler, som Dragør Kommune har fået tilsagn om, ifm. ansøgning til Realdania i 2022, kan allokeres til en afgrænset indsats til styrkelse af borgernes beredskab over for klimaforandringer.

Administrationen indstiller, at der allokeres 1 mio. kr. ud af bevillingen på 18.150.000 kr. til et konkret projekt til opbygning af lokalt beredskab, opmærksomhed og risikobevidsthed sideløbende med etablering af kystbeskyttelsen og at pengene frigives.

Dragør Kommune ansøgte i 2022 Realdania om midler til at modne og konkretisere kystbeskyttelsesløsningerne fra Udviklingsplanen fra 2021. Kommunalbestyrelsen godkendte ansøgningsmaterialet, der lå til grund for tildelingen på mødet den 3. marts 2022.

Ud over det fysiske hovedgreb til kystbeskyttelse, skitserede Udviklingsplanen også, hvordan en systematisk styrkelse af ”social resiliens”, det vil sige borgernes egen modstandskraft, kan supplere og kvalificere de fysiske løsninger, der skal beskytte mod stormflod.

Det er emne, som kan styrke den samlede indsats i Dragør Klimarobust kystkommune, hvor borgerne er meget engagerede i udviklingen, og gerne træder til, når oversvømmelsen rammer.

Risikoen for at opleve oversvømmelser eller andre konsekvenser af klimaforandringer ikke kan bygges (fuldstændig) væk. Der kan komme oversvømmelser inden kystbeskyttelsen er anlagt, myndighedernes beredskabsløsninger kan fejle og der kan komme en stormflodshændelse, der er større end den, vi designer for. Derudover kan ejendomsejerne se frem til at skulle håndtere mere vand på deres grund som følge af højtstående grundvand og øgende nedbørsmængder.

Derfor foreslår administrationen, at der parallelt med den øvrige projektudvikling, gennemføres et projekt i løbet af 2026 og 2027, hvor borgere sammen med myndigheder rustes til at håndtere risiko gennem et forløb, hvor borgere og myndighed i fællesskab udvikler løsninger i en række scenarieworkshops som et borgerdrevet beredskab.

Til at gennemføre projektet, peger Dragør Kommune sammen med Realdania på Nina Baron, som arbejder som lektor ved Københavns Professionshøjskole, Katastrofe- og Risikomanageruddannelsen og som kobler forskning på området med praksis, der skræddersys til lokale forhold og som kan udbredes i hele Dragør.

Nina Baron har gennemført tilsvarende forløb andre steder i Danmark, hvor ejendomsejere, myndigheder og beredskab i fællesskab gennemfører et systematisk forløb, der med det formål at ruste borgere og interessenter sammen med lokale myndigheder til at tage konkrete forholdsregler og øge trygheden for at kunne hjælpe sig selv og sit lokalsamfund, baseret på lokale forhold.

Det er væsentligt, at projektet sættes i gang sideløbende med at de konkrete kystbeskyttelsesløsninger udvikles, så det fysiske projekt kan tage højde for de anbefalinger, der knytter sig til det fysiske anlæg, der udvikles i løbet af forløbet. Det kan f.eks. være adgangsveje for beredskabet eller indretning af pladsdannelser til også at kunne fungere som samlingssted i en beredskabssituation.

Projektindsatsen har været drøftet med Realdania, som forventes at godkende, at der allokeres midler til denne indsats ud af den samlede bevilling.

Kystbeskyttelsen i Dragør skal gennemføres som et kommunalt fællesprojekt efter kystbeskyttelsesloven.

Budget for opgaven er ca. 1 mio. kr. fordelt over to år.

Realdania har givet tilsagn om medfinansiering til modning og konkretisering af etape 1 (Søvang, Sydvestpynten og Kongelunden) på i alt 18.150.000 kr., fordelt med 3 mio. kr. til modning og konkretisering (dispositionsforslag) og godt 15 mio. kr. til realisering, som udbetales når udgifterne har været afholdt.

Beslutningen er ikke omfattet af en høring. Et væsentligt sigte med projektet er at kommunikere og formidle resultater både i Dragør og andre steder i Danmark, der står med samme udfordringer.

Samlet kystbeskyttelse er en prioriteret indsats jf. planstrategi 2024, Kommuneplan 2022 og Risikostyringsplan 2021